Недавно эксперты подсчитали: чтобы догнать Польшу по уровню экономического развития, Беларуси понадобится 246 лет. Центр новых идей и «Case Belarus» организовали дискуссию с участием польских специалистов, которые рассказали, как так получилось, что при одинаковом коммунистическом прошлом наша западная соседка стала одной из стран Европы, которые наиболее динамично развиваются.
Почему поляки решили в конце 80-х годов прошлого века сменить экономику централизованного планирования на рыночную? По мнению экспертов, есть сразу несколько причин: экономическая и историческая. По словам Анджея Рачко, бывшего министра финансов Польши, для поляков это было вопросом независимости:
«Главный подход рыночной экономики – это желание зарабатывать и брать ответственность за риск. А если ты хочешь быть экономически независимым, но готов столкнуться с рисками. В конце 80-х стало очевидно, что в Польше плановая система не работает. Были проблемы с приобретением товаров, гиперинфляция».
По мнению Изабеллы Стычиньской, директора аналитического центра «Case», в реформ были и исторические причины. У поляков были довольно сильные антироссийские чувства, связанные с разделами Речи Посполитой в конце XVIII века. А Москва ассоциировалась с плановой экономикой.
{%CAPTION%}По мнению Иоанны Тырович, доктора экономических наук, доцента Варшавского университета, очень важным фактором стала смена поколений:
«Люди послевоенного поколения рады были просто выжить. Поэтому им подходила плановая система, которая обеспечивала базовые потребности. Но уже их дети, которые не знали ужасов войны, у которых было хорошее образование, поняли, что при такой системе они не смогут обеспечить своим детям лучшую жизнь, чем была у них. Они и стали основным двигателем реформ».
Главная проблема, которая возникла перед реформаторами тех лет: как сделать капитализм без капиталистов. Можно постараться «вырастить» своих, но есть риск появления олигархов, как это случилось в России и Украине. Поляки пошли по другому пути.
Польское правительство привлекло иностранных стратегических инвесторов, которые понимали, как функционирует рыночная система. Так они решили сразу несколько задач: привлекли капитал, новые технологии и высококачественный менеджмент.
Помогло и юридическое наследие. В коммунистической Польше не существовало соответствующих рыночных норм законодательства. Поэтому решили обратиться к довоенному времени, когда была рыночная система. И при трансформации использовали довоенный торговый кодекс.
Иоанна Тырович отмечает, что большинство ужасов 90-х – преувеличение.
«Так устроена наша память и массмедиа. Никто не будет ставить на первую полосу новость об открытии нового завода. Все помнят и говорят только о негативе. У страха глаза велики», – утверждает она.
Эксперт проводила обстоятельное исследование, в ходе которого изучала, сколько людей стали беднее после распада лагеря и сколько людей поменяли сферу труда.
«Результаты довольно отличаются от публичного нарратива. На самом деле меньшинство людей и предприятий обанкротилось. Из всех 27 стран, вошедших в мое исследование, большинство изменений работ происходило в той же самой сфере. Только предприятия были уже не государственными, а частными».
История взаимоотношений Польши и ЕС продолжается более 15 лет. Уже с 1995 года у Польши были бенефиты (право на получение денег, кредитов) от Европейского союза.
«Это помогло нам создать нужные институции, наладить систему местного самоуправления, улучшить стандарты производства», – говорит Иоанна Тырович.
«Даже сложно предположить, какой бы была Польша без ЕС. Дело не только в деньгах, но также в ценностях, которые несет с собой Европейский союз. Не только культурных, но и экономических. Появились новые стандарты благосостояния, защиты окружающей среды», – отмечает Изабелла Стычиньска.
Анджей Рачко отмечает, что после присоединения к ЕС Польше стало проще привлекать зарубежные инвестиции.
«Наше законодательство приведено в соответствие с общеевропейским. А это выглядит более солидно в глазах инвесторов. Мы не еще одна ненадежная страна, а часть Евросоюза», – говорит он.
Изабелла Стычиньска даже называет Евросоюз цепью, который подтягивает страны Центральной и Восточной Европы до более высоких стандартов.
«Если бы не он, эти 15 лет привели бы нас в Средневековье», – утверждает Изабелла.
Ксения Тарасевич/МВ, фото автора Belsat.eu