Rada Europejska podała warunki rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Ukrainą

Ramy organizacyjne negocjacji w sprawie przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej zostaną ostatecznie zatwierdzone po wdrożeniu wszystkich zaleceń Komisji Europejskiej. Tak wynika z konkluzji Rady Europejskiej, wypracowanych podczas szczytu UE.

Szefowie państw i rządów państw członkowskich UE postanowili rozpocząć negocjacje z Ukrainą i Mołdową i w tym zakresie doradzili Komisji Europejskiej zatwierdzenie aspektów organizacyjnych procesu negocjacyjnego.

– Rada Europejska zwraca się do Komisji Europejskiej o zatwierdzenie odpowiednich mechanizmów negocjacyjnych po wdrożeniu niezbędnych kroków określonych w zaleceniach Komisji z 8 listopada 2023 r. – napisano w konkluzjach.

Wynika z tego, że Ukraina musi wdrożyć wszystkie siedem zaleceń Komisji Europejskiej, które zostały zaproponowane do realizacji po uzyskaniu przez Ukrainę statusu kraju kandydującego do akcesji.

Do marca 2024 roku Ukraina musi między innymi praktycznie wdrożyć szereg przepisów i wykazać postęp w walce z korupcją.

W szczególności Rada Najwyższa Ukrainy zatwierdziła już większość niezbędnych ustaw: o wzmocnieniu niezależności Wyspecjalizowanej Prokuratury Antykorupcyjnej, o wzmocnieniu zdolności instytucjonalnych Narodowego Biura Antykorupcyjnego Ukrainy (przewiduje zwiększenie maksymalnej liczby pracowników NABU z 700 do 1000 osób) oraz umożliwienie Krajowej Agencji Przeciwdziałania Korupcji sprawdzania majątku urzędników nabytego przed przystąpieniem do służby publicznej.

Ponadto Rada Najwyższa Ukrainy poparła poprawki do niektórych ustaw Ukrainy dotyczące uwzględnienia eksperckiej oceny Rady Europy i jej organów w zakresie praw mniejszości narodowych (wspólnot) w niektórych obszarach (przewiduje się, że niepubliczne uczelnie mają prawo do swobodnego wyboru języka wykładowego, który jest językiem urzędowym UE).

Te cztery ustawy zostały już podpisane przez prezydenta Wołodymyra Zełenskiego. Teraz Ukraina musi je skutecznie wdrożyć w praktyce. Jednocześnie w parlamencie zarejestrowany został już kolejny projekt zalecanej przez UE ustawy o lobbingu.

8 listopada 2023 roku przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen ogłosiła, że ​​Ukraina zrealizowała ponad 90 proc. reform w ramach siedmiu zaleceń. Jednocześnie Komisja Europejska zaleciła Radzie Europejskiej zatwierdzenie decyzji o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych z Ukrainą, na którą przywódcy Unii Europejskiej zgodzili się 14 grudnia w Brukseli.

Jak nalegała Komisja Europejska, podstawa procesu negocjacyjnego lub ramy negocjacyjne muszą zostać zatwierdzone przez przywódców UE, gdy tylko Ukraina odrobi „pracę domową” dotyczącą dokończenia wdrażania określonych warunków, które od dawna są znane władzom ukraińskim i opinii publicznej na Ukrainie. W ujęciu ogólnym warunki te obejmują głębsze wdrożenie reform w zakresie walki z korupcją, osłabienie wpływu oligarchów na ukraińskich legislatorów oraz ochronę mniejszości narodowych. W szczególności konieczne jest nie tylko głosowanie za ustawami w Radzie Najwyższej, ale skuteczne ich wdrażanie w praktyce.

Raport końcowy Komisji Europejskiej z zakończenia wdrażania przez Ukrainę niezbędnych reform ma zostać przedstawiony 24 marca 2024 r.

PJ/belsat.eu