Что такое Blue Card, как это получить и чем это лучше обычного вида на жительство
Высококвалифицированные специалисты могут получить в Евросоюзе не просто вид на жительство, а особую «голубую карту» (она же «синяя карта»), дающую больше прав. Но эта «голубая карта» доступна не всем, а кому-то нужна не она, а другой вид на жительство.
Blue Card («Голубая карта») в Евросоюзе придумали с отсылкой на американскую Green Card («Зеленая карта»), но принципы у них очень разные. Американскую зеленую можно получить благодаря обычной работе, браку с гражданином, политическому убежищу или лотерею, а синюю европейскую – только через работу с высокой оплатой.
Ввели Blue Card в 2009 году директивой 2009/50/ЕС, но теперь она регулируется новой директивой 2021/1883. Поскольку Blue Card регулируемая законами Евросоюза, то в разных странах ЕС правила должны быть очень похожими. Но определенные детали могут отличаться. Актуальные законы по Blue Card здесь. Совсем не действует она только в Дании и Ирландии.
Общие принципы: Blue Card дают на срок от 1 до 4 лет наемным работникам, которых посчитают высококвалифицированными по образованию (иногда еще и опыту работы) и которым работодатель предлагает определенную сумму (обычно – выше полутора средних зарплат по стране).
Эта карта довольно популярна среди беларусов: так, в 2021 году ее чаще давали гражданам Индии, России, Беларуси, Украины и Турции – беларусам чаще, чем украинцам, хотя тех живет в мире в разы больше. Но карт выдают сравнительно немного: за весь 2021 год выдали менее 29 тысяч.
Ниже расскажем про Blue Card на примере Польши – чаще всего беларусы эмигрируют именно в эту страну Евросоюза. В разборе «Белсата» помог адвокат, руководитель юридической фирмы Legal status Алесь Михалевич.
По-польски этот документ называется Niebieska karta и регулируется статьями 127-138 закона «Об иностранцах» (PDF). А чтобы не путать с одноименной программой против домашнего насилия, пишут обычно «Niebieska karta UE».
Проверить правила других стран о Blue Card и других видах на жительство можно здесь.
Что нужно для получения Blue Card в Польше
• Договор о трудоустройстве (или предложение о работе с определенными обязательными условиями найма) минимум на 1 год;
• Работа, требующая завершенного высшего образования или наличия 5 лет профессионального опыта, что дает квалификацию, аналогичную высшему образованию;
• Зарплата не ниже 150% от средней зарплаты по Польше за год, предшествующий году подачи заявления;
• Документы о квалификации и документы, необходимые для выполнения работы (для беларусских дипломов о высшем образовании потребуется подтверждение – так называемая нострификация);
• Медицинская страховка для территории Польши (трудовой договор предусматривает страховку в Польше, дополнительной делать не нужно);
• И другое, необходимое для заявления на обычный вид на жительство: заявление, фото, паспорт (или другой проездной документ) и его ксерокопия. В некоторых источниках утверждают, что нужно также подтверждение места жительства в Польше, но в официальных источниках такого требования нет.
От работодателя также в определенных случаях нужно проведение «теста рынка труда», чтобы показать, что тот берет на работу иностранца, так как не нашел лучшего работника на польском рынке труда. Но IT-специалистов это не касается, говорит Михалевич.
Сколько нужно зарабатывать для Blue Card в Польше
В 2022 году средняя зарплата, к которой привязана получение Blue Card в 2023 году, составляла 6346,15 злотых (это брутто, «грязными» – до изъятия налогов). 150% от этого – 9519,23 злотых (около 2189 долларов или 2067 евро).
Для получения Blue Card в 2024 году нужно будет зарабатывать еще больше. Сколько точно, станет известно позже, но во втором квартале 2023 года соответствующая средняя зарплата составляла уже 7005,76 злотых, что на 10% выше прошлогодней средней зарплаты.
Выходит, что далеко не каждый беларусский IT-специалист сможет претендовать на Blue Card в Польше без существенного повышения зарплаты: так, согласно статистике Dev.by, медианная зарплата беларусского айтишника – $1675.
Надо еще учитывать, что налоги и сборы на страхование и пенсию могут «съедать» в Польше около трети зарплаты «грязными», а если зарплата превышает 120 тысяч злотых в год, то на сумму сверх этого подоходный налог берут уже не 12%, а 32%.
Чем Blue Card лучше обычного ВНЖ в Польше
Юрист Алина Кур рассказывала каналу беларусских айтишников в Польше Dzik Pic, что плюсы следующие:
• Владелец Blue Card может подать документы на получение вида на жительство для своей семьи, даже если та еще не в Польше (и если решение будет положительным, на его основании получать визы для въезда семьи в Польшу). С рабочим ВНЖ так можно делать только спустя год после работы. Но, по словам Михалевича, по крайней мере, в Мазовецком воеводстве Польши эта норма не работает на практике;
• Муж или жена владельца Blue Card автоматически получает разрешение на работу (в том числе как индивидуальный предприниматель) и на высшее образование в Польше за счет бюджета;
• Через 2 года работы по Blue Card можно свободно менять работу и работодателя – в отличие от обычного ВНЖ, в таком случае новый вид на жительство получать не нужно, а нужно только сообщить областным властям (wojewodzie) об изменении места работы;
• Через 5 лет работы по Blue Card или обычному ВНЖ можно подавать заявление на карту долгосрочного резидента, но с обычным ВНЖ нужно все это время жить в Польше, а с Blue Card – только последние 2 года;
• В случае потери работы Blue Card дает три месяца на поиск новой, а обычный ВНЖ – 30 дней. Но в обоих случаях нужно сообщить о потере работы областным властям. При чем с Blue Card можно сидеть без работы по три месяца дважды за весь срок действия карты.
Кроме того, владельцу Blue Card может быть просто приятно чувствовать себя не обычным мигрантом, а востребованным специалистом – об этом иногда упоминают те, кто получили такой статус.
Чем Blue Card хуже обычного ВНЖ в Польше
• Получить Blue Card может оказаться труднее – для обычного ВНЖ нет таких требований по квалификации и заработку. Беларусу сравнительно несложно получить рабочую визу в Польшу (нужен, конечно, работодатель, готовый принять вас), а вид на жительство по работе в Польше выдают при условии, что трудоустройство предусматривает пребывание в Польше на срок свыше 3 месяцев;
• Беларусы, которые уже оказались в Польше по гуманитарным визам, имеют право на работу и могут просить вид на жительство на основании этой визы;
• Blue Card не дает права работать индивидуальным предпринимателем (JDG – Jednoosobowa Działalność Gospodarcza) или основывать свою компанию, в отличие от некоторых других видов на жительство. Но, как говорит Михалевич, на практике о таких ограничениях не было слышно.
Алесь Новоборский / Авер belsat.eu
