Лукашенко поедет на климатический саммит в Дубай, чтобы добиться потепления... политического
С 30 ноября по 12 декабря в Дубае пройдет климатический саммит COP28, на который съедутся политики со всего мира, для того чтобы обсудить и разработать глобальную стратегию изменений климата. Собирается посетить это мероприятие и Александр Лукашенко. Что представляет собой саммит, какие цели ставят перед собой его участники и совпадают ли они с целями, которых хочет достичь на нем Лукашенко?
Что такое СОР?
Климатический саммит СОР (Conference of the Parties) ежегодно проводится Организацией Объединенных Наций начиная с 1995 года. Список участников этого мероприятия очень велик: всего Рамочную конвенцию ООН об изменениях климата, которая отвечает за созыв этой конференции и является ее руководящим органом, ратифицировали 198 сторон (197 стран и Евросоюз).
Общее направление, в котором проводится работа участников конференций, – сотрудничество стран и принятие мер для достижения климатических целей, сформулированных в Парижском соглашении (было достигнуто в 2015 году на СОР21). Одной из основных целей является ограничение глобального повышения температуры на планете до уровня не более 2°С по сравнению с уровнем доиндустриальной эпохи (в идеале до 1,5°С). Все это требует, чтобы страны-участницы соглашения устанавливали собственные климатические цели каждые пять лет, обеспечивали прозрачность этого процесса и финансовую поддержку.
Какие вызовы стоят перед саммитом СОР28
В этом году СОР28 проходит в Дубае, на саммите ожидается около 80 тысяч человек из 198 стран. И перед его участниками стоят действительно довольно существенные задачи. Одна из них – завершение работы, начатой год назад.
Дело в том, что прошлогодний саммит прошел в довольно сложных условиях и на фоне войны в Украине не получил широкого освещения в СМИ. А энергетический кризис, возникший в результате российской агрессии и газовых вопросов между РФ и Евросоюзом, едва не лишил смысла существование самих целей, сформулированных в Парижском соглашении по климату.
Среди решений, которые были приняты на СОР27 в египетском Шарм-эль-Шейхе год назад, было создание специального фонда для покрытия ущерба, причиненного глобальным потеплением. Так, разные страны смогут претендовать на получение денег из фонда на покрытие убытка, нанесенного в результате разгула стихии – мощных штормов, повышений уровня океана, ураганов, лесных пожаров и т.д. В первую очередь, в таком фонде были заинтересованы бедные страны, влияние которых на климатические изменения было значительно меньше по сравнению с крупными странами с высоко развитой промышленностью (Китай, США).
Однако основание фонда было всего лишь задекларировано на СОР27 и не нашло реализации. Рабочая группа, созданная для того, чтобы доработать инициативы конференции, провела пять встреч в течение года, но к финальному решению так и не пришла. Известно лишь о каком-то черновом документе, в котором, например, указано, что фонд будет размещаться во Всемирном банке, на что не очень охотно соглашались некоторые развивающиеся страны. А с другой стороны, известно, что более состоятельные государства выступают против расширения списка стран–участниц фонда.
Как бы то ни было, именно на саммите в Дубае делегаты должны будут прийти к консенсусу по всем спорным вопросам и утвердить итоговый документ о создании фонда.
ОАЭ будет лоббировать собственные интересы?
Интересной особенностью СОР28 является именно место его проведения. Объединенные Арабские Эмираты, которые в этом году принимают климатический саммит, являются одним из мировых лидеров по степени загрязнения на душу населения, так как в этой стране находятся огромные запасы нефти и газа.
Мало того, президентом СОР28 стал не кто иной, как султан аль-Джабер, генеральный директор Национальной нефтяной компании Абу-Даби ADNOC. Он же занимает в государстве посты министра промышленности и передовых технологий, а также спецпредставителя по вопросам изменений климата.
Все это вызывает обеспокоенность экологов, связанную с тем, что ОАЭ использует свое президентство во время саммита, чтобы сместить акценты на возмещение ущерба от ископаемых энергоресурсов, вместо того, чтобы говорить о прекращении их использования. Что же касается аль-Джабера, то экологи утверждают, что он непосредственно заинтересован в развитии нефтедобычи, а также был подмечен в так называемом «гринвошинге» собственного имиджа, то есть «озеленении репутации». В частности, команда министра была подмечена в редактировании связанных с ним страниц на Википедии, где подчеркивалась его позитивная роль в климатическом движении.
В то же время ожидается, что во время СОР28 впервые будет проведена глобальная инвентаризация Парижского соглашения и проанализирован прогресс по достижению климатических целей, а также, как уже упоминалось выше, планируется сформировать 100-миллиардный фонд для покрытия убытков, полученных в результате разгула стихии. Будут на саммите подниматься и вопросы помощи бедным странам, адаптации государств к более жаркому климату, дальнейшей декарбонизации энергетических систем и другие.
Большая площадка для кулуарных разговоров
Как бы то ни было, климатический саммит является большой площадкой, на которой собираются политические деятели и лидеры стран со всего мира. Так, в 2022 году в конференции приняли участие почти 100 глав государств и 45 тысяч делегатов из почти 200 стран. Поэтому она традиционно становится местом, где обсуждаются и более широкие вопросы, особенно в кулуарном формате.
Так, например, в августе прошла информация о том, что президент Объединенных Арабских Эмиратов Мухаммад бен Заид Аль Нахайян хочет во время конференции устроить встречу Владимира Путина и президента Украины Владимира Зеленского. Утверждается, что эту идею одобрил и президент США Джо Байден, даже пообещав свое содействие. В начале ноября Путин подтвердил, что Россия будет участвовать в саммите на высоком уровне, подтверждения участия со стороны Владимира Зеленского пока не было.
В то же время стало известно, что сам американский президент не планирует присутствовать на нынешней конференции и намерен отправить вместо себя посланника по вопросам изменений климата Джона Керри.
О своем намерении посетить климатический саммит в Дубае 27 ноября заявил и Александр Лукашенко. Он отметил, что на мероприятии планирует встретиться с лидерами некоторых африканских стран.
О том, действительно ли Лукашенко озаботился вопросами экологии и каковы истинные цели его визита на СОР 28, мы спросили у редактора «Беларусского ежегодника» Вадима Можейко.
По мнению политического обозревателя, Лукашенко никогда не отличался особым интересом к проблемам климата и экологии. Кроме того, вопросы экологии не вызывают каких-то политических противоречий. Именно поэтому мы видели, как с 2015 по 2019 год было много совместных с европейцами экологических проектов, и для Лукашенко это просто попытка найти какую-то общую почву.
«Настоящая цель визита – получить как можно больше международной легитимности. Ведь мы видим, как после встречи с Путиным в Сочи Лукашенко вынужденно ездил в непризнанную никем, кроме России, Абхазию, где встречался с псевдопрезидентом псевдостраны Асланом Бжания. Конечно, такие визиты с недоработками государств, которым сейчас есть и сам Лукашенко, ему неприятны, и гораздо приятнее иметь встречи, например, с тем же Си Цзиньпином, где он чувствует себя на равных с другими лидерами», – отметил Вадим Можейко.
Политический обозреватель отмечает, что Лукашенко действительно интересно участие в любых мероприятиях высокого уровня, так как не так часто выпадают такие возможности. Ведь, как известно, в Евросоюз его не пригласят, а что же касается ОАЭ, то в этой стране уделяется меньше внимания правам человека и тому, кто имеет какую легитимность, так что в Дубае Лукашенко будут готовы принять. Но о том, каким станет итог этого визита для Лукашенко, можно будет судить по тому, какие двусторонние встречи удастся провести. «Но да, любыми такими возможностями он старается пользоваться», – отметил Вадим Можейко.
Роман Шавель belsat.eu
