Шаг к эскалации или к коренному перелому? Что означает разрешение на удары по объектам в РФ
На прошлой неделе Соединенные Штаты и более десятка стран Европы официально дали Украине разрешение на использование западного оружия на территории Российской Федерации. Москва грозит странам НАТО серьезными последствиями и предупреждает об «асимметричном ответе». Как решение Запада повлияет на дальнейший ход войны?
Страх Запада перед эскалацией и прямым столкновением с Россией с самого начала войны был сильным сдерживающим фактором в вопросе поддержки Украины. Максимум, на который решился Запад в первые недели полномасштабного вторжения, – это передача ВСУ легкого противотанкового оружия, переносных зенитно-ракетных систем и стрелкового оружия. Однако постепенно союзники раздвигали границы поддержки Украины. Сначала ВСУ получила артиллерию и РСЗО, потом современные типы зенитных систем и танков. Наконец, дошло дело до дальнобойных ракет и авиации. Вместе с тем, до последнего времени оставался неизменным запрет на использование западного оружия и техники на российской территории, что весьма ограничивало возможности ВСУ.
Отмена этого запрета созрела уже давно, однако ситуация сдвинулась с мертвой точки только в мае 2024 года. На третьем году войны стало понятно, что той поддержки, которую оказывает сейчас Запад, недостаточно для победы Украины. Более того, этого не хватает даже на поддержание действующего статус-кво, так как Россия продолжает наращивать военное производство и владеет инициативой на фронте. Поэтому, чтобы не допустить победы Владимира Путина, Запад должен быть готов повышать ставки.
Последней каплей стало наступление России на севере Харьковской области. С одной стороны, эта операция ярко продемонстрировала Западу, что Украина находится сейчас в чрезвычайно тяжелом положении. С другой стороны, высветила всю абсурдность ограничений на использование оружия на территории РФ. Боевые действия на севере Харьковской области происходят в радиусе 10 км от границы, а это значит, что Россия может свободно концентрировать и разворачивать свои силы в непосредственной близости от линии фронта, и при этом чувствовать себя в относительной безопасности.
На фоне этих событий произошел перелом в настроениях союзников Украины. С призывом отменить запрет выступили генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. Ряд стран открыто заявили, что Украина имеет право использовать оружие, которое Киев от них получает, на территории РФ.
Дольше всех держались старой линии Соединенные Штаты и Германия – две страны, которые поставляют Украине наибольшие объемы военной помощи. Буквально через три дня после начала российского наступления на Харьковщине официальный Киев обратился к Вашингтону с просьбой отменить ограничения на использование оружия. Сначала эта инициатива получила поддержку со стороны руководства Пентагона, потом со стороны госсекретаря Энтони Блинкена, посетившего Киев 14-15 мая. После двух недель обсуждения этого вопроса на уровне президентской администрации Белый дом все-таки дал Украине разрешение, хотя и с рядом оговорок. Почти сразу изменили свою позицию и в Берлине.
Стоит ли ожидать эскалации?
За несколько дней до того, как политика относительно условий использования оружия была пересмотрена, Россия начала угрожать Западу.
«Представители стран НАТО, особенно в Европе, особенно в малых странах – они должны вообще отдавать себе отчет, с чем они играют. Они должны помнить о том, что это, как правило, государство с небольшой территорией с очень плотным населением. И это фактор, который они должны иметь в виду прежде, чем говорить о нанесении ударов вглубь российской территории», – заявил Владимир Путин.
Позже, 3 июня, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков пообещал «асимметричный ответ» на решение Вашингтона. Правда, он так и не объяснил, что имеется в виду.
Опыт предыдущих двух с лишним лет войны показал, что угрозы Москвы на международной арене чаще всего являются блефом. Запад постепенно раздвигал границы поддержки Украины, передавал ВСУ все более серьезное оружие, однако каждый раз Москва была вынуждена с этим смириться и никакой эскалации не происходило. ВСУ уже давно бьют западным оружием по объектам в Крыму и на оккупированных территориях, хотя с точки зрения Москвы это тоже полноценные регионы РФ, и защищать их российское руководство обещало даже с использованием ядерного оружия.
Более того, украинские дроны регулярно наносят удары на сотни километров вглубь российской территории, а Россия не способна ни остановить эти нападения, ни убедительно ответить на них. В мае украинские беспилотники устроили ряд атак на стратегически важные РЛС дальнего обнаружения на расстоянии целых 1800 км от границы с Украиной. Реакция Москвы на эти беспрецедентные удары оказалась подчеркнуто сдержанной.
Поэтому пока нет оснований считать, что нынешние угрозы Кремля представляют из себя нечто более серьезное, чем вся прежняя риторика по поводу красных линий. Атака на малые страны НАТО, на что прозрачно намекнул Путин, выглядит абсолютно неадекватным ответом на те вызовы, с которыми столкнулась Россия. Решение по поводу условий использования западного оружия – это неубедительный casus belli даже для внутрироссийской аудитории.
Вместе с тем, Запад не избавился от страха перед эскалацией. Вероятно поэтому Соединенные Штаты не полностью отменили ограничения на использование оружия, а лишь частично. Белый дом одобрил использование ракетных систем залпового огня HIMARS и ствольной артиллерии для ударов по тем территориям РФ, с которых россияне атакуют Харьковскую область. Однако это разрешение не распространяется на использование дальнобойных ракет ATACMS, которые могут бить на расстояние в 300 км.
Козырь ВСУ
Когда летом 2022 года ВСУ впервые начали использовать американские HIMARS, это почти сразу изменило ситуацию на фронте. Чтобы спасти свои тылы от разрушения, россияне были вынуждены перемещать военные базы, штабы, аэродромы и склады боеприпасов подальше от линии фронта. Таким образом осложнилось управление и логистика, удлинились пути снабжения. Появление на фронте HIMARS стало одним из факторов, позволивших ВСУ осенью 2022 года перехватить инициативу.
Сейчас с аналогичными проблемами Россия столкнется уже на своей территории. Агрессор теперь не сможет свободно концентрировать свои силы и практически с самой границы обстреливать Харьковскую область. Сейчас все военные объекты РФ в этом радиусе потенциально находятся под угрозой и их нужно будет переносить глубже в тыл. Что будет, если этого не сделать, Украина показала 3 июня: ударом HIMARS была уничтожена батарея зенитных ракет С-300/400 в Белгородской области.
Новые возможности ВСУ могут не только нарушить планы России по наземному наступлению в Харьковской области, но также привести к ослаблению обстрелов гражданской инфраструктуры Харькова и других поселений региона. Россия регулярно атакует Харьков ракетами и управляемыми авиационными бомбами (УАБ) с территории Белгородской области. Теперь ракетные установки придется оттягивать подальше от линии фронта, что увеличит шансы того, что ракеты будут сбиты. Самолеты, сбрасывающие УАБы на украинские города, могут стать мишенями для западных зенитно-ракетных систем.
Ранее ВСУ также не разрешалось использовать ЗРК против целей в воздушном пространстве России, хотя уничтожить носители УАБ – это фактически единственная возможность защититься от авиабомб. Сам факт разрешения на использование западных ЗРК заставит агрессора использовать авиацию в пограничной зоне более осторожно.
Не перелом, но прецедент
Разрешение на использование западного оружия станет козырем ВСУ, который, вероятно, поможет исправить ситуацию в Харьковской области. Однако для коренного перелома в конфликте этого слишком мало. Чтобы переломить ход позиционной войны, ВСУ нужно наносить высокоточные удары по тылам, вносить хаос в логистику, уничтожать склады боеприпасов и военные базы российской армии повсюду, а не только на одном направлении и на глубине 80 км.
Помимо HIMARS, у ВСУ есть также крылатые ракеты класса воздух–земля Storm Shadow (Великобритания) и SCALP-EG (Франция), дальность которых может достигать до 250 км. Лондон и Париж одобрили использование этого оружия против объектов на территории РФ. По данным Би-би-си, сейчас ВСУ могут наносить удары по аэродромам в Курской и Белгородской областях, граничащим с Украиной. Правда, не исключено, что здесь есть негласные оговорки по поводу выбора целей: на прошлой неделе президент Украины Владимир Зеленский сетовал, что стопроцентного разрешения от Британии пока нет.
Вместе с тем, следует понимать: какие бы ограничения на использование оружия сейчас не оставили союзники Украины, их не стоит воспринимать как окончательные и необратимые. В 2022 году передача Украине современных танков, дальнобойных ракет и самолетов F-16 казалась чем-то нереальным, однако потом Запад постепенно снимал все эти табу. Еще пару месяцев назад позиция союзников по поводу запрета на использование западного оружия на территории РФ казалась неприступной, а сейчас это реальность, и россияне уже несут потери.
Поэтому вполне вероятно, что со временем Соединенные Штаты решатся переступить еще одну красную линию и снимут запрет на удары ракетами ATACMS по объектам в России. Особенно если нынешний «асимметричный ответ» Кремля окажется очередной пустышкой.
Глеб Нержин / ИР belsat.eu
