С самого начала полномасштабной войны США и их союзники постепенно расширяют границы военной помощи Украине. Но, несмотря на очевидный прогресс в этом направлении, масштабы помощи остаются недостаточными, чтобы кардинальным образом изменить ситуацию на фронте. Кроме того, во время боевых действий часто возникают новые запросы и вызовы, которые изначально не просчитывались. Belsat.eu объясняет, что сейчас является приоритетом для ВСУ и почему западные поставки часто не успевают за динамикой войны.
По состоянию на лето 2023 года Украина однозначно обладает несравненно более богатыми военными ресурсами, чем в начале полномасштабного российского вторжения. В первые недели войны украинцы имели от союзников только легкое оружие. Потом ВСУ стали постепенно получать современную дальнобойную артиллерию и РСЗО, бронированную технику (сначала старую советскую, а потом и современную западную) и новейшие системы противовоздушной обороны. Однако с течением времени усложнялись и задачи, стоявшие перед ВСУ. Того, чего хватало для обороны в 2022-м, в 2023-м для стратегического наступления на хорошо подготовленные позиции российских сил уже недостаточно.
Нынешние темпы и масштабы западных поставок не позволяют обеспечить критического преимущества Украины над Россией в ресурсах и технике. Это признают и на Западе – иногда открыто, иногда конфиденциально. В слитых документах американской разведки, попавших в сеть за несколько месяцев до начала контрнаступления ВСУ, констатировалось, что Украина не имеет достаточно техники, чтобы разгромить Россию.
Недавно на нехватку ресурсов указал президент Польши Анджей Дуда. «Имеет ли Украина достаточно оружия, чтобы изменить баланс в войне и взять верх? – задал президент риторический вопрос в интервью The Washington Post. – Ответ, наверное, отрицательный. У них, вероятно, недостаточно оружия. И мы знаем это из того, что сейчас они не в состоянии осуществить очень решительное контрнаступление против российских военных. Короче говоря, они нуждаются в большей помощи».
Реалии контрнаступления диктуют свои потребности
Перед началом контрнаступления в центре внимания были поставки в Украину западной бронетехники: например, немецких танков Leopard 2 и британских Challenger 2, американских БМП Bradley. Согласно The New York Times, 20% техники ВСУ потеряли в первые недели операции, при этом достичь удалось лишь ограниченных тактических успехов. Выяснилось, что танки и бронированные машины, которые могли бы сыграть ключевую роль в случае прорыва фронта и выхода на оперативное пространство, при атаках на эшелонированную оборону и плотно заминированные поля не обеспечивают определяющего преимущества.
На первый план вышли специальные средства разминирования, которых ВСУ не хватает. На эту проблему в частности сетовал командующий сил поддержки ВСУ, бригадный генерал Дмитрий Герега. О необходимости в соответствующих средствах говорили в офисе президента Украины (ОПУ) и Главным управлении разведки (ГУР).
«Сегодня ключевая проблема заключается в заминированных полях. Они глубокие – до 16 километров… Чтобы разминировать такое количество мин, нужно соответствующее оружие. Вот если это оружие будет поступать сегодня, это существенно ускорит наступление», – заявил советник главы ОПУ Михаил Подоляк 2 августа.
Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный 16 августа сообщил, что вопрос о поставках устройств дистанционного разминирования среди прочего обсуждали на переговорах с британскими и американскими партнерами.
Хотя упоминания о соответствующей технике стали довольно часто встречаться в СМИ, нет сведений, какую конкретно номенклатуру товаров Украина требует, в каких объемах и способны ли союзники оперативно решить эту проблему. Следует признать, что в вопросе поставок средств разминирования Украина не имеет оснований сетовать на нерешительность Запада: похоже, что важность этой технической составляющей стала понятна только после начала контрнаступления. По крайней мере, ранее в публичных заявлениях официального Киева эта техника не фигурировала в качестве ключевых потребностей ВСУ.
Дефицит техники разминирования тесно связан с другой проблемой – нехваткой подготовленных саперов. Здесь тоже нужна помощь Запада. «У нас есть квалифицированные саперы, современная техника, но их крайне недостаточно для фронта», – подчеркнул министр обороны Алексей Резников в интервью The Gurdian.
Еще одним новым вызовом в условиях контрнаступления стала активизация войны дронов, в которой Россия сейчас имеет явное преимущество (подробнее об этом можно прочитать здесь). Залужный называет этот вопрос очень важным и указывает на необходимость нарастить противодействие вражеским дронам. «Договорились с партнерами сосредоточить работу в этом направлении», – отметил главнокомандующий ВСУ 16 августа.
Долгосрочная надежда на F-16
Необходимость прорвать глубоко эшелонированную оборону российской армии обострила давнюю проблему – превосходство России в авиации. Когда ВСУ оборонялись, дисбаланс не ощущался настолько остро: украинские силы воздушной обороны не были уничтожены, россияне не рисковали обеспечивать непосредственную огневую поддержку своим войскам на поле боя. Однако наступающая армия становится более уязвимой для авиаударов. Бывший командующий армией США в Европе Бен Ходжес в одном из интервью отметил, что натовские генералы вообще никогда бы не бросили своих военных в наступление на подготовленные позиции без полного превосходства в воздухе.
Поэтому Украина нуждается в самолетах и средствах противовоздушной обороны, в том числе малой и средней дальности. Проблемы поставок современных боевых самолетов решается медленнее всего. «Уже очевидно, что мы не сможем защитить Украину самолетами F-16 в течение осени и зимы», – констатировал 16 август спикер воздушных сил ВСУ Юрий Игнат. Озвучивались и более пессимистичные оценки. Газета The Washington Post в статье за 11 августа сообщала, что на самом деле Украина останется без современных истребителей еще на год.
20 августа наметился реальный прорыв в вопросе поставок F-16: Нидерланды и Дания первыми из союзников дали конкретные обещания передать Украине свои самолеты. Дания планирует передать 19 истребителей F-16, а Нидерланды, если верить Зеленскому, – 42.
Однако не факт, что эти договоренности приведут к кардинальному переносу сроков поставок самолетов. Вероятно, это все равно будет растянутый по времени процесс. Например, премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила, что Украина получит первые шесть истребителей под Новый год, еще восемь передадут в 2024 году, а остальные – в 2025-м.
Обозреватель исследовательского сообщества «Информационное сопротивление» Александр Коваленко считает, что украинцам не стоит впадать в эйфорию от последних новостей. По словам эксперта, на полноценную эскадрилью F-16 Украина все равно сможет рассчитывать не раньше первой половины 2024 года. Кроме того, он сомневается, что Нидерланды действительно готовы передать 42 самолета – по словам Коваленко, у них только 24 боеспособных F-16.
Проблема затягивания поставок западных самолетов сама по себе не является фатальной. Генерал ВВС США в отставке Филип Бридлав в интервью The New York Times сказал, что Украина способна достичь успеха в контрнаступлении даже без значительной поддержки в авиации. Но ясно, что без авиации это будет делать гораздо сложнее и приведет к более серьезным потерям.
Поставки самолетов и сил противовоздушной обороны важны не только для контрнаступления, но и для, чтобы Украина могла защитить свои города от воздушного террора России. По словам Игната, истребители F-16 помогут закрыть небо от дронов-камикадзе и крылатых ракет, увеличив процент уничтожения с 70-80% до 100%.
Что касается противовоздушной обороны, то, по словам Подоляка, для закрытия неба над украинскими городами понадобятся еще 10–12 американских зенитных систем Patriot. Проблема нехватки Patriot актуализировалась в связи с тем, что Россия начала кампанию воздушных атак на юге, в частности по Одессе – эти территории изначально были слабо прикрыты противовоздушной обороной.
Ракеты: дальность становится политикой
Чтобы переломить ход позиционной войны, ВСУ остро нуждаются в поставках дальнобойных ракет с радиусом 200, 300 и 500 км. «Именно на таком расстоянии расположены ключевые места, с которых подвозят ресурсы для нападения на Украину», – отметил Михаил Подоляк в начале августа.
При наличии дальнобойных ракет ВСУ сумеют уничтожать в глубоком тылу силы противника, склады, командные пункты и коммуникации. Чтобы полностью разрушить логистику, систему снабжения и управления, нужно иметь такие ракеты в большом количестве, по словам Подоляка, до 1,5–2 тысяч.
Речь сейчас о ракетах ATACMS, Storm Shadow, SCALP или Taurus. В решении этой проблемы наблюдается определенный прогресс. Британские крылатые ракеты класса воздух-земля Storm Shadow уже несколько месяцев успешно используются ВСУ на фронте – это пока самое дальнобойное оружие, которое украинцы получали от союзников (дальность – до 250 км). В августе ВСУ получили на вооружение и французский аналог Storm Shadow – SCALP-EG. Правда, вероятно, масштабы поставок довольно скромные. Согласно Reuters, Франция передала Украине всего 50 SCALP-EG – для фронта протяженностью 1200 км этого маловато.
Официальный Киев очень рассчитывает на поставки американских баллистических ракет класса земля-земля ATACMS (дальность – 300 км) и немецких крылатых авиационных ракет Taurus (дальность до 500 км). Эти ракеты по ряду параметров считаются гораздо более эффективными, чем Storm Shadow и SCALP.
Однако их дальность превращается в политическую проблему. Западные политики боятся, что при помощи ATACMS и Taurus будут поражаться цели в глубине российской территории, а это в свою очередь приведет к эскалации конфликта. Поэтому Вашингтон и Берлин до сих пор не одобрили этого решения. Хотя украинское руководство рассчитывало договориться по ATACMS еще во время визита Зеленского в США в декабре 2022 года.
Почему поставки Запада запаздывают
Страх перед эскалацией мешает поставкам не только ATACMS и Taurus, но и тех же самолетов F-16. Президент США Джо Байден ранее предупреждал, что если Украина получит F-16, то использовать их на российской территории не будет. Официальный Киев не раз соглашался (как публично, так и непублично) на такие условия использования западной техники. Однако похоже, что полного доверия к этим обещаниям у союзников нет.
Обеспокоенность по поводу того, что Украина вопреки договоренностям будет использовать оружие на территории РФ, небезосновательна. В июне разгорелся скандал вокруг использования бельгийских винтовок и американских бронированных машин MRAP бойцами Российского добровольческого корпуса во время боевых рейдов в Белгородскую область. Это оружие передали Украине на условиях использования только при защите украинской территории, а оно оказалось в руках вооруженных формирований, от действий которых Киев официально пытается дистанцироваться. Причем неясно, по какой причине украинское командование допустило такую ошибку: ВСУ имеет достаточно трофейного российского оружия и техники, чтобы обеспечить РДК всем необходимым и поддержать тем самым легенду о его самостоятельности.
В результате Бельгия начала расследование и публично потребовала объяснений от Украины. Необратимых последствий скандал не имел: ни к эскалации со стороны России, ни к сворачиванию военного сотрудничества с союзниками это не привело. Но укреплению доверия к Киеву инцидент явно не способствовал. Противники поставок нового вооружения на Западе получили дополнительный козырь.
Вместе с тем это не означает, что те или иные проблемы с поставками оружия связаны исключительно с политической конъюнктурой и страхом перед эскалацией. Сдержанность западной помощи объясняется не только субъективными, но и объективными причинами. После завершения холодной войны страны Запада исходили из того, что масштабный фронтовой конфликт в Европе просто невозможен и, согласно этому мнению, ставили задачи перед своим ВПК. К новым вызовам союзники Украины оказались просто не подготовлены. Например, в феврале 2023 года генсек НАТО Йенс Столтенберг объяснял, что Украина расходует во время боевых действий гораздо больше боеприпасов, чем производят на Западе. Поэтому, чтобы обеспечить ВСУ, страны НАТО должны существенно наращивать производство в своей оборонной промышленности.
Поставки некоторых европейских стран могут казаться мизерными в масштабах нынешнего конфликта, но в масштабах их собственных арсеналов это существенные объемы. Например, Франция передала Украине только 50 SCALP, но у нее самой осталось всего около 400 единиц, то есть французы отдали более 10% своих запасов. Притом, что 400 ракет не панацея: напомним, что, по словам Подоляка, ВСУ нужны 1,5–2 тысячи дальнобойных ракет. В результате иногда страны Запада опасаются ситуации, когда они значительно ослабят свои военные ресурсы, а кардинальным образом ситуацию на фронте это все равно не изменит.
Глеб Нержин / ВК belsat.eu
