Конфликтные Азербайджан–Армения, Кыргызстан–Таджикистан. Смотрим, завершились ли бои и где ОДКБ
Таджикистан и Кыргызстан подписали 20 сентября соглашение об урегулировании конфликта. Армения и Азербайджан договорились прекратить огонь неделю назад, сейчас их пытаются примирить США и ООН. Но причины конфликтов не исчезли, зато исчезли надежды на Кремль.
Почему вспыхнули конфликты
Бои как между Азербайджаном и Арменией, так и между Кыргызстаном и Таджикистаном начались вскоре после отступления войск России из Харьковской области Украины. Напрямую эти события не связаны, но эксперты отмечают (здесь, здесь или здесь), что из-за войны в Украине Россия потеряла влияние в регионе, а это стало как минимум дополнительным фактором нынешних боев.
Причины конфликтов гораздо более давние и связаны с тем, что народы «перемешаны» и не отделены однозначными и делимитированными границами, а фактический контроль над территориями не совпадает с этническими границами.
Азербайджан и Армения конфликтуют из-за Нагорного Карабаха – самопровозглашенной и непризнанной Республики Арцах на территории Азербайджана, населенной армянами. Этнические конфликты продолжаются там более 100 лет, крупная война была в 1991–94 годах, несколько месяцев длился кровавый конфликт в 2020 году.
В результате часть территории Нагорного Карабаха перешла под контроль Азербайджана, часть НКР и Лачинский коридор от нее к Армении через территорию Азербайджана контролируют российские миротворцы.
Формально нынешний конфликт не связан с НКР. По версии Азербайджана, была диверсия со стороны Армении, на которую ответили ударами по территории Армении (а не непризнанной НКР). Армения же заявляет, что Азербайджан хочет отбить пограничные территории и «протолкнуть» создание Зангезурского коридора на территории Армении – между крупной частью Азербайджана и Нахичеванской Автономной Республикой в составе Азербайджана «по другую сторону» Армении. При том в Азербайджане неофициально (но нередко) высказываются претензии на южную часть Армении – регион Зангезур.
Кыргызстан и Таджикистан конфликтуют из-за семи десятков участков границы – около половины границы между ними не демаркировано, стороны считают правильными советские карты разных лет, а люди разных народов живут бок о бок «в шахматном порядке». Конфликты начались с распадом СССР (в советское время границы между республиками Союза не имели такого значения), нередко перерастали в перестрелки и чуть не привели к войне в 2014 году, еще один крупный конфликт был в 2021 году.
Конфликты на локальном уровне возникают из-за доступа к воде (особенно важной в горном сельскохозяйственном регионе) и пастбищам для скота, а также из-за хозяйственных и строительных работ, которые формально запрещены на спорных территориях до окончательной демаркации границы, а фактически проводятся снова и снова. Конфликт может начаться из-за совсем мелкого дела или даже из-за словесных оскорблений – так, в 2021 году десятки человек погибли из-за того, что таджики поставили камеру наблюдения возле водозабора, а киргизы попытались спилить столб с камерой.
Нынешние бои начались в районе таджикского эксклава Ворух из-за обстрела таджикских пограничников в том районе: Таджикистан заявлял, что киргизы обстреляли их без причины, а Кыргызстан – что пограничники зашли на неподеленную территорию. Позже бои развернулись и на других участках границы.
Территориальные претензии в нынешнем киргизско-таджикском конфликте не такие масштабные, как в армянско-азербайджанском. По крайней мере публично речь идет о прекращении огня на спорных территориях и продолжении демаркации границы. Но Таджикистан не признает Ворух эксклавом, а считает, что он связан с остальной территорией Таджикистана.
На чем остановились
- Армения насчитала со своей стороны 207 погибших или пропавших (погибли в том числе три гражданских, еще два исчезли), 300 раненых (из них семь – гражданские), 20 пленных военных. Армянская сторона заявляет, что имеет доказательства пыток пленных азербайджанскими военными;
- Азербайджан заявлял о 80 погибших и 281 раненом военнослужащем со своей стороны, а также о двух пострадавших гражданских.
Стороны договорились прекратить огонь еще 14 сентября. Президент Турции Реджеп Эрдоган 17 сентября рассказал, что президент Азербайджана Ильхам Алиев сообщил ему о «завершении операции». Государственный секретарь Соединенных Штатов Энтони Блинкен в ночь на 20 сентября провел прямые переговоры между министрами иностранных дел Армении и Азербайджана, а генеральный секретарь Организации объединенных наций Антониу Гутерриш встретился с министром иностранных дел Азербайджана на Генассамблее ООН. В Армению недавно летала спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси, собирается в Армению и генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась.
- Кыргызстан насчитал 59 погибших (из них 40 – военные) и 198 раненых (из них не менее 70 – военные), в числе пострадавших – 12 детей;
- Таджикистан заявил о 41 погибшем и десятках раненых, из которых большинство – мирные жители.
Стороны окончательно договорились прекратить огонь и отвести войска от границы 19 сентября. Президенты Таджикистана и Узбекистана встречались еще 16 сентября на саммите Шанхайской организации сотрудничества, заявили о договоре прекратить огонь, но бои продолжались. Теперь же часть эвакуированных жителей Кыргызстана пускают обратно в их дома. Этот конфликт получил меньший международный резонанс, чем армянско-азербайджанский, и принес меньше смертей. Правда, стал более кровавым, чем прошлогодний киргизско-таджикский конфликт, в котором погибли в общей сложности 55 человек.
Организация Договора о коллективной безопасности – или о коллективном бездействии?
В состав ОДКБ входят шесть стран, из которых в сентябре не воевал один только Казахстан. Россия напала на Украину, Беларусь выступила в этой войне соагрессором, Армения воевала с Азербайджаном (который вышел из ОДКБ в 1999 году), а Кыргызстан и Таджикистан воевали между собой.
«Миротворцы» ОДКБ в январе были в Казахстане. Известно, что во время протестов они охраняли объекты инфраструктуры (например, аэродромы и теплоэлектростанции), но принимали ли они участие в подавлении протестов, неизвестно. По просьбе главы Казахстана Касым-Жомарта Токаева, который удержал власть, «миротворцев» вывели.
После Казахстана ОДКБ в конфликты не вмешивалась. На просьбу Армении ОДКБ ответила направлением наблюдательной миссии, передовая группа покинула страну 19 сентября. Армении не понравилось: ждали «более чувствительных шагов» и «сделали выводы», но о выходе из ОДКБ пока не заявляли (хотя такие призывы были на митингах).
На киргизско-таджикский конфликт ОДКБ отреагировало еще слабее: выразили надежду на перемирие, генсек провел переговоры с главами Советов безопасности Кыргызстана и Таджикистана – и все. Россия отдельно подчеркнула, что Кыргызстан и Таджикистан не выносили своего конфликта на обсуждение даже в ШОС.
Из-за слабого участия России в преодолении этих конфликтов и малого интереса Владимира Путина к этим регионам более громкими становятся разговоры об интересах других стран, как то Турции и Китая, а то даже о «развороте» Армении к США или заинтересованности Евросоюза в азербайджанском газе. Пока «нового миротворца» в обоих конфликтах не появилось, а старые проблемы с границами остаются непреодолимыми.
Алесь Новоборский / ИР belsat.eu
