«Мы не смогли остановить режим в самом начале». Ответит ли Лукашенко за преступления против человечности?
Европейское демократическое сообщество ищет пути, как привлечь Лукашенко и его пособников к ответственности за преступления против человечности. Универсальная юрисдикция, Международный уголовный суд, специальный трибунал – эти и другие инструменты и механизмы в отношении режима обсуждались на международной конференции «Ответственность режима Лукашенко за преступления против человечности и миграционный кризис: перспективы международного правосудия», которая прошла 12 июня в Вильнюсе.
Тихановская: мы знаем о преступлениях, но у нас нет механизмов, чтобы привлечь режим к ответственности
В начале конференции с приветственным словом выступила Светлана Тихановская. Она выразила надежду, что конференция станет еще одним шагом на пути восстановления правосудия в Беларуси.
Избранная президент Беларуси напомнила, что преступления режима Лукашенко начались не в 2020 году, а тянутся с 1994 года.
«Злоупотребление властью, фальсификация выборов, угон самолета, преступления против человечности и преступления агрессии, внесудебные расправы над политическими оппонентами. Мы знаем об этих преступлениях, но у нас нет механизмов, которые позволят привлечь режим к ответственности. Надеюсь, собравшиеся здесь эксперты помогут нам найти решения, – отметила Тихановская. – Для восстановления справедливости нам необходимо не только освободить всех политических заключенных и провести свободные и честные выборы, но и привлечь к ответственности всех, кто совершил преступления».
Беларусский лидер отметила, что жестокость режима Лукашенко была документально подтверждена. ОБСЕ дважды инициировала Московский механизм против режима. На основании его рекомендаций была создана Международная платформа по привлечению к ответственности для Беларуси. К этой платформе присоединились беларусские правозащитники и их партнеры из разных стран. На платформе собрана информация о более чем тысяче жертв и свидетелей вероятных преступлений, более ста тысяч видеороликов, более 300 тысяч фотографий и текстов из 418 открытых источников – всего более 700 тысяч материалов.
«К преступлениям Лукашенко прибавилось еще одно – незаконный вывоз украинские дети»
Тихановская вспомнила, что в марте 2023 года беларусы узнали, что такое «инкоммуникада» – когда политзаключенные полностью отрезаны от внешнего мира, у них нет связи с родственниками и юридической помощи.
«Например, я уже три месяца не получаю новостей от своего мужа Сергея», – отметила беларусский лидер.
Тихановская приветствует резолюцию Сейма Литвы, в которой предлагается создать специальный международный трибунал по преступлениям против человечности, которые совершает режим, как в отношении беларусов, так и за его соагрессию против Украины. Также беларусский лидер вспомнила, что в этом году к преступлениям режима Лукашенко добавилось еще одно – незаконный вывоз детей из Украины в Беларусь, что также требует правовой оценки.
Тихановская предложила изучить существующие механизмы привлечения диктатора и его пособников к ответственности. Среди них: универсальная юрисдикция, специальные трибуналы, в том числе региональные трибуналы, Международный суд ООН, Международный уголовный суд.
«Я прошу вас обратить особое внимание на универсальную юрисдикцию. Она позволяет государствам преследовать преступления, совершенные в других странах и иностранными гражданами. Использование универсальной юрисдикции было одобрено ПАСЕ в 2021 году. Государства-члены Совета Европы могут открывать дела о нарушениях прав человека, даже если преступник не находится на их территории», – сказала Тихановская.
«Режим видит, что существующие механизмы не работают, это дает ему чувство безнаказанности»
Беларусская лидер напомнила, что дела по расследованию пыток в Беларуси уже были возбуждены в Литве и Польше, предпринимаются попытки возбудить подобные дела в Чехии и Германии.
Однако прогресс в таких делах очень ограничен, решения принимаются очень медленно, выразила сожаление Тихановская.
«Чтобы продвигать эти дела, нам нужна политическая воля, а также сотрудничество между следователями и правозащитниками, которые имеют доступ ко всем данным, – сказала Тихановская. – К сожалению, у нас также нет значительного прогресса с Международным уголовным судом. Чтобы начать расследование, нам необходимо решение прокурора МУС. Запуск расследования через Совет Безопасности маловероятен, пока Китай и Россия имеют право вето. Режим видит, что существующие механизмы не работают. Это дает ему чувство безнаказанности, и режим только усиливает репрессии».
Латушко: Резолюции Европарламента носят декларативный характер
Заместитель руководителя Объединенного переходного кабинета, руководитель Народного антикризисного управления Павел Латушко также призвал Запад начать использовать правовые инструменты привлечения к ответственности представителей режима Лукашенко, виновных в преступлениях против человечности в отношении беларусов. Одновременно Латушко раскритиковал международное сообщество за недостаточное участие в разрешении ситуации в Беларуси.
«Если бы все принятые Евросоюзом резолюции применялись бы, проблема Беларуси уже была бы решена. Но проблема в том, что резолюции Европарламента носят декларативный характер, – отметил глава НАУ. – Как дипломат, который более 20 лет отработал послом в разных странах, и всегда отдавав предпочтение двухсторонней дипломатии, в отличие от многосторонней дипломатии, я честно скажу – я не верю, что в ближайшей перспективе мы можем провести это решение в рамках Генеральной Ассамблеи ООН (о создании международного трибунала – ред.)».
Латушко скептически относится к перспективе создания трибунала по преступлениям против человечности, которые совершил режим Лукашенко:
«Мы три года лоббировали этот вопрос в разных правительствах, и я не увидел горящих глаз ни у одного министра. Дай Бог, может, что-то изменится, но пока что я скептически настроен».
«Если беларусы не увидят правосудие в действии, просто потеряют веру в демократию»
Павел Латушко подчеркнул, что в Беларуси сегодня нет правосудия, что все инструменты правосудия находятся за рубежом, в демократических государствах, но, к сожалению, пока нет ни одного примера, чтобы эти инструменты применялись.
«Если беларусы не увидят правосудие в действии, то многие просто потеряют веру в демократию, придут к выводу, что демократические институты не эффективны», – убежден заместитель Светланы Тихановской.
По словам Павла Латушко, уголовные дела, заведенные в европейских странах на конкретных пособников режима, могут поспособствовать «расколу элит».
«Не все в режиме Лукашенко хотят быть преступниками. У чиновника должен быть выбор: остаться в системе и совершать преступления, уйти в отставку и не совершать преступления или третий вариант – просто не идти в систему. Это постепенно разрушит систему и приведет к расколу элит. Это одна из наших ключевых политических целей. Уголовное преследование – один из ключевых элементов раскола элит», – считает политик.
Павел Латушко представил отчет центра Права и демократии «Ответственность за преступления против человечности в Беларуси». В отчете собраны доказательства преступлений против человечности в отношении беларусов и их правовая квалификация с 2020 года по сегодняшний день.
«Отчет показывает, что преступления против человечности в Беларуси являются политикой государства. Данные преступления совершаются систематически, по всей территории страны и в отношении любого, кто квалифицируется властями как оппозиционно настроенный».
«Это не случайность, это структурные преступления»
Также Павел Латушко говорил об отчете о фактах незаконного перемещения украинских детей на территорию Беларуси и переобучении этих детей. Именно в этой ситуации руководитель НАУ видит путь применения универсальной юрисдикции.
«Что мешает? Мы всегда говорим, что прокуратуры независимы от правительств, но у меня ощущение, что они зависимы, так как правительство не дает политического сигнала. Найдутся ли парламенты, которые будут ставить в том числе на парламентском уровне эти вопросы перед прокурорами – почему эти дела не проводятся?» – спрашивает Латушко.
О том, что преступления режима Лукашенко соответствуют критериям преступлений против человечности, говорили и другие участники конференции. По словам Андрея Васильева, эксперта Центра права и демократии, власти в Беларуси совершают нападение на гражданское население и это нападение можно полностью квалифицировать как преступления против человечности, так как оно систематическое и широко распространенное – касается большого количества населения во всех регионах страны.
«По разным оценкам более ста тысяч человек стали жертвами режима. Мы видим систематичность преследования, а также общие черты таких преступлений в разных регионах Беларуси. Это не случайность, это структурные преступления», – отмечает Андрей Васильев.
Трибунал над Лукашенко может стать частью трибунала над Путиным
Депутат парламента Эстонии Урмас Рейнсалу считает, что касательно Беларуси Запад упустил момент после августа 2020 года, в том числе для построения сильной базы для ответственности Лукашенко. Еще в 2020 году Запад должен был интенсивнее помогать беларусскому демократическому сообществу, убежден политик.
Сегодня в отношении режима Лукашенко существуют два подхода, говорит депутат. Первый – оказывать как можно более сильное давление на беларусские власти и поддерживать оппозиционное движение, что сделает позицию Лукашенко слабее. Сторонники второго подхода рассматривают режимы Лукашенко и Путина как отдельные явления.
«Я считаю, что это ошибочный подход, и что Лукашенко не отделен от режима Путина, – говорит Урмас Рейнсалу. – <…>. Если проигрывает режим Путина, то и режим Лукашенко тоже. И лучшая санкция для путинской России – падение режима Лукашенко».
Урмас Рейнсалу считает, что сегодня европейские страны, особенно принявшие бежавших от режима Лукашенко, должны возбудить уголовные дела в отношении пособников режима Лукашенко в пределах своих компетенций по универсальной юрисдикции. Кроме того, необходимо запустить процедуру международного трибунала над Лукашенко, который может стать частью трибунала над Путиным, так как преступления режима Лукашенко будут проходить по делу вместе с преступлением Путина, в частности, незаконный вывоз детей из Украины.
Также, по словам депутата, нужно поощрять Международный уголовный суд, чтобы он возбудил уголовное дело в том числе в отношении Лукашенко.
«Мы продолжаем регистрировать преступления. И мы хотим передать послание пособникам режима Лукашенко – они проиграют», – отметил Урмас Рейнсалу.
«Сегодня мы видим слабость европейской демократии в отношении режимов»
Депутат Европарламента Андрюс Кубилюс обратил внимание на слабость европейского международного сообщества в отношении режимов Лукашенко и Путина.
«Если демократическое сообщество не может остановить режим в самом начале, он развивается в международную агрессию, – отметил политик. – Мы не смогли остановить режимы Лукашенко и Путина в самом начале. Какие уроки мы из этого вынесли? <…>. Сегодня мы видим слабость европейского демократического сообщества в отношении обоих режимов. Санкции не работают, универсальная юрисдикция не работает – что делать дальше?»
Кубилюс призывает признать, что в Беларуси происходят преступления против человечности и запустить механизм универсальной юрисдикции в отношении виновных в этих преступлениях.
Роман Еделев, профессор Института международных отношений имени Тараса Шевченко Киевского национального университета призвал беларусов использовать украинский опыт. Эксперт напомнил о попытках Украины привлечь к ответственности за посредничеством Международного уголовного суда виновных в преступлениях против человечности, совершенных на Евромайдане в 2013-2014 годах.
«Но Международный уголовный суд не нашел преступлений, подтверждения которых Украина собрала и представила международному сообществу, систематическими и широко распространенными, и поэтому не признал их преступлениями против человечности, – рассказал Роман Еделев. – Поэтому я хочу сказать беларусам, что вам важно доказать систематичность и распространенность преступлений и учиться на нашем опыте и наших ошибках».
Роман Еделев подчеркнул, что исполнители преступлений против человечности в Украине до сих пор не наказаны.
«А если вы не наказываете таких людей, преступления повторяются», – резюмировал выступающий.
Анна Гончар / АА belsat.eu
