Зачем идти в Координационный совет? Мацкевич и Ковалькова рассказали, что он даст беларусам
В варшавском Музее свободной Беларуси 27 октября представители Координационного совета презентовали реформу, которая должна превратить КС в некое подобие одновременно «протопарламента» и бизнес-союза противников режима Лукашенко. Валерий Мацкевич и Ольга Ковалькова рассказали о том, что КС даст беларусам.
Чего хочет сам Координационный совет?
Дискуссия о реформировании Координационного совета началась в мае. В сентябре на конференции «Новая Беларусь» сформулировали идею перезагрузки Координационного совета в представительный орган параллельно с Объединенным переходным кабинетом Светланы Тихановской, имеющим исполнительные функции. В октябре Координационный совет анонсировал реформу. 27 октября на вопросы о содержании быстрых изменений на открытой встрече ответили член президиума КС Ольга Ковалькова и член представительной рабочей группы по реформе КС Валерий Мацкевич.
Созданная в первую неделю после президентских выборов структура должна была организовать процесс преодоления политического кризиса. Мацкевич отметил на презентации, что режим Александра Лукашенко «не воспользовался шансом пойти на мягкий транзит». Против членов Координационного совета начались репрессии, шли задержания и суды, за решеткой сейчас остаются среди других беларусов и два члена президиума КС: Максим Знак и Мария Колесникова. Несмотря на репрессии, рабочие группы КС продолжали деятельность. Начало полномасштабной войны в Украине, признает Ковалькова, было переломным моментом: к такому не были готовы.
Поэтому решили реформироваться, получить новые полномочия, расширить состав, активизировать международное сотрудничество, стать площадкой для более широкой дискуссии – в минувшие два года, согласно Ковальковой, дискуссия была отчасти внутри демократического сообщества и мало «выходила в общество». Новых людей набирают, потому что, с одной стороны, хотят новых идей и вдохновения, а с другой – включения всех слоев общества через их представителей. Предполагается, что обновленный КС даст дополнительную легитимность Объединенному переходному кабинету как избранный орган, работающий в качестве сдержек и противовесов.
Сначала Координационный совет состоял из 7 человек в президиуме, 55 человек в основном составе и 5504 в расширенном. Теперь же собираются набрать 115 человек: 25 из прежнего основного состава, которые подтвердили, что хотят продолжить деятельность, 75 новых представителей различных структур и еще 15 новых членов «без структур» (баллотироваться может любой человек, имеющий подтверждения своих достижений). Мацкевич объяснил, что меньше 115 не получилось бы, поскольку у гражданского общества Беларуси на порядок больше организаций.
Прямые выборы оказались пока невозможными по техническим причинам (платформа Digital Belarus еще не готова) и по соображениям безопасности, поэтому устроили делегирование. Подробнее о деталях выборов и способах делегирования Мацкевич рассказывал «Белсату» ранее.
Ковалькова добавила, что от идеи прямых выборов не отказались: это предстоящий следующий этап, когда возникнет готовая платформа для выборов. Мацкевич отметил, что к тому времени нужно стать «привлекательными», показать возможности и влияние, чтобы беларусы были ангажированы в процесс.
Что делегаты будут делать в Координационном совете?
Модель работы будет в чем-то похожа на парламент, говорит Ковалькова. Как и в парламенте, будут формироваться рабочие группы (сейчас в КС 11 таких групп: по делам политзаключенных, профсоюзов, бизнеса, образования, поддержки языка и культуры и др.). В зависимости от опыта и интересов, делегаты будут формировать проекты, смогут привлекать посторонних экспертов. Для тех, кто хочет что-то делать на благо Беларуси, КС должен стать площадкой для дискуссий и получения опыта горизонтальной работы. Мацкевич отметил, что это будет похоже и на бизнес-ассоциацию, в которой представители разных фирм вырабатывают совместную позицию.
Встречи планируются (и уже еженедельно проходят) через онлайн-видеосвязь, но в перспективе могут проводиться и оффлайн.
Зачем это беларусам, которым хочется решения конкретных проблем? Например, предприниматели не знают, как работать при замораживании цен, а беларусам, которые воюют в Украине, могут срочно понадобиться приборы ночного видения. Если от предпринимателей и от воинов будут делегаты – что дальше?
На этот вопрос «Белсату» ответил Мацкевич: количество и скорость поставок тех же приборов ночного видения зависит в том числе от того, кто и как настаивает на помощи, кто ее организует и доставляет, кто о ней рассказывает. Если есть общая и выработанная позиция, решение более быстрое и прочное, сказал он. Ведь если действовать поодиночке, то «организация часто изобретает велосипед, стоящий в соседнем подъезде», а если предметно дискутировать в рабочей группе, можно соединить экспертизу одного человека с возможностями другого. К тому же, хотя сейчас невозможно напрямую влиять на решения власти и законы в Беларуси, все еще можно влиять на повестку дня и мнение общества, на запросы граждан и видение будущего.
Ковалькова добавила: если у предпринимателя есть предложение, что делать с ценами, то это поднимает проблему на иной уровень. Если об этом будут знать сразу 115 делегатов, они через свои организации смогут распространить предложение и подумать, что сделать. До 2020 года в Беларуси еще как-то действовал механизм общественного давления, отметила она, но неизвестно, сработает ли сейчас общественное давление, можно ли будет найти другие инструменты. Нужно проверять и нужно иметь демократичную модель для решений, что делать.
Зачем самим делегатам тратить время на Координационный совет?
Среди посетителей презентации был бизнесмен и блогер, ведущий передачи «Атмосфера» на «Белсате» Александр Кнырович. Он рассказал, что не имеет мотивации баллотироваться в Координационный совет: он видит, что создают диалоговую площадку, но не видит целей, полномочий, прав и обязанностей, процедур работы и публичных отчетов о проделанной работе. Без такого объема информации, отметил он, «ощущение, что приглашают в клуб».
Ковалькова согласилась, что работа Координационного совета может недостаточно выгружаться во внешний мир: сам КС знает, как работает, но перед перезагрузкой мог недостаточно это раскрыть. Есть и усталость, кризис идей и нехватка ресурсов, признает Ковалькова, поэтому КС ждет новых людей. Мацкевич добавил, что КС с экспертами уже готовит черновик нового регламента работы, который может утвердить или скорректировать новый состав. Нынешний регламент не будет релевантным после перезагрузки, а черновую версию нового не хотели распространять преждевременно. Но если кого-то из потенциальных делегатов это интересует, могут раскрыть.
И все же, что Координационный совет может дать человеку, который к ней присоединится со своими конкретными проблемами? Мацкевич ответил «Белсату»: в Координационный совет следует идти не с проблемами, а с решениями и возможностями для решения проблем простых беларусов.
«Наверное, в Координационный совет не стоит приходить с мыслью о том, что он мне может дать, – рассуждает Мацкевич. – Я должен приходить в Координационный совет с мыслью “Что я могу дать, что моя организация может дать простому беларусу?” Тогда эта организация достойна того, чтобы быть предоставленной. Я должен приходить не с собственными вопросами, а с активом, чтобы решать вопросы общественности».
Нечто подобное, кстати, говорил в 1961 году президент Соединенных Штатов Джон Кеннеди: «Не спрашивай, что твоя страна может сделать для тебя, а спрашивай, что ты можешь сделать для страны». Только в случае Кеннеди это была инаугурационная речь, а в случае Координационного совета – рабочая инструкция.
Мацкевич также говорит, что расценил комментарий Кныровича не как личный вопрос, а как предложение и запрос на информацию, и в этом ценность.
Алесь Новоборский / Авер belsat.eu
