Меня и не звали. Но это и неудивительно, какой-либо официальной государственной должности я никогда не занимал (и перспектив не видно), поэтому вряд ли мое мнение о происходящих экономических событиях, как региональных, так и мировых, могло быть интересно мировой элите.
А вот то, что последним государственным чиновником, посетившим мировой экономический форум, был Станислав Шушкевич и визит этот состоялся ровно 30 лет назад, многое говорит о взаимоотношениях между красно-зеленой Беларусью и миром развитых экономик.
Ну а если бы меня пригласили, что бы я сказал?
1. Беларусь – европейская нация. Так было столетиями и это естественное состояние дел. Сегодняшнее положение, когда управляющие страной ищут дружбы с Ираном, Суданом и Мозамбиком, отказываясь сотрудничать с Польшей, Литвой или Германией – просто временное помутнение сознания. Рано или поздно Беларусь вернется в Европу. Будет ли она частью ЕС, НАТО, еврозоны или Шенгенского соглашения? Это решит сам беларусский народ. Тогда, когда для такой обстоятельной, аргументированной дискуссии в обществе будет время, возможность.
2. Что Беларусь может дать Европе? Да, в стране есть природные ресурсы, но не они – главный источник развития. Беларусь – страна, в которой всё еще сохраняется достаточно высокий уровень развития человеческого капитала. Чуть более 9 млн граждан – это среднеевропейский размер государства. Греция, Чехия, Португалия, Австрия, Швеция и Швейцария – аналогичные по размеру страны. И сегодняшний ВВП Беларуси – менее $70 млрд, на фоне даже ВВП Чехии в $250 млрд (не говоря уже про Швейцарию) является исключительным историческим казусом. Для поддержания уровня развития экономики на настолько низком уровне беларусским чиновникам приходится ежегодно прикладывать значительные усилия.
3. Какие реформы понадобятся экономике Новой Беларуси?
a. Реформа правоприменительной практики. Законы в стране (до 2020 года) были вполне приличные, но абсолютное наплевательство на них со стороны силовых структур, а также превращение прокуратуры, суда в «официантов», а также репрессии в отношении адвокатского сообщества привели ситуацию к абсолютному торжеству бесправия, к беспределу. Без возвращения закона в страну не будет никакого развития, в том числе и в экономике.
b. Прекращение государственного «инвестирования». Ежегодно беларусское государство под видом инвестиций в развитие экономики просто выкидывает в мусорное ведро несколько миллиардов долларов. Нет ни одного примера успешных государственных производственных проектов.
Деревообработка, цементная промышленность, АЭС, завод газетной бумаге в Шклове, Светлогорский ЦКК – лишь небольшая выдержка из списка мертвых проектов, на которые сначала собираем (одалживаем) всем миром, а потом не знаем как справится с ежегодными убытками.
Государство должно создавать условия, определять правила, следить за конкуренцией и «не трогать руками». Инвестировать должны предприниматели.
c. Приватизация. Беларусь не находится в ситуации начала 1990-х годов и той срочности, которая была в те суровые времена, сегодня нет. Однако у каждого актива должен быть собственник, заинтересованный в будущем эффективном развитии предприятия. На этом пути нас ожидает много неожиданного. Часть предприятий уже не спасти. Часть еще в работоспособном состоянии, но стоят чуть больше нуля, несмотря на инвестированные в них миллиарды, а часть – стратегические активы, решение по которым должно быть, во-первых, взвешенным, во-вторых – коллективным.
Да, этот процесс вытянет на свет Божий все грехи, всё грязное белье госпредприятий, и, в первую очередь, избыточное, в разы, количество персонала. Но эти авгиевы конюшни когда-то нужно начинать чистить. Они просто отравляют здоровые части экономического организма страны. Глядя на опыт стран, которые прошли этот путь на 30 лет раньше нас, мы сможем выбрать правильную форму такой реорганизации.
d. Налоги. В Беларуси была нормальная, сбалансированная налоговая система, предусматривающая возможность использования разных режимов в зависимости от этапа развития бизнеса. Но за последние полтора года было настругано столько «улучшений», что лучшее, что тут можно предложить – просто вернуть ситуацию в состояние на 1 января 2020 года, и пообещать ничего не трогать лет 10 как минимум.
Да, есть страны, где налоги выше, сложнее, но они находятся на совершенно ином уровне развития и решают другие задачи. Так сказать, могут себе позволить. На текущий момент уровень развития экономики Беларуси настолько убог, что единственная задача, которую действительно стоит решать – вовлечение в предпринимательство максимального количества беларусов. И наша налоговая система должна способствовать решению именно этой задачи.
e. Обучение и пропаганда предпринимательства. Количество бизнесменов в Беларуси в разы меньше, чем статистика, которая в экономической литературе считается нормой. Удельно, в расчете на тысячу граждан, по сравнению с Польшей, в Беларуси предпринимателей в три раза меньше и разрыв будет только расти. У этого состояния очень глубокие корни. Они кроются как в публичном осуждении предпринимательства, репрессий по отношению к этой группе граждан, отношения к ним со стороны силовых структур как к кормовой базе, так и в отсутствии образования, в первую очередь – школьного образования в области предпринимательства. Здесь нам понадобятся обучение и пропаганда (в хорошем смысле этого слова).
4. Что можно сделать сегодня?
a. За рубежом вынужденно оказались как минимум 200 тысяч самых активных беларусов. Доля людей с предпринимательским складом ума среди них выше, чем в среднем по стране. Я уверен, что эти люди в ближайшие пять лет создадут 10-20 тысяч новых бизнесов, естественно, разного размера – от парикмахерских на дому до высокотехнологичных стартапов. Беларусы, безусловно, способны на всё.
Это произойдет медленно, если этим людям ставить препоны в виде дополнительных запретов, проверок на всех этапах работы (по национальному признаку) либо быстро – если помогать процессу. Беларусским предпринимателям за рубежом деньги нужны в последнюю очередь. Им нужно программы развития, адаптации, встраивания в местную реальность, а также равное (по отношению к местным бизнесам) отношение, равный доступ к государственным (местным и европейским) программам поддержки, развития.
Этого достаточно. На рынке Польши уже работает более четырех тысяч предприятий с беларусскими корнями. Более 65 тысяч беларусов (цифра неполная) уплачивает взносы в местный ФСЗН (ZUS) и на рынке уже сформировался устойчивый образ беларуса как спокойного, трудолюбивого, целеустремленного сотрудника. Это очень хороший базис.
b. Для беларусов, продолжающих заниматься бизнесом в Беларуси, можно сделать объективно немногое. Это, в первую очередь, снова программы развития, обучения, трансфера технологий. Во вторую – нужно помогать бизнесам уезжать. Это сложный моральный выбор. И тут, конечно, не может быть правильного ответа на вопрос «уехать или оставаться?». Вряд ли кто-то может принять решение за другого. Но, выбор этот должен быть с открытыми глазами, при наличии полной информации о возможностях и угрозах в случае релокации. И задача создания вот такого «единого окна», описывающего реалии отдельных стран релокации, поддерживающего тех, кто решился на этот шаг, пока не решена.
Я не знаю, о чем будет говорить Светлана Тихановская. Она уже опытный политик, с собственным штатом аналитиков, консультантов, спичрайтеров. Я не волнуюсь – она справилась. Есть у меня только два пожелания.
Первое – говорить цифрами. Я понимаю, что это непривычно для ее жизненного опыта и специальности (как раньше, так и сейчас), но аргументация, обещания, изложенные в количестве созданных рабочих мест, открытых бизнесов, уплаченных налогов (сегодня и завтра) запоминаются и доходят гораздо лучше.
Второе – представляя нас, а значит и меня, говорить о том, что мы, беларусы (каждый на своем месте) создаем сегодня. Беларусами, как теми кто остался, так и уехавшими можно гордиться.
Сегодня нелегко. Я вижу, как сражаются с экономической реальностью люди внутри Беларуси и как уехавшие, пережив разочарование, кризис, депрессию, не опустили рук, не бросили руль и снова работают, создают, творят. Они, мы оказались очень сильными.
Беларусы – нормальная европейская нация. И так обязательно будет.
Редакция может не разделять мнение автора.
