41 прошение и ни одного одобрения. Почему Грузия не дает беларусам убежище и помогут ли демсилы?
За пять лет, с 2019 по 2023 год, 41 беларус попросил международную защиту в Грузии, согласно данным местного МВД. При этом ни одна заявка не была одобрена. Большинство до сих пор рассматриваются. По шести кейсам были отказы. Разбираемся, почему так, что делать беларусам, у которых нет другого выхода, кроме как просить убежище, и могут ли поспособствовать улучшению ситуации беларусские демократические силы.
«Не потяну еще один переезд»
Беларуска Мария (имя изменено из соображений безопасности) живет в Грузии вместе с сыном с 2021 года. Переезд был вынужден, как и у многих других беларусов, в связи с преследованием со стороны режима Лукашенко. В Грузии сын Марии пошел в первый класс, за почти три года семья адаптировалась к новой стране. Наша собеседница никуда больше не собиралась ехать и хотела в Грузии дождаться возможности возвращения домой, в Беларусь.
Но в сентябре 2023 года Александр Лукашенко подписал консульский указ №278, согласно которому беларусам больше нельзя менять паспорта за рубежом. Срок действия паспорта сына Марии истек в марте 2024 года. Пока документ еще был действующий, женщина успела оформить себе и ребенку вид на жительство на год. Теперь же беларуска собирается подаваться на международную защиту.
«Да, я думала об отъезде, взвешивала разные варианты, но в конце концов поняла, что не хочу никуда ехать и даже не потяну сейчас еще один переезд – у нас ушло слишком много усилий и ресурсов, чтобы здесь адаптироваться, – говорит Мария. – Теперь наконец я знаю, как здесь все работает, я понимаю эту страну, и я не хочу ни для себя, ни для сына стресса новой адаптации».
Получить международную защиту Мария хочет, чтобы иметь возможность оформить медицинскую страховку.
«Ведь теоретически я пока могла бы ничего не делать – у меня паспорт действующий еще 8 лет, ребенку до 12 лет не надо делать визаран, у нас пока есть ВНЖ, но медицинскую страховку без подтверждения легального пребывания в стране не дадут», – объясняет Мария.
«Пусть я стану первой, кому Грузия даст защиту»
Женщина знает о не самой веселой статистике касательно выдачи статуса беженцев беларусам в Грузии, однако настроена оптимистично.
«Пусть я стану первой, кому Грузия даст защиту, – смеется женщина. – Я буду бороться. При необходимости я привлеку все возможные организации, грузинские в том числе. Если откажут, буду судиться. Суды здесь долго идут, а за это время, может, режим Лукашенко рухнет. В целом, я консультировалась с юристами – мне говорят, у меня хороший кейс, и мне должны дать убежище. Надеюсь на это».
На вопрос, ждет ли Мария паспорт «Новой Беларуси», который якобы должен решить проблему с легализацией, женщина говорит – нет.
«Я в тот паспорт не очень верю, да и они же сказали, что дадут его прежде всего тем, у кого есть легализация. И признает ли его Грузия? Это большой вопрос», – говорит наша собеседница.
В подобной ситуации находится беларусская спортсменка – чемпионка по тайскому боксу – Марина Зелёная. Недавно мы беседовали с ней о жизни в Грузии. У сына Марины тоже заканчивается паспорт, поэтому она подалась на международную защиту. В целом, с этой проблемой беларусы сталкиваются все чаще, так как наша страна выдает детям паспорт только на пять лет. У тех, кто уехал в 2020 году, вскоре начнется пятый год эмиграции.
Марина Зелёная уже была на первом интервью в Департаменте миграции и рассказывала нам, что грузины не особо понимают угроз, с которыми могут столкнуться беларусы на родине, и что им нужно очень детально объяснять нашу ситуацию. Марина также намерена бороться и использовать все доступные в рамках закона инструменты, чтобы получить статус беженца.
Несколько отказов и ни одного одобрения за пять лет
Тем временем беларусские правозащитники не знают ни одного случая одобрения беларусам прошения о международной защите в Грузии. С 2019 по 2023 годы было зарегистрировано 41 обращение от беларусов с прошением убежища, рассказывает правозащитник Роман Кисляк со ссылкой на данные грузинского МВД. При этом в 2019 году было подано одно обращение – от мужчины в возрастной группе 26–40 лет, а остальные 40 – в период с 2020 по 2023 годы. Наиболее подавались в 2021 и 2023 годах – в 2021 году было 10 заявок, в 2023 – 21. Количество заявлений резко увеличилось после выхода консульского указа №278. До осени 2023 года убежище просили преимущественно беларусы, у которых в Грузии рождались дети, а за паспортом для младенца родители не могли поехать в Беларусь, отмечает правозащитник.
«Заявления не были одобрены, эти дети до сих пор без документов – и это огромная проблема, которую мы повсюду поднимаем – что дети беларусов, которые рождаются в Грузии и чьи родители не могут поехать в Беларусь, не имеют возможности получить проездной документ кроме как через международную защиту, которую им тоже не дают», – говорит Роман Кисляк.
Правозащитникам известно о шести отказах в убежище беларусам за последние пять лет, но люди обжалуют их, и эти дела до сих пор находятся в судах. Большинство же прошений до сих пор рассматриваются. Также, согласно статистике МВД Грузии, с 2019 по 2023 годы из страны выдворили трех беларусов: в 2020 и 2021 годах были выдворены двое мужчин в возрасте 26–40 лет, в 2023 году – мужчина в возрасте 41–65 лет.
Одновременно, по словам Романа Кисляка, в течение последних пяти лет Грузия предоставляла убежище гражданам таких стран, как Сирия или Россия. В 2023 году Грузия предоставила убежище 16 просителям. Среди них граждане Бангладеша, Турции, Ирана, России, Сирии, Танзании. Россиян – четыре человека. 166 человек получили гуманитарный статус. Среди них больше всего украинцев – 130, а также граждане Афганистана, Ирака, Эритреи, Йемена, Сирии, Казахстана. Правда, от представителей этих стран и заявлений больше, отмечает беларусский правозащитник.
«Мне кажется, что мы стали жертвой упрощенных возможностей нашего проживания здесь. А во-вторых, того, что можно переехать в Европу. Да и нет массы обращений. Сравните, например, количество обращений в Евросоюзе и в Грузии. 41 обращение за пять лет – это очень мало», – говорит юрист.
Мы написали в грузинский МВД, в котором попросили объяснить, почему ни одному беларусу не был предоставлен статус беженца за последние пять лет, а также уточнить, какие критериям должен соответствовать гражданин Беларуси, чтобы получить убежище в Грузии. В ответе МВД только направил нас на свой официальный сайт, где размещена только статистическая информация в цифрах без какого-то объяснения.
Объединенный переходный кабинет: ищем пути выхода на грузинские власти
Можно ли поспособствовать улучшению ситуации и как помочь беларусам в Грузии, мы спросили у представителя Объединенного переходного кабинета по иностранным вопросам, заместителя Светланы Тихановской Валерия Ковалевского.
«Ситуация беларусов в Грузии действительно вызывает серьезную тревогу. Фактически нет действующих инструментов по решению миграционных вопросов, с которыми они сталкиваются, – ответил нам политик. – Это осложняется еще и тем, что грузинские власти пока не проявляют какой-то заинтересованности в том, чтобы обсуждать эти проблемы с Объединенным переходным кабинетом».
Заместитель Тихановской отметил, что сейчас он по разным каналам ищет возможности выхода на грузинские власти.
«В частности, через директорат по внутренним делам Европейской комиссии. Также задействовал международные организации, а именно – Международный комитет Красного Креста. Они обещали каким-то образом посодействовать, но понятно, что это пока не является гарантией, – рассказывает Ковалевский. – Буду искать дальше. Для нас это остается важной задачей для решения на миграционном направлении. Буду стараться найти такие контакты, чтобы добиться проведения двусторонних консультаций по поиску тех проблем, с которыми сталкиваются беларусы в Грузии».
Валерий Ковалевский считает, что причина непростого положения беларусов в Грузии в геополитических раскладах.
«Похоже, что Грузия не хотела бы создавать условия для того, чтобы Лукашенко и его режим каким-то образом повредили интересам страны, – говорит политик. – Грузия в этом смысле находится в достаточно уязвимом положении из-за того, что часть ее территории оккупирована Россией, и это определяет осторожную позицию по ситуации в Беларуси. Мы с пониманием относимся к этому, но вместе с тем не считаем, что это должно быть препятствием для решения реальных вопросов в жизни физических лиц, которые, кстати, не обязательно являются частью демократического движения».
«Пришло время становиться заметными»
Беларусы Грузии в свою очередь считают, что чтобы изменить ситуацию, нужно прежде всего действовать самим, а не ждать помощи от Объединенного переходного кабинета или Светланы Тихановской.
«Я считаю, что нужно объединяться беларусам Грузии, которые здесь остаются, и напрямую без посредников вести переговоры с властями и объяснять нашу ситуацию, – говорит Мария. – Офис Тихановской, по моему мнению, влиятельный в Европе, но не в Грузии. Ну и чтобы вести переговоры, нужно хотя бы приехать в страну и встречаться не только с беларусами, но и с местными властями. А таких встреч не было, по крайней мере, публично они не озвучивались».
Мария убеждена – в Грузии чтобы тебя услышали, нужно говорить о себе и своих проблемах: «Я поняла за три года жизни здесь, что о себе надо говорить, выходить в СМИ, находить поддержку у местных политиков. Я слышала от местных здесь такую фразу – что беларусы незаметны. Так пришло время становиться заметными, озвучивать свои проблемы, объяснять нашу ситуацию. Я думаю, что если разговаривать, всегда можно добиться какого-то положительного результата».
Анна Гончар / ЮК belsat.eu
