Ждет ли беларусов внезапная депортация из Литвы? Объясняет политолог Витис Юрконис
Почему беларуса вывезли на границу сразу же после отказа в продлении вида на жительство, почему корреспондентке «Белсата» сказали покинуть Литву и почему изменилось отношение литовцев к беларусам? Об этом «Бесат» поговорил с директором вильнюсского офиса Freedom House, политологом Витисом Юрконисом.
Что происходит?
Гражданина Беларуси, который 17 лет жил в Литве, внезапно выслали на родину, сославшись на то, что когда-то он служил в беларусской армии. До этого за год Литва назвала 1644 беларусов «угрозой национальной безопасности», в том числе из-за службы в армии или, например, работе на БелАЭС. Кроме того, Департамент государственной безопасности Литвы видит угрозу «литвинизма»: радикального беларусского национализма с территориальными претензиями к Литве.
Журналистке «Белсата» недавно сказали покинуть Литву из-за того, что какая-то неназванная служба не смогла предоставить Департаменту миграции какие-то сведения, необходимые для продления ее вида на жительство. Вопрос ее вида на жительство не рассмотрят в положенный срок, закон позволяет так делать. А кроме литовского ВНЖ у нее нет документов, которые дали бы право находиться в Литве или на территории Евросоюза.
В Сейм Литвы внесли поправку к закону, чтобы приостановить выдачу ВНЖ беларусам. Министр внутренних дел Литвы надеется на унификацию санкций против беларусов и россиян, но премьер-министр предупреждает, что тогда возникнет нехватка рабочих рук.
Офис избранного президента Беларуси Светланы Тихановской анонсировал, что обсудит положение беларусов в Литве 14 декабря на слушаниях в литовском Сейме.
Что с журналисткой «Белсата»?
Пока – до истечения срока действия ее ВНЖ – журналистке не надо уезжать из Литвы, объясняет Витис Юрконис.
Принимать документы на продление гуманитарного ВНЖ начинают не раньше, чем за 4 месяца до истечения срока его действия. Хоть максимальный срок рассмотрения, описанный в законе, меньше, он не включает срок возможной приостановки рассмотрения на максимум два месяца из-за отсутствия необходимых сведений (пункт 5 статьи 33 закона «О правовом статусе иностранцев»). Юрконис советует подавать заявления своевременно. То есть, за 4 месяца до истечения ВНЖ – сразу же, как документы начинают принимать.
Если срок ВНЖ истечет до получения решения о продлении либо не продлении, варианты такие: выехать за границы шенгенской зоны (к примеру, в Турцию или Грузию) и там подать заявление на шенгенскую визу; подать заявление на национальную литовскую визу (виз ожидания Литва уже не выдает); оставаться ждать решения в Литве без легального статуса (что будет административным нарушением и грозит штрафом в случае, если нарушение посчитают умышленным). По словам Юркониса, сотрудник департамента миграции и не мог посоветовать ничего, кроме выезда из Литвы.
«Ни одного независимого журналиста, демократического активиста или правозащитника, пострадавшего от репрессий, приехавшего по гуманитарным причинам Литва не высылала», – убеждает Юрконис.
Правозащитник отмечает, что «все должно быть нормально», если только человек не совершал регулярные поездки в Беларусь и не имеет близких родственников, занимающих должности в беларусском режиме.
В случае гуманитарных ВНЖ за человека ручаются определенные организации, они подтверждают риски для человека на родине. К этим организациям можно обращаться и за консультациями. Есть также юристы по миграционным делам, но к ним обычно обращаются те, кто хочет легализацию не по гуманитарным причинам.
Часто ли бывают внезапные депортации?
Такие случаи, когда иностранных граждан сразу же после отказа в продлении ВНЖ выдворяют на родину, единичны, говорит Юрконис. В случаях, когда «все сроки сгорели», обычно людям дают две недели, чтобы покинуть страну. Правозащитник вспоминает разве что два-три похожих эпизода неотложной высылки.
В истории, описанной Delfi, говорится, что человек регулярно приезжал к родителям в Беларусь, а значит, угроз на территории Беларуси ему не было. Раз его сразу довезли до границы, рассуждает Юрконис, могло быть что-то большее, чем просто служба в армии 20 лет назад.
Юрконис подчеркивает, что такие случаи были не с демократическими активистами: Литва, говорит он, разделяет демократических активистов и тех, кому ничего не угрожает в Беларуси. Те, для кого есть угрозы, не обязаны уезжать из Литвы именно в Беларусь.
Когда изменилось отношение к беларусам?
Существенные изменения в отношениях к беларусам появились вместе с началом полномасштабной войны в Украине, объясняет Юрконис: приоритетом однозначно стала Украина, солидарность с Беларусью отошла на второй план. Но цифры показывают, что подход к беларусским мигрантам не изменился: их количество растет. Это вызывает обеспокоенность литовских ведомств, появляются вопросы вроде такого: «Понимаем ли мы, кто приезжает?».
Те, кто приезжают по гуманитарным причинам или как высококвалифицированные специалисты, составляют небольшую долю потока мигрантов, продолжает Юрконис: может, 10 тысяч из 60 тысяч. Самый крупный поток – строители, дальнобойщики и так далее. Относительно их и возникает вопрос о том, какой подход выстроить, чтобы понять, для чего они въезжают. Этот вопрос обсуждают, есть разные мнения:
«В Литве 141 парламентарий, каждый может поднимать свой голос, свои мысли, идеи, проекты, что и происходит, – отмечает Юрконис. – И кроме парламента есть еще президент, правительство. В этом всем хоре звучат разные голоса. Есть те, которые делают больший акцент на гуманитарную составляющую: говорят, что люди репрессированные, надо помочь. По сути, все соглашаются с тем, что солидарность с репрессированными людьми остается даже при потенциальных новых ограничениях».
Есть вопросы с четкостью формулировок и четкостью коммуникаций, отмечает Юрконис. Правозащитник жалуется: приходится много объяснять литовским политикам и обществу, что уровень неопределенности у беларусов очень высокий.
Беларусским демократическим силам надо быть активнее?
Разговор о безопасности, продолжает правозащитник, должен касаться и самих беларусов. Он напоминает про случаи в Польше, когда граждан Беларуси подозревали в работе на российские спецслужбы и в слежке за передвижениями военной техники. И замечает, что есть и такие граждане Беларуси, которые могут создавать угрозу соотечественникам в эмиграции.
Юрконис хотел бы услышать «четкий голос» и предложения демократических сил Беларуси о том, как с такими угрозами нужно работать и как определять, кто может сотрудничать со спецслужбами или обходить санкции. По его мнению, не следует говорить что-то вроде «всем беларусам нужны визы и мобильность» или «все беларусы против войны» – нужна более четкая позиция относительно отделения режима от остальных беларусов.
Участие Офиса Тихановской в слушаниях в литовском Сейме не изменит ситуацию моментально. На текущей сессии Сейма ограничения для беларусов, считает Юрконис, не смогут быть приняты или отклонены – он ожидает рассмотрения законопроекта об ограничениях для беларусов в весеннюю сессию. После этого вопрос может подниматься еще раз. Но даже если будет принят «самый консервативный» вариант ограничений, говорит правозащитник, они не коснутся демократических активистов и жертв репрессий.
Алесь Новоборский belsat.eu
