Беларусь – снова в числе несвободных государств. Согласно новейшему отчету «Freedom House», в прошлом году ситуация с демократией в нашей стране еще более ухудшилась. Что повлияло на оценку международных аналитиков? Насколько этот рейтинг – влиятельный? А что самое главное: как поднять позицию Беларуси?
Судан, Северная Корея, Республика Конго… и Беларусь. Что объединяет эти страны? Все они остаются в числе несвободных – согласно новейшему отчету «Freedom House».
«Этот год стал 13-м годом ухудшения ситуации со свободой в мире. В прошлом мы видели слабые страны, которые становились еще слабее. Но сейчас мы видим также демократии в упадке», – отметила Сара Репуччи, старший директор по исследованиям и анализу «Freedom House», Вашингтон.
На карте «Freedom House» зеленым цветом обозначены свободные страны, желтым – частично свободные и фиолетовым, как Беларусь, – совершенно несвободные. По оценке экспертов, в прошлом году ситуация в нашей стране хоть незначительно, но ухудшилась. Беларусь получила 19 пунктов из возможных 100 – столько же, сколько Венесуэла, Камерун и Эфиопия.
«Индекс показывает, что свободы в прошлом году стало меньше. Конечно, это в первую очередь «дело БелТА» и усложнение работы независимых журналистов. Также вопрос местных выборов. Понятно, что все было, как обычно», – говорит проектный директор «Freedom House» в Литве Витис Юрконис.
Свою оценку «Freedom House» основывает на ситуации с политическими и гражданскими свободами – свободой собраний и ассоциаций, ситуацией с независимыми СМИ, прозрачностью избирательного процесса. И это именно те сферы, где существует ряд нарушений в постсоветских странах.
«Страны Центральной Азии – там все стабильно плохо. Можно сказать, что Кыргызстан – некоторое исключение. В странах «Восточного партнерства» картинка неровная. Есть какой-то позитив – это Армения», – продолжает Юрконис.
Армения, где произошла смена власти путем мирной революции, улучшила свою позицию сразу на 6 пунктов. Рядом с Беларусью остается всего одна страна с таким же цветом – Россия.
«Если смотреть на большую соседнюю страну, Россию, тоже все довольно плохо. Свободы мало, пространства для каких-то демократических тенденций не очень много. Хотя можно сказать, что расследовательская журналистика показывает свои мышцы, несмотря на плохую ситуацию», – считает Витис Юрконис.
В случае Беларуси происходит наоборот: мышцы показывают власти. Этот год ознаменовался «делом БелТА» – уголовным процессом против журналистов за якобы несанкционированный доступ к информации государственного агентства. В прошлом году большое давление ощутили журналисты, сотрудничающие с «Белсатом»: им пришлось заплатить рекордную сумму штрафов – 46 тысяч долларов в эквиваленте.
«Ухудшение оценки ситуации в Беларуси в основном связано со свободой средств массовой информации и преследованием журналистов», – отмечает Андрей Егоров, директор Центра европейской трансформации.
По мнению директора Центра европейской трансформации, рейтинг «Freedom House» – один из самых влиятельных в мире. А потому важен для Беларуси, особенно если говорить о перспективах иностранных инвестиций.
«Представьте себе какие-то крупные корпорации или учреждения, которые думают о сотрудничестве с различными странами, и вот они оценивают ситуацию в этих странах, в том числе измеряют определенные риски сотрудничества с этой страной, экономических инвестиций или других форм взаимодействия. Куда они смотрят? Они смотрят в такого рода международные отчеты», – говорит Егоров.
Впрочем, не только самый влиятельный, но и один из старейших. Организация отслеживает ситуацию с демократией в мире уже более 40 лет. В Госдепартаменте США даже существует отдельный критерий под названием «F», который используется в процессе принятия ряда решений.
«Freedom house» – это небольшая негосударственная организация в Соединенных Штатах. Сами мы не можем сделать много. Мы передаем свой посыл конкретно в правительства, в правительство Соединенных Штатов, с надеждой повлиять на внешнюю политику», – объясняет Сара Репуччи.
Что в такой ситуации должна сделать Беларусь, чтобы изменить свою позицию и, по крайней мере, изменить цвет с фиолетового на желтый?
«Можно выбирать из многих вещей. Это и правосудие, это и конкретные права человека. То есть тот факт, что Беларусь – единственная европейская страна, где еще существует кара смерти, это уму непостижимо», – подсказывает Витис Юрконис.
«И здесь, конечно, не получится сделать так, как в свое время власти сделали с рейтингом «Doing Business», где они упростили определенный ряд процедур, повлияв на место Беларуси в этом рейтинге, но не слишком повлияв на ситуацию с экономической свободой в Беларуси в целом», – считает Андрей Егоров.
Ведь структурные изменения в перспективе означают изменения политического режима. Поэтому Александр Лукашенко по-прежнему предпочитает цвета фиалки, которые на карте «Freedom House» де-факто означает клуб диктаторов и авторитарных правителей.
Сюжет показали в программе «Просвет» с Алиной Ковшик:
Ольга Жерносек, belsat.eu. Фото: Sergei Savostyanov / TASS / FORUM
