Что не так с Координационным советом? За месяц ушли восемь делегатов, есть петиция за роспуск
Координационный совет – протопарламент демократических сил Беларуси – готовится к внеочередным выборам. Но еще до выборов появилась петиция за роспуск КС, восемь подписантов досрочно сложили с себя полномочия. Михаил Таубе – последний, кто ушел на момент публикации – рассказал «Белсату», какие проблемы видит в КС.
Еще в августе 2023 года на конференции «Новая Беларусь» избранная президент Светлана Тихановская анонсировала внеочередные выборы в Координационный совет. В декабре КС решил, как предложит провести выборы. Но предложение не совпало с видением части делегатов КС, другой вариант предложил Объединенный переходный кабинет. Девять делегатов написали петицию за досрочный роспуск КС и проведение новых выборов «в результате безопасного, простого и тайного голосования всех граждан Беларуси». Петицию поддержал заместитель главы кабинета Павел Латушко.
Восемь из девяти делегатов-подписантов петиции досрочно вышли из КС – не вышел пока только Михаил Рубин. Он сказал «Белсату», что полностью солидарен с теми, кто вышел, но сам пока остается в КС, так как считает самым важным правильную организацию следующих выборов. Он вошел в организационный комитет по новым выборам, но не изменил мнения о том, что «актуальный КС недееспособен», продолжает настаивать на роспуске.
На момент публикации точный механизм выборов и их дата не определены. Над этим должен работать совместный организационный комитет из членов КС, Объединенного переходного кабинета и других демократических структур. Изначально выборы планировали провести в феврале-марте 2024 года и представить их как альтернативу выборам в лукашенковскую Палату представителей. Это явно беспокоит власти: после начала активной дискуссии о выборах в КС силовики возбудили новые уголовные дела против делегатов, в беларусских квартирах и домах некоторых делегатов устроили погромы.
Шесть причин, по которым из КС ушел Михаил Таубе
4 января из Координационного совета ушел восьмой подписант петиции: делегат от сообщества Беларусы замежжа» Михаил Таубе. Он подробно рассказал «Белсату», почему ушел досрочно и не собирается баллотироваться в следующий созыв КС.
«У нас нет еще года или двух для формирования через делегирование органа, который будет себя только позиционировать как протопарламент», – говорит он и критикует работу действующего состава КС и предложения по выборам нового состава.
Причин ухода, говорит он, было много, но главных было несколько, и их больше, чем в петиции. Вот эти причины.
1. Переход «красных линий» частью делегатов. Некоторые допускают, как говорит Таубе, изменение стратегии КС «в сторону обеления преступного режима Лукашенко, признания его легитимности, обесценивание жертв политзаключенных через предложения торга политзаключенными». На самом деле, КС не выдает резолюций типа «надо признать легитимность Лукашенко», но, объясняет собеседник, сами призывы к диалогу с властями от отдельных делегатов, иногда даже не связанных с работой по освобождению политзаключенных, являются частью легитимизации, «и это только первый шаг».
Таубе призывает задуматься над тем, что для освобождения политзаключенных нельзя использовать и снимать санкции, введенные за воздушное пиратство, миграционный кризис или соучастие режима в войне. Нужен понятный и весомый инструмент, который бы не позволял набрать новых политзаключенных. Это может быть усиление давления через новый пакет санкций, которые были бы введены именно за наличие политзаключенных в Беларуси.
2. Непрозрачность в действиях КС и финансировании Совета, недостаток публичности. Таубе говорит, что когда делегировался в позапрошлом году, не имел полноценного представления о том, чем занимается КС, и хотел это исправить. Но до сих пор, убежден он, беларусам непонятно, что и зачем делает КС, какие КС имеет комиссии и рабочие группы, как голосуют делегаты. Только сами члены Координационного совета видят, кто как голосовал – а даже если при голосовании решение принято с перевесом в один голос, оно представляется как позиция всего КС. И не все делегаты КС имеют доступ к сведениям о всей деятельности КС и не все знают, какие письма и документы издают от имени КС.
Часть делегатов КС сохраняет анонимность из-за угрозы политического преследования. Таубе не видит в этом препятствия для открытости. Если уже оказались в ситуации, что в КС есть анонимные делегаты, можно было бы публиковать результаты голосований, где были бы имена публичных делегатов и названия организаций, делегировавших непубличного представителя.
Таубе упоминает, что несколько раз инициировал изменения в сторону более открытой работы, но это не нашло поддержки большинства делегатов КС. Устав КС такого не требует: есть только пункт о том, что голосование общего заседания КС «происходит в открытом формате» (результаты без имен, а хотя бы с цифрами на памяти Таубе публиковали один раз – при выборах спикера). Даже предложение публиковать результаты голосований с разбивкой только по фракциям, где имена полностью отсутствуют, не нашло должной поддержки.
3. Отсутствие «четко определенных целей» ни в целом в КС, ни на срок работы второго созыва. Без этих целей фокус части делегатов, говорит Таубе, сдвинулся на внутреннюю конкуренцию за руководство комиссиями или рабочими группами, конкуренцию между искусственно созданными фракциями. Часть делегатов, говорит он, воспринимает КС как протопарламент, а часть как дискуссионную площадку, и с такими существенными различиями трудно подходить к совместной работе.
«Мы имеем ситуацию, когда все, что ни сделает Координационный совет, это правильно, так как без декларируемых целей нельзя сказать, что мы их не достигли», – замечает Таубе.
4. Отсутствие обратной связи. На самом деле, любой человек может написать Координационному совету в специальную форму на сайте или через Telegram-бот. Но, говорит Таубе, то ли в КС вообще никто не пишет, то ли обращения беларусов не доходят дальше тех, кто имеет непосредственный доступ к этим сообщениям (по мнению собеседника, это только секретариат, спикер и вице-спикер). И желания изменить это в КС он не видит.
5. Низкая культура коммуникации и «отсутствие принципов» у делегатов. Таубе сетует на неуважительную манеру общения некоторых делегатов и атмосферу, способствующую демотивации. Секретариат, по его словам, позволяет себе невежественные обращения и троллинг. Устав и внутренний регламент неоднократно нарушались. Проблема, добавляет Таубе, усугубляется реакцией на ошибки: далеко не все ошибки готовы признавать и исправлять, часть из них просто замалчивается или игнорируется.
6. Отсутствие легитимности у КС из-за того, что действующий состав выбирали не через прямые всеобщие выборы, а по сложной процедуре – фактически, организации демократического сообщества назначили делегатов, обсудив кандидатуры между собой. Делегирование, по словам Таубе, это одна из самых больших и заслуженных претензий к КС второго созыва, но часть делегатов хочет сохранить квоты для делегирования в выборах третьего состава. Собеседник считает это недопустимым: хотя сам прошел в КС по квоте, говорит, что шел, чтобы неизбранных делегатов не было.
«Петиция и выход из состава Координационного совета – это в том числе возможность привлечь внимание к тому, чтобы беларусы пытались активно участвовать и не позволить третьему составу формироваться с учетом квот», – объясняет Таубе. И добавляет:
«Я призываю беларусов не ждать, а активно участвовать в деятельности КС, требуя открытости, прозрачности и подотчетности».
Таубе не собирается идти на следующие выборы в КС: он считает, что в протопарламент, которым себя хочет видеть КС, должны идти политики с ресурсом, а не представители неправительственных организаций и блогеры. Он говорит, что хотел бы продолжить свою деятельность в организациях и инициативах, в которых он действовал и раньше. И добавляет, что благодарен за возможность участвовать в деятельности КС и за полученный опыт, а также надеется, что его уход привлечет внимание к озвученным проблемам и послужит толчком для более открытой и прозрачной работы Координационного совета.
Алесь Новоборский / ВК belsat.eu
