Лукашенко заговорил о контроле над Нацбанком. Ждать ли изменений в денежно-кредитной политике?
Александр Лукашенко 28 марта прослушал доклад о работе банковской системы. Он порассуждал о том, что «финансовая деятельность должна быть подчинена интересам экономики», и заявил об усилении контроля за работой Национального банка. Что ему может не нравиться в работе Нацбанка и хочет ли он что-то принудительно изменить? «Белсат» спросил экономиста Анастасию Лузгину.
На совещании 28 марта Александр Лукашенко подчеркивал, что хочет обсудить именно проблемы, которые сейчас есть в кредитно-финансовой сфере. Он предупредил, что «экономика – это приоритет приоритетов» и что «всякая финансовая деятельность должна быть подчинена интересам экономики, чего бы нам это ни стоило». Также он заявил об усилении контроля за работой Национального банка, сказал, что «к этому мы подключаем Комитет государственного контроля».
Как эти рассуждения могут повлиять на денежно-кредитную политику Беларуси, будут ли дорожать или дешеветь кредиты, мы спросили у эксперта Центра экономических исследований BEROC Анастасии Лузгиной. По ее мнению, нынешняя мягкая денежно-кредитная политика с доступными кредитами, способствующими росту ВВП, вполне устраивает Лукашенко, поэтому она сохранится.
Банки должны давать кредиты и толкать ВВП
То, что финансовая деятельность должна быть подчинена интересам экономики, это не новый посыл Лукашенко, отмечает она. На прошлых совещаниях можно проследить такую мысль: банки должны помогать экономике, давать кредиты, а инфляция должна при том держаться на низком уровне.
«Я думаю, смысл такой, что вы должны свою монетарную политику строить, исходя из потребностей экономики, – считает Лузгина. – Исходя из того, что у нас там планы роста ВВП на этот год заоблачные, сохранить 3,8%, нужно, чтобы Национальный банк по крайней мере не ужесточал денежно-кредитную политику, а если это и делал, то очень-очень осторожно, чтобы сохранить кредитование доступным».
Госконтроль будет следить за Национальным банком и докладывать Лукашенко
Усиление контроля за Нацбанком, «подключение Комитета госконтроля» – не значат ли эти слова Лукашенко, что Нацбанк лишится самостоятельности?
Лузгина напоминает: КГК и так постоянно проверял Национальный банк и будет продолжать дальше. Согласно законам, КГК может проводить проверки Нацбанка, находить недостатки, докладывать о результатах главе государства. Но не может напрямую диктовать решений Нацбанку, влиять на денежно-кредитную политику, максимум может рекомендовать Лукашенко что-то изменить, если есть нарушения. Нацбанк подотчетен не КГК, а главе государства, выполнение поручений которого, согласно закону «О Комитете государственного контроля», и проверяет КГК.
«Контроль осуществляется президентом», – вот главное, что сказал Лукашенко, подчеркивает Лузгина.
Упоминание Госконтроля не было центральным посылом, уверена собеседница. Она связывает этот момент с назначением заместителем главы администрации Лукашенко бывшего председателя правления «Банка развития» Александра Егорова. Его, как человека из банковской системы, назначили в администрацию, поэтому он может на равных как банкир разговаривать с Нацбанком и «промониторить», что он делает, так как банковская система для администрации Лукашенко была трудной для понимания. А Комитет госконтроля будет подключаться к этому именно как контрольный орган, пояснила Лузгина.
Нацбанк предупредили, что ручное управление ценами сохранится
Лукашенко предупредил, что контроль системы ценообразования сохранится. Вопрос возник потому, что Нацбанк, как и правительство, тоже отвечает за цены, хотя именно ценообразованием и не занимается.
В странах, где центральные банки имеют высокую степень независимости, их приоритет – сохранение финансовой стабильности и стабильного уровня цен не административными инструментами, как часто делают в Беларуси, а рыночными.
Чтобы ограничить рост цен, в Евросоюзе или Соединенных Штатах поднимают ключевые ставки, что должно сбить разгон инфляции и охладить экономику, пусть себе замедлив темпы роста. Беларусь, констатирует Лузгина, пошла другим способом: со стороны правительства включили почти тотальное регулирование цен. Такое ручное управление экономикой в Беларуси то слабеет, то усиливается, и в последнее время остается на высоком уровне.
Как объясняет Лузгина, Лукашенко требует одновременно и чтобы финансовая система давала экономике дешевые ресурсы, и чтобы цены не росли. Но эти направления противоречат друг другу: нельзя разгонять инфляцию, но банки должны давать кредиты, чтобы экономика росла. Заявления Лукашенко о контроле над ценообразованием свидетельствуют о том, что Нацбанк и дальше будет вынужден искать баланс между стимулированием экономики и сглаживанием инфляции. Ведь даже при жестком регулировании нарастание дисбалансов в экономике может привести или к неконтролируемому разгону инфляции, или дефициту.
Напомним, что эксперты ранее уже предупреждали о риске перегрева экономики, к чему может привести мягкая денежно-кредитная политика для выполнения плановых показателей по ВВП. Если такая политика сохранится, то перегрев экономики может превысить 5% к концу 2024 года, «что существенно снизит ее устойчивость к шокам, повысит вероятность ценового всплеска, масштабного спада выпуска и необходимости агрессивного ужесточения денежно-кредитных условий в 2025–2026 годах», отмечали эксперты исследовательского центра BEROC в своем февральском обзоре монетарной среды.
«При таком развитии событий давление на беларусский рубль возрастет, что может проявиться в его существенном ослаблении, сопряженном с тратой золотовалютных резервов», – отмечали в BEROC.
Алесь Новоборский / ЮК belsat.eu
