Координационный совет 2–3 декабря проводит большие слушания на тему освобождения политических заключенных. «Белсат» пересказывал вкратце и подробно, что говорили в первый день. Во второй день фракции КС обсудили возможные стратегии освобождения политзаключенных и показали черновик резолюции, который сможет прокомментировать любой желающий.
На слушания пригласили многих политиков, правозащитников и активистов – в том числе тех, кто не входит в Координационный совет. По итогам слушаний хотели сблизить подходы, выработать совместную стратегию демократических сил в освобождении политзаключенных, которых держит режим Александра Лукашенко, реабилитации освобожденных и поддержке семей заключенных.
В первой дискуссии свои позиции представили фракции Координационного совета. Вариантов стратегии увидели три:
1. Давление на режим Лукашенко санкциями и другими путями, но не переговоры с режимом.
2. Переговоры для освобождения по крайней мере части заключенных с возможным смягчением или усилением давления при определенных условиях.
3. Силовой вариант освобождения заключенных или захвата пленных для обмена.
Пять из шести фракций КС выступили за второй вариант, одна – за первый. Третий путь предлагал днем ранее политический представитель полка имени Кастуся Калиновского Дмитрий Щигельский, члены КС не рассматривали такую идею.
Что думают фракции Координационного совета
Елена Турова из фракции «Адзінства па-над межамі» («Единство без границ» )высказала такую позицию: принимать резолюцию по итогам этих слушаний не нужно, так как позиции демократических сил разные. Фракция хочет вернуться к максималистской позиции 2020 года: прекращение репрессий, освобождение политзаключенных, свободные выборы. Достигать этого хотят через международное давление. При том фракция допускает созыв рабочей группы, которая будет предлагать решения. Член КС из той же фракции Роман Кисляк добавил: за время слушаний позиции не сближали, всех возможных средств давления на режим еще не использовали. Фракция при том выступает и за переговоры для освобождения по крайней мере части узников.
Павел Потапов из фракции «Гражданская солидарность» оценил ситуацию с политзаключенными как «застывшую». Политический кризис затягивается, Лукашенко удерживает политзаключенных ради удержания власти, даже при самых оптимистичных сценариях не стоит рассчитывать на досрочное освобождение политзаключенных. Он отметил два сценария: усиление давления на режим, переговоры с режимом и силовой сценарий. Фракция выступает за сохранение жизни и здоровья людей как приоритет, а также за преследование виновных в преступлениях против беларусов. Фракция предлагает выделение вопроса политзаключенных в отдельный процесс, поиск международных посредников и готовых к переговорам представителей режима, запуск нескольких переговорных линий по освобождению политзаключенных без предварительной отмены санкций, с возможным их усилением или упразднением при определенных условиях.
Ольга Ковалькова из фракции «Счастливая нация» констатировала: прежняя стратегия демократических сил пока не достигла своих целей в освобождении политзаключенных, а Лукашенко уверенно контролирует Беларусь и не чувствует для себя политического кризиса, надеяться на амнистию и прекращение репрессий не приходится. Она предложила рассматривать освобождение политзаключенных отдельной задачей от смены режима на демократический, ставить в приоритет жизнь и здоровье людей. Фракция считает важным обмен мнениями между различными группами, создание рабочей группы с людьми в том числе не из КС, поиск каналов связи с режимом ради освобождения политзаключенных и поиск новых средств давления, составление списка вариантов и тактик, обращения в международные организации за посредничеством в освобождении.
Анна Кравченко из фракции «Моладзевы наступ» («Молодежное наступление») напомнила, что только на передачи политзаключенным нужны 9 млн евро, и это без учета юридической помощи и поддержки родственников. Также она напомнила, что 34 человека вышли досрочно без участия демократических сил, о смерти политзаключенных за решеткой и о гуманитарном списке инициативы Politzek.me, в котором шесть десятков человек. Она призвала «столкнуться с реальностью»: международное давление не привело к освобождению людей, усиление санкций до какого-то критического объема невозможно, а нынешние санкции приводят в том числе к росту зависимости Беларуси от России, ресурсов для давления все меньше. Фракция выступает за отделение «гуманитарного трека» от политического, формирование широкой рабочей группы правозащитников и без участия политиков.
Родион Бегляк из фракции «Адказнае партнёрства» («Ответственное партнерство») пояснил, что захват политзаключенных Лукашенко нужен, чтобы изолировать лидеров протеста и чтобы запугать остальных людей в Беларуси. Из этой логики следует, что лидеров протеста невозможно освободить – Лукашенко видит их угрозой удержанию власти, даже если они уедут за границу. Но освобождение остальных приведет к потере «главного чучела режима» – придется что-то предложить Лукашенко, а он сможет захватить новых узников. Михаил Рубин из той же фракции рассказал, что кроме санкций нет другого рычага влияния на режим, санкции нужно усиливать, искать новые инструменты давления. Но фракция поддерживает создание рабочей группы для выработки стратегии освобождения политзаключенных.
Виталий Рымашевский из фракции «Нашая справа» («Наше дело») отметил, что единства в вопросе освобождения политзаключенных нет, что разные группы спорят о путях освобождения. Фракция выступает за «признание действительности»: отсутствия эффективных инструментов в руках демократических сил, но наличие таких инструментов у тех государств, которые вводят санкции. Субъектом переговоров фракция видит представителей Евросоюза и Соединенных Штатов (или главного специального представителя), которых должно консультировать беларусское демократическое сообщество. Диалог должен быть публичным, считает он. Освобождение политзаключенных должно обязательно быть связано с прекращением репрессий. Также он призвал дать мандат этой переговорной группе на поиск путей поддержки семей заключенных и реабилитацию освобожденных. Нужна совместная резолюция и рабочая группа демократических сил, но нужны и международные представители, которые собственно и будут вести переговоры, но не будут «торговать политзаключенными». Это, уверен он, не легитимизирует Лукашенко.
Замечания примут, черновик опубликуют
В конце слушаний обсудили черновик резолюции. Вице-спикер КС Елена Живоглод подчеркнула, что эта резолюция – не единственная обязательная для всех демократических сил, а именно резолюция Координационного совета, которая допускает различные стратегии. Но КС хочет услышать, какие идеи и «красные линии» имеют другие силы и обычные беларусы.
Утром 4 декабря на сайте Координационного совета и в соцсетях КС будут опубликованы результаты слушаний и черновик резолюции. Правки и комментарии (в том числе анонимные) будут принимать до 6 декабря, до 8 декабря специальная группа в КС обработает эти правки, вечером 9 декабря документ будет выставлен на 72-часовое голосование КС, результат голосования должен быть 12 декабря.
Член КС и соучредитель Объединения родственников и бывших политзаключенных Светлана Мацкевич рассказала, что КС столкнулся со сложной ситуацией с множеством мнения и позиций по «эмоциональному» вопросу освобождения политзаключенных, признает расхождения и различные стратегии. К резолюции будут приложены позиции фракций, которые отличаются, и рекомендации других представителей гражданского общества.
Ключевое, что зафиксировали авторы черновика резолюции, по мнению Мацкевич, следующее. КС констатирует недостаток понимания ситуации и анализа данных, называет политзаключенных заложниками режима Лукашенко, в определенных частных случаях – военнопленными. Освобождать надо всех политзаключенных, соглашается КС, но надо также иметь список тех, чье освобождение приоритетно по гуманитарным причинам (как то состояние здоровья). Также констатирует, что на самом деле политзаключенных больше, чем в списках правозащитников, и фиксирует то, что жизнь и здоровье заключенных – приоритет. КС отмечает, что политическое заключение это преступление режима Лукашенко. Для освобождения политзаключенных хотят активнее использовать дипломатическую линию. КС планирует создать постоянную рабочую группу по освобождению политзаключенных, в том числе по стыковке санкций с переговорами и объединению позиций, и эту группу могут вынести за пределы КС и других политических сил. Как будет формироваться такая группа, еще не решили.
Алесь Новоборский / ИР belsat.eu
