Совет Европы: в Уголовный кодекс Беларуси о взяточничестве необходимо ввести новые понятия
Антикоррупционный орган Совета Европы ГРЕКО (Группа государств против коррупции) считает, что в статьи Уголовного кодекса Беларуси о взяточничестве необходимо включить понятия «предложения», «обещания», «просьбы» и «принятия предложения или обещания», а также учесть случаи, когда взятку передается не самому должностному лицу, а третьей стороне.
Об этом говорится в опубликованных резюме докладах по Беларуси о криминализации коррупции и прозрачности финансирования политических партий.
Сами доклады по состоянию коррупции в Беларуси опубликовать ГРЕКО не может – согласно договору на это должна дать «добро» страна, о которой идет речь. Но Беларусь остается единственным государством-членом ГРЕКО из 49, которая не позволила публикацию каких-либо докладов о себе. Белорусские власти объясняют это тем, что юридических обязательств по публикации отчетов в ГРЕКО нет.
«Такой подход противоречит утвержденной практике ГРЕКО обеспечивать максимальную прозрачность», – отмечают в антикоррупционном органе Совета Европы.
В резюме опубликованных докладов сказано, что ратификация Беларусью Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию не привела к должному пересмотру Уголовного кодекса Беларуси.
Например, по мнению ГРЕКО, положения о взяточничестве должны быть расширены: в статьи Уголовного кодекса Беларуси о взяточничестве необходимо включить понятия «предложения», «обещания», «просьбы» и «принятия предложения или обещания», также необходимо учитывать случаи, когда взятка передается не самому должностному лицу, а третьей стороне, и отменить двойную уголовную ответственность за связанные со взяточничеством преступления, совершенные за рубежом.
В вопросе прозрачности финансирования партий ГРЕКО отмечает, что, несмотря на то, что в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий с разной идеологией, они играют незначительную роль в политических и избирательных процессах в стране. В докладе также отмечается, что сегодня политические партии в Беларуси не представлены в правительстве и лишь минимально – в парламенте и органах местного самоуправления.
Кроме двух докладов, в Совете Европы представили и отчет о выполнении Беларусью предыдущих рекомендаций, связанных с юридическими основами и практикой предупреждения коррупции и борьбы с ней.
Рекомендации Беларуси ГРЕКО опубликовал в 2012 году. В них шла речь о национальных антикоррупционных органах, их возможностях и иммунитетах, а также о юридических средствах по предупреждению коррупции и борьбе с ней.
Но, как отмечают в Совете Европы, с 2014 года какого-либо заметного прогресса в Беларуси достигнуто не было. В резюме 2015 года отмечалось, что страна частично выполнила лишь 1 из 20 рекомендаций по борьбе с коррупцией, введя административную ответственность юридических лиц за отмывание денег.
«Некоторые изменения, такие как принятие новой программы по борьбе с преступностью и коррупцией, следует приветствовать, однако они недостаточны для того, чтобы обеспечить должный уровень выполнения рекомендаций, который остается в целом неудовлетворительным», – говорится в докладе.
В своем докладе ГРЕКО предлагает Генеральному секретарю Совета Европы направить письмо министру иностранных дел Беларуси для того, чтобы привлечь его внимание к невыполнению данных рекомендаций и к необходимости принятия решительных действий ради достижения ощутимого прогресса.
КА/ТП, belsat.eu, согласно tut.by
