За цены теперь будут отвечать чиновники. Что это означает для предприятий и потребителей
По приказу Лукашенко Совет Министров принял постановление о системе регулирования цен. Почти неделю назад черновик этого документа попал в редакцию «Белсата». Те меры, которые чиновники предлагали в черновике, нашли отражение в итоговом документе.
Постановление Совмина о регулировании цен чиновники подписали 19 октября. Итоговый документ на 20 страницах опубликовали только 20-го. В этот же день Александр Лукашенко заявил, что богатеть на высоких ценах больше никто не будет.
«Но это не значит, что цены остановлены и завтра они расти не будут. Вот если мы втупую их заморозим, то действительно, прежде всего по кофе, бананам, еще по чему-то в первом приближении цены вырастут, потому что это не от нас зависит. Мы их закупаем. Но для нас это не большой страх. Кто любит кофе – пейте, пожалуйста. Если кофе подорожал – ну, извините, я могу предложить молоко, чай. Я кофе не пью и жив-здоров», – заявил он.
При этом Лукашенко несколько раз подчеркивал, что он якобы никакой речи о тотальном замораживании цен не вел. Но 6 октября он говорил совсем другое.
«С 6-го числа запрещается всякий рост цен. За-пре-ща-ется! С сегодняшнего дня. Не с завтрашнего дня, а с сегодняшнего. Чтобы за сутки не накрутили цен. Поэтому с сегодняшнего дня рост цен запрещается. И не дай бог, кто-то через бухгалтерию проведет предварительной датой что-то, какие-то расчеты, перерасчеты», – именно так Лукашенко наложил мораторий на повышение цен.
Уже после этого выступления появились постановление Совета Министров о запрете роста цен и директива Лукашенко, которой он приказал создавать рабочую группу, собрать предложения и до 20 октября принять новую «систему регулирования цен».
14 октября в редакции «Белсата» появился черновик нового постановления Совмина, а окончательный вариант оказался почти идентичен, с небольшими поправками. В целом рост цен в стране допускается только и исключительно с разрешения местных властей, иначе грозят штрафными санкциями. Новое постановление о регулировании цен вышло на 20 страницах. Большую часть документа составляет перечень товаров, на которые запрещен рост цен без разрешения чиновников.
Старший научный работник BEROC Анастасия Лузгина в разговоре с «Белсатом» высказывает мнение, что если говорить о сегодняшнем дне, то понятно, что будут довольно жестко контролировать цены – пусть и не все, но 370 позиций, товаров, а это довольно много. Здесь речь идет о продуктах питания и непродовольственных товарах.
«Особенность в том, что цены не замораживают, но для того, чтобы поднять цену на товар, необходимо получить разрешение местных властей. Причем контролировать будут практически по всей цепочке, начиная от производства, заканчивая торговцами, это что касается товаров беларусского производства. Импортные товары также будут контролировать. Отмечается также, что на отечественные товары Минсельхозпрод будет определять максимальные отпускные цены на пшеницу, молоко (сырье), яйца куриные и некоторые другие сельхозпродукты для переоценки. Видим попытку контролировать все, что касается цен», – говорит Анастасия Лузгина.
За необоснованный рост цен бросать за решетку не будут
При этом в постановлении также указывается и ответственность за нарушение постановления. В документе нет упоминания, что за рост цен не будут заводить уголовных дел и бросать за решетку. Но еще до публикации решения с 6 октября силовики успели арестовать представителей торговых сетей и возбудили десятки уголовных дел за повышение цен. Пока же не известно, как будут реагировать на повышение цен после появления постановления, но в документе указано, что контролирующие органы и местные власти смогут приостанавливать деятельность торгового объекта на время исправления нарушений. Также местные власти получили возможность составлять административные протоколы на нарушителей.
Дополнительные сложности для предприятий и бизнеса
«Сам процесс, который предстоит проходить не только предприятиям, но и ИП, а это согласование цен с чиновниками. Это, во-первых, значительно увеличит количество работы государственных органов. Поскольку будут собираться комиссии, которые будут определять, необходимо ли повышать цены. И так в каждом пункте, на каждом предприятии, которое обратится. И это действительно увеличит объем работы, так как эти обращения комиссии должны будут рассмотреть в течение 10 рабочих дней», – говорит Анастасия Лузгина.
В этом случае документом утверждается ручное управление в плане ценообразования, это не рыночный механизм, объясняет собеседница «Белсата». И для того, чтобы повысить цену, нужно обращаться и обосновывать, почему нужно повышать цены. Для импорта определены сразу же границы надбавок. Даже если по определенным причинам существует несколько посредников, а сегодня, в связи со сложностями с логистикой, такая ситуация вполне вероятна, надбавки все равно зафиксированы, обращает внимание Анастасия Лузгина.
«Известно, что это все скажется на финансовом состоянии, на ассортименте, ведь некоторые импортеры решат просто не завозить определенных групп товаров из-за дополнительных сложностей. Тотального дефицита в ближайшем времени это не вызовет. Тем более, что в соответствии с постановлением, ассортимент товаров также будет контролироваться. Но ограничения количества товаров могут появиться. Некоторые импортеры посчитают, что им проще прекратить деятельность, чем продолжать работу в таких условиях. Также ситуация может сказаться и на качестве товаров, ведь более дорогие и качественные товары будет не выгодно возить», – говорит эксперт.
Похоже, что если раньше у нас было регулирование цен на определенную группу товаров, которые считали социально значимыми, то сейчас это регулирование существенно расширили, подытоживает Анастасия Лузгина. Если в экономике существует довольно жесткое регулирование цен, оно всегда может вызвать различные перекосы. Подразумевается, что будет либо сокращение товаров или снижение их качества. А если в будущем решат отменить постановление, то можно будет ожидать ускоренного роста цен из-за сформированного инфляционного потолка, образовавшегося во время регулирования.
Нужно понимать, что любой бизнес работает в определенных экономических условиях. Это касается и ситуации в Беларуси. Предприниматели прекрасно понимают уровень доходов и уровень жизни граждан. Поэтому, если они просто резко повышают цены, этих товаров не будут приобретать.
«Государственное регулирование в ценообразовании возможно, но прежде всего оно должно быть ориентировано на определенные сферы – например, естественные монополии. А тотальное жесткое административное регулирование не может быть гармоничным, оно даст сбои в какой-то ситуации», – говорит экономический эксперт.
По мнению Анастасии Лузгиной, может оказаться, что инфляция в ноябре уменьшится. Это то, к чему стремятся чиновники. Но одновременно может снизиться и качество товаров, их ассортимент сократится, ухудшится финансовое состояние некоторых предприятий. Это повлияет на наполняемость бюджета налоговыми доходами, а некоторым государственным предприятиям может потребоваться дополнительная финансовая поддержка за счет государственных средств. В результате пострадают как предприятия, так и потребители.
Николай Катков /ИР belsat.eu
