Санкции в обмен на политзаключенных? Родственники заключенных предлагают начать торговлю. Сработает ли?
Родственники беларусских политзаключенных выступили с новой инициативой относительно освобождения заключенных. В частности, предлагается пойти на уступки режиму Александра Лукашенко по чувствительным для него вопросам. Вместе с тем есть сомнения относительно эффективности таких шагов и согласия стран Запада отменять санкции во время российской войны против Украины.
По состоянию на 10 января политзаключенными в Беларуси признаны 1440 человек. Только за 2022 год правозащитное сообщество страны придало такой статус 889 заключенным. 70 человек лишены свободы на 10 и более лет.
Непрекращающийся рост числа политзаключенных вызывает критику в сторону руководства демократических сил. Так, Зенон Позняк в обмен на освобождение политзаключенных предлагает снять санкции с режима Лукашенко, которые, по его мнению, неэффективны и вредят беларусскому народу.
«Запад мог бы принять беларусских политзаключенных на своей территории, потому что режим их уничтожит. Обоснование этого действия таково: главное − человек. Человек выше всякой санкции, тем более, если эта санкция против человека», – заявил Позняк.
Отвечая на критику, избранная президент Беларуси Светлана Тихановская, муж которой осужден на 18 лет, рассказала, что «за последние два года провела сотни встреч, и на каждой из них говорили о том, как освободить политзаключенных, прекратить пытки, репрессии, по крайней мере улучшить условия в тюрьмах». Но она подчеркнула, что не видит конкретных предложений, как еще нужно действовать:
«Вы хотите начать торговлю людьми? Тогда озвучьте: кем? Как? Где? На каких условиях? В каком порядке? Какие гарантии? Что сделать, чтобы не усугубить проблему? Обменивать политзаключенных на снятие санкций? Фактически – убеждать Запад снять санкции, которые были введены в ответ на нарушение международного права и угрозу их интересам: захват самолета, миграционный кризис, участие в военной агрессии?»
По словам Тихановской, режим знает, что освобождение политзаключенных и прекращение соучастия в войне может прекратить введение санкций и, возможно, снимет некоторые действующие. По ее мнению, «прекращение новых арестов и освобождение хоть какого-то количества человек могло бы стать сигналом, что режим готов менять поведение и начинать диалог», но критически важно, чтобы, отпуская одних, не брали в заложники других.
Мер недостаточно?
Тем не менее, родственники политзаключенных и бывшие политзаключенные опубликовали 10 января обращение, в котором заявили о недостаточности мер по освобождению заключенных, которых, по их словам, гораздо больше, чем признано правозащитниками.
«Для освобождения наших близких сегодня делается недостаточно. События последних лет в Беларуси часто сравнивают с войной и оккупацией. Но даже во время войны у пленных есть возможность вернуться домой», – говорится в обращении.
Его авторы отмечают, что за прошедшие 2,5 года были лишь единичные случаи освобождения политзаключенных:
«С одной стороны, это свидетельствует о том, что нынешние подходы неэффективны. Но с другой стороны, доказывает, что спасение узников режима не является невыполнимой задачей».
Согласно обращению, противостояние российской агрессии в Украине «не делает проблему политзаключенных в Беларуси менее важной». Родственники политзаключенных призвали «лидеров свободного мира к более решительным действиям по освобождению политзаключенных, которые включают в себя переговорные процессы, усилия как публичного, так и непубличного характера». В свою очередь они пообещали «принимать активное участие в разработке новых подходов, тактики и стратегии».
Создать площадку для переговоров
В комментарии «Белсату» один из авторов обращения – муж политзаключенной журналистки Ирины Славниковой Александр Лойко – отметил, что это заявление сделано для того, чтобы лидеры западного мира «видели, что такая инициатива есть и что у нас есть план». Не называя конкретных имен и организаций, он подчеркнул: разговоры на этот счет уже были.
По словам Лойко, инициатива планирует создать площадку для переговоров с режимом Лукашенко – «с помощью людей с одной и другой сторон». Одной из задач этой площадки станет в том числе узнать о том, чего хочет Лукашенко в обмен на освобождение политзаключенных:
«Если мы будем знать, что за них хотят, мы тогда начнем разговаривать. С представителями режима пока никто не разговаривал, так как политика других людей [руководство демократических сил Беларуси. – Ред. Belsat.eu] – противоположная: никаких разговоров, никаких переговоров».
По его мнению, освобождение политзаключенных будет иметь смысл даже тогда, если режим и далее будет продолжать брать новых.
«Ведь это здоровье и жизнь людей. Сейчас, когда никого не освобождают, а людей берут, их [политзаключенных. – Ред. Belsat.eu] все равно делается больше. Так их может будет делаться меньше. Во-вторых, в этих переговорах, возможно, будут подниматься вопросы какого-то прекращения этих репрессий», – добавил Лойко.
Заинтересованность есть
По словам мужа политзаключенной, победой будет освобождение даже 10 человек, «которым нужна нормальная жизнь, которые нужны своим родным, у которых ухудшается здоровье и которые могут не дожить до своего освобождения». В качестве примера Лойко привел обмен военнопленными, который регулярно проводит Украина. Вместе с тем беларусские демократические силы не имеют «пленных» со стороны режима, которых они могли бы обменять на политзаключенных. На это замечание, собеседник отметил, что «будут менять на что-то другое». Правда, у самой инициативы таких ресурсов нет.
«Мы надеемся, что мы создадим переговорную площадку, на которой все эти вопросы будут подниматься. Самое главное – это сделать эту площадку, чтобы одни сказали, что они хотят, а другие ответили, что они могут дать», – заявил Лойко.
По его словам, заинтересованности с обеих сторон на этот счет существуют.
Относительно прежних обещаний режима освободить политзаключенных, в том числе и во время амнистии 2022 года, собеседник считает, что они не были реализованы, так как не было ответного предложения со стороны Евросоюза. Это в том числе связано с отказом руководства демократических сил от переговоров с режимом, подчеркнул представитель инициативы. Сейчас, надеется он, это может произойти, так как «есть все обстоятельства так говорить».
Чего хочет Лукашенко?
Координатор Беларусской экспертной сети «Наше мнение» Вадим Можейко в комментарии «Белсату» приветствовал создание этой инициативы, так как «это всегда возвращение себе субъектности, это деяния, это непросто надежды, что кто-то другой за нас что-то сделает». Но, добавил, секрета в том, чего хочет режим от Запада, нет:
- чтобы Лукашенко признавали президентом;
- чтобы не было западной критики и требований демократии, свободных выборов и соблюдения прав человека;
- чтобы против Беларуси не применялись санкции;
- чтобы внутри страны беларусы не сопротивлялись авторитарному руководству, а «молча терпели».
Эксперт не уверен, что беларусское общество готово согласиться на такие условия, «а прежде всего – «те люди, которые пытались выдвигаться кандидатами, бороться за свои голоса, отстаивать права человека в Беларуси»: Николай Статкевич, Сергей Тихановский, Алесь Беляцкий и другие.
Вместо переговоров новые санкции?
Запад же, добавил политический аналитик, вводил санкции «далеко не только и не столько из-за того, что в Беларуси есть политзаключенные, но прежде всего из-за того, что беларусский режим позволяет себе на внешней арене: и захват самолета Ryanair, и участие в войне с Украиной, и миграционный кризис».
«Похоже, что беларусский режим не может гарантировать, что этого может не повториться. Поэтому непонятно, почему же снимать санкции», – считает Можейко.
По его мнению, в такой ситуации идея «все простить» в обмен на освобождение политзаключенных не сработает. Как доказательство, как раз 10 января глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала новые санкции в отношении режима в Беларуси за поддержку российской агрессии в Украине.
«Европейские политики ссылаются не на то, что выросло количество политзаключенных в списке правозащитников, а на то, что сейчас наиболее актуально – на соучастие в войне», – отметил аналитик.
Можейко отнесся с пониманием к попыткам родственников политзаключенных любым образом освободить их. Но подчеркнул, что цель не в том, чтобы «освободить тысячу политзаключенных, а вместо нее через какое-то время чтобы села другая тысяча»:
«Это улучшит судьбы одних людей, но глобально ничего не изменит. Глобальная цель – чтобы не появлялись политзаключенные».
При этом эксперт отметил, что, например, в Азербайджане, даже несмотря на отсутствие санкций и признание президентом Ильхама Алиева, «все равно политзаключенные сидят» (100 человек по состоянию на ноябрь 2022 года). То есть, добавил он, снятие санкций не гарантирует улучшения ситуации с правами человека.
Нужно, чтобы все боялись
Можейко подчеркнул, что авторитарные руководители выпускают политзаключенных исключительно потому, что пользы от их освобождения больше для режима, чем от их заключения. При этом аналитик считает крайне опасной идею массового выкупа политзаключенных, если они станут источником денег для режима, так как «фактически будет создаваться стимул набирать новых и новых политзаключенных».
В целом же, добавил он, режим в Беларуси и его силовики пока заинтересованы в продолжении репрессий, так как видит в этом механизм «сохранить власть и избежать протестов».
«Соответственно, режим не видит, какую пользу он получит, если политзаключенных освободит, но точно видит риски. И эти риски выше пользы», – полагает Можейко.
Особенно это касается освобождения «условных Бабарико, Колесниковой, Статкевича или Северинца», которых режим не выпустит «ни за никакие деньги, ни за какую отмену санкций, так как чувствует для себя сильную политическую угрозу». Но и на освобождение других политзаключенных, включая стариков, юных или больных, он не идет, даже по гуманитарным причинам. Ведь «надо запугивать, чтобы видели, что сажают не только лидеров, а сажают каждого – чтобы все боялись», заключил эксперт.
Как доказательство, стало известно, что Лукашенко отказал в помиловании Софии Сапеге, задержанной в мае 2021 года во время принудительной посадки борта Ryanair в Минске, несмотря на то, что ее отец погасил назначенный ей судом штраф в размере 175 тысяч рублей.
Макар Мыш /ИР belsat.eu
