Комитет «Гражданское содействие» уже несколько лет старается помочь детям мигрантов получить доступ к образованию в Москве. Это дети из Афганистана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Сирии и даже близких Украины и Беларуси. Но проблема касается даже граждан РФ без постоянной прописки в столице. Все дело в том, говорят правозащитники, что сложилась абсурдная правовая ситуация – верховенством обладают не федеральные законы, а правила местного департамента образования. Теперь «Гражданское содействие» пытается добиться справедливости в Московском городском суде. С подробностями наш корреспондент в Москве – Маша Макарова.
Конституция России гарантирует всеобщее бесплатное образование, а федеральные законы – его общедоступность, независимо от регистрации и знания русского языка. Однако уже несколько лет московские правозащитники борются за доступ детей мигрантов и граждан России без постоянной регистрации к школам и детским садам.
В комитете «Гражданское содействие» говорят: в Москве система отказов поставлена на поток. Запись в школу и сад только электронная – нужно указать адрес регистрации. Среди других причин отказов – миграционный статус родителей и знание русского языка.
«Если ребенок плохо знает русский язык, то многие директора школ не хотят брать этого ребенка, потому что почти ни в каких школах Московской области и Москвы не существует программ, направленных на то, чтобы директора не отказывали. Нет специализированных курсов, нет бесплатных курсов русского языка», – отмечает Константин Троицкий из комитета «Гражданское содействие».
Некоторые директора ищут любое формальное основание, чтобы не брать ребенка, рассказывают правозащитники. Финансирование школы зависит от результатов, которые показывают ученики. Занижение показателей – нежелательно.
«Никто не видит проблемы в том, что дети на протяжении нескольких месяцев, если не лет, не ходят в школу. Даже если родители всеми силами пытаются их в школу устроить. Они очень часто остро переживают, что они не могут пойти учиться. Они начинают очень рано часто понимать, что их лишают права на нормальное будущее. Родители видят, что не только они теряют время, жизненные силы и возможность устроиться в РФ и работать здесь, но и их дети. Это для некоторых семей важный фактор, чтобы пытаться уехать», – добавляет Константин Троицкий.
И они уезжают – в другие регионы страны или же из России. Причина отказов на доступ к образованию в Москве в том, говорят в «Гражданском содействии», что сложилась абсурдная ситуация – не работают федеральные законы: прием в школы и сады проходит на основании «Временных правил» Департамента образования Москвы.
«Москва получается, такое государство в государстве, потому что вообще в России очень хорошие законы. Есть 43-я статья Конституции, которая гарантирует право каждого на получение образования, в независимости от гражданства, тем более – от типа регистрации. Однако в Москве ссылки на все эти нормативные акты не действуют. Действуют только «Временные правила», – рассказывает юрист комитета Мария Красова.
И прописка по «Временным правилам», которые, как считают юристы, нормативно-правовым актом вообще не являются – обязательна. «Гражданское содействие» подало иск в Мосгорсуд, чтобы оспорить порядок зачисления в столичные детские сады по этому документу и настаивает на отмене «Временных правил». Один из пострадавших от них – Роберт Погосян. Он родился в Армении, сейчас гражданин России с временной регистрацией в Москве. Уже несколько лет он не может устроить своего сына Айка в детский сад. У мальчика аутизм, и ему просто необходима социализация.
«Ребенок, который родился в Москве, имеет льготы, живет в Москве, имеет регистрацию в Москве, он элементарно не может ходить в детский садик, получить помощь, в которой нуждается. Ребенку нужен психолог, педагог, воспитатель, тьютор и так далее. У нас есть психолог – раз в неделю по полчаса. На лицо факт нарушения, дискриминации и коррупции. И это постоянно скрывается. Я писал и буду писать, пока что-то не изменится. Потому что здесь вопрос ни в одном ребенке, а это системная проблема», – рассказывает Роберт Погосян.
На счету Роберта – судебные иски, обращение в Генпрокуратуру. В ответ – отказы. Ребенок ходит в частный садик и к частным специалистам. В очереди в сад в прошлом году он был 150-м. Время, когда государство могло ему помочь, практически упущено, говорит отец. Айку уже 7 лет.
Юристы говорят: «Временные правила», вершащие судьбы детей в Москве, – это искусственный способ борьбы с очередями. В начале этого года московская мэрия отчиталась: очереди в детские сады ликвидированы. Действительно, с постоянной пропиской очереди нет. С временной – счет идет на тысячи детей, оставшихся без доступа к образованию – мигрантов и граждан России.
Маша Макарова, «Белсат»
