Четвертая нефтяная. Как, когда и зачем Лукашенко воюет с Россией

Мозырский НПЗ. Фото: Vasily Fedosenko/Reuters

Нефтегазовый конфликт между Минском и Москвой длится более полутора десятилетий. И каждый раз война разгорается с новой силой на фоне президентской кампании Александра Лукашенко.

Белорусский нефтяной офшор

В 1995 году Россия отказалась от взимания экспортной пошлины на нефть при поставках в Беларусь. Тогда было подписано соглашение, которое устанавливало «синхронизирующие режимы установления экспортной пошлины на нефтепродукты». Средства от получения пошлины распределялись таким образом, что бюджет Беларуси получал 15%, а бюджет Российской Федерации – 85%. Шесть лет спустя Беларусь в одностороннем порядке вышла из этого договора и начала самостоятельно устанавливать ставки экспортных пошлин. Они были в 2-3 раза ниже российских. Вплоть до 2006 года Москва выжидала и надеялась, что Минск вернется к схеме 1995 года.

«Это привело к тому, что это направление стало неким офшором, пылесосом, который создавал необоснованным образом преимущество исключительно для белорусских нефтеперерабатывающих заводов», – сказал в 2007 году тогдашний министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко на встрече Владимира Путина с правительством.

На этой же встрече экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что с 2001 по 2006 год российский бюджет недополучил из-за белорусского нефтяного офшора $ 3,5 – 4 млрд.

Первая нефтяная. Цены стали мировыми

В первом квартале 2006 года Москва решила прикрыть лавочку и начала переговоры о возвращении всех режимов регулирования, «в том числе доступа российских компаний на белорусский рынок, в режиме соглашения 1995 года».

19 марта Александр Лукашенко в третий раз был избран президентом Беларуси.

«До конца 2006-го Беларусь покупала российский газ примерно за 15% от мировой цены и оставляла у себя всю сверхприбыль от экспорта нефтепродуктов на мировой рынок, импортируя из России нефть по внутрироссийским ценам», – отмечает директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик в своей статье «Нефть в обмен на всё».

В ноябре 2006 года Россия уведомила Беларусь, что намерена ввести обычный режим поставок нефти, не предполагающий никаких преференций. 8 декабря была введена пошлина на нефть для нашей страны. А газ Беларусь стала покупать в два раза дороже и была вынуждена продать России 50% акций «Белтрансгаза» за $ 2,5 млрд.

Вторая нефтяная. Гудбай, «Белтрансгаз»

Эта война началась приблизительно за год до четвертых президентских выборов Александра Лукашенко и с разной интенсивностью длилась практически 5 лет.

Конфликт разгорелся из-за цены на газ и стоимости его транзита через Беларусь. Параллельно Минск и Москва вели переговоры о том, как будет работать Таможенный союз и Единое экономическое пространство.

С 2010 года Россия начала экспортировать нефть в Беларусь по мировым ценам (по низкой цене экспортировались только 6,3 млн тонн для внутреннего потребления). А также получила вторую половину акций «Белтрансгаза». Кроме того, доходы от пошлин на белорусский экспорт нефтепродуктов, произведенных из российской нефти, стали перечисляться в российский бюджет.

19 декабря 2010 года Александр Лукашенко снова избран президентом.

«Квазинефтяной» экспорт

На протяжении более 4 лет (2008-2012 гг.) Беларусь занималась реэкспортом российских углеводородов под видом различных продуктов нефтехимии, которые не облагались пошлинами. Руководство России не могло не знать об этом «квазинефтяном» экспорте. Несмотря на это, в 2012 году Москва обвинила Беларусь в «контрабанде российских нефтепродуктов». Российское правительство оценило потери своего бюджета в несколько сотен миллионов долларов. Итог – импорт нефтепродуктов был полностью прекращен.

Третья нефтяная. «Налоговый маневр» и исторический максимум цен на газ

В 2014 году Россия принимает решение о реализации «налогового маневра», чтобы заменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты налогом на добычу полезных ископаемых. Для России – это попытка подтолкнуть компании к инвестициям в нефтепереработку. Для Беларуси – повышение цен на импортируемую нефть. Заместитель председателя Белорусского государственного концерна по нефти и химии Андрей Бунаков заявил в 2019 году, что убытки белорусских нефтеперерабатывающих заводов от налогового маневра в нефтяной сфере в России составят $ 5,8 млрд (2019-2024 гг).

«В 2014 году цена на газ для Беларуси составила 51,2% от цены, по которой Россия экспортировала газ в «остальной мир», в 2015-ом 61,7%, а в 2016 году – 85,9%, исторический максимум», – пишет директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик в статье «Нефть в обмен на всё».

11 октября 2015 года глава Беларуси в пятый раз одерживает победу на президентских выборах, набирая 87,2% голосов избирателей.

Лихие 2015-2016 гг.

Падение мировых цен на нефть и валютный кризис в России заставили понервничать всех. Поскольку цены на газ в России и Беларуси отличались, Минск рассчитывался с Москвой за газ по своим «справедливым» ценам. Россия записывала недоплату в долг, который Беларусь не хотела погашать, и сократила поставки нефти. Переговорный процесс завершился компромиссом – соглашение о компенсации потерь для Беларуси через механизм «перетаможки» и погашение накопленного долга за газ. Формула цены на газ осталась прежней, а Минск получил право три года импортировать 24 млн тонн нефти ежегодно.

Четвертая нефтяная. Нефть поставляет олигарх

Наступил 2020-й. Россия приостановила поставки нефти в Беларусь. Соглашение по цене на газ было достигнуто за два часа до Нового года. А нефть в Беларусь пока согласился поставлять только российский олигарх, друг Александра Лукашенко Михаил Гуцериев.

Кремль берет Лукашенко на измор

Шестые выборы белорусского президента состоятся не позже 30 августа 2020 года.

ЮВ belsat.eu

Смотрите также

Новости