Беларусь приостанавливает свое участие в инициативе Евросоюза «Восточное партнерство» и приостанавливает действие договора о реадмиссии, отправляет главу представительства Евросоюза в Брюссель «для консультаций», обещает дальнейшие санкции. Как сильно это ударит по Евросоюзу и как сильно – по самой Беларуси?
Политический аналитик «Центра европейской трансформации» Андрей Егоров убежден, что по Евросоюзу это никак не может ударить, так как «Беларусь не так много взносов там делала», а с Договора о реадмиссии «Беларусь получала гораздо больше, чем вкладывала».
«Это решения в стиле того, что в России называется «бомбить Воронеж», – объясняет он. – У Беларуси не так много инструментов, чтобы показать свое недовольство ситуацией и что-то сделать в ответ на санкции, которые были введены. Но сама ситуация эскалации, санкций в ответ на санкции требует чего-то такого решительного. И вот что они могут сделать: расторгнуть договор. В логике эффекта это довольно абсурдное действие. Но в логике развития агрессивности риторики оно показывает: «Мы не сдаемся».
Егоров полагает, что Беларусь может вводить и дальнейшие «контрсанкции», как то ограничение деятельности компаний с иностранным капиталом или приостановление транзита для европейских компаний, так как сейчас имеет место «безумная творческая ситуация».
Директор белорусского Центра стратегических и западнополитических исследований Арсений Сивицкий говорит «Белсату»: выход из «Восточного партнерства» и Договора о реадмиссии нужно рассматривать только как реакцию на санкции Евросоюза. При том Минск пытается использовать расторжение договора о реадмиссии «в качестве инструмента давления на Евросоюз, спекулируя на проблемах с нелегальной миграцией».
«Что касается контрсанкций, то Минск уже угрожал прекратить деятельность европейских бизнесов и ввести эмбарго на поставки товаров европейского производства, – рассуждает Сивицкий. – Пока это риторические угрозы, но если они станут реальными, это будет воспринято Евросоюзом как очередной шаг эскалации со стороны официального Минска и подтолкнет Брюссель и его западных союзников к расширению и усилению секторальных санкций, включая введение пятого и шестого пакетов санкционных ограничений».
Франак Вячорка, советник Светланы Тихановской, говорит «Белсату»: Александр Лукашенко руководствуется не интересами белорусского государства или народа, а эмоциями и жаждой отомстить за санкции, непризнание выборов и реакцией на принудительную посадку самолета «Ryanair». При том, подчеркивает Вячорка, выход из «Восточного партнерства» – «это не Лукашенко решать», так как «его президентство закончилось в прошлом году».
«Удар по «Восточному партнерству» – выстрел себе в руку, в ногу либо даже в голову, – утверждает он. – «Восточное партнерство» открывало доступ для белорусского народа, организаций, включая государственные институты, к дополнительному финансированию. На саммите «Восточного партнерства» Беларусь имела место через отдельные подинституты вроде форумов «Евронеста». Представители белорусского гражданского общества (а из других стран – парламентов) имели доступ к дискуссионной площадке и дополнительным возможностям сотрудничества».
Хотя «Восточное партнерство» не было идеальным инструментом, рассуждает Вячорка, оно было мостиком, который помогал Беларуси «держаться в европейской орбите», общаться с Евросоюзом и другими государствами программы.
Буквально несколько дней назад команда Тихановской общалась с еврокомиссаром по вопросам расширения и соседства Оливером Вархеи и призвала не приглашать Лукашенко и Владимира Макея, так как они не имеют права представлять белорусский народ. Вячорка допускает, что сегодняшние «контрсанкции» были как раз реакцией: «Раз вы не приглашаете, мы уходим».
Сейчас Евросоюз все еще заинтересован в том, чтобы Беларусь была в «Восточном партнерстве», говорит Вячорка. Евросоюз ранее втягивал Беларусь в программы поддержки, так как ему выгодно, чтобы на его границах было стабильное, предсказуемое и демократическое государство. Но оно не сделано для того, чтобы напрямую демократизировать страны, а только чтобы способствовать демократическим инициативам в странах, усилиям местных властей строить стабильное будущее для своего народа. Да и это, считает Вячорка, уже не соответствует интересам Лукашенко, «единственная задача которого – сохранить власть любой ценой».
Заявление о возможном запрете на въезд в Беларусь европейским чиновникам, которые способствовали введению санкций, – не новость, говорит Вячорка. Еще на прошлой неделе офису Тихановской поступала информация о том, что многие представители режима Лукашенко в Евросоюзе «пакуют вещи» – значит, можно было ожидать отзыва европейских представителей из Беларуси. Также Лукашенко уже раньше произвольно не давал визы, не пускал людей, как например спецдокладчика ООН. Он не дал и доступа к тюрьмам мониторинговым миссиям и правозащитникам, закрыл офис Верховного комиссара по правам человека.
«Лукашенко превращает Беларусь в такую большую «ЛНР», надеясь, что это позволит ему удержаться у власти дольше, но это только ускоряет его уход, – рассуждает Вячорка. – Это только лишает его шансов стать частью разрешения этого кризиса. Он решил быть проблемой».
***
«Восточное партнерство» – проект Европейского союза для развития связей с европейскими странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной, запущен в 2009 году. Инициатива работает как форум для дискуссий представителей Евросоюза и стран-членов. Основными идеями называли продвижение прав человека и верховенства права, но в «Восточном партнерстве» обсуждали и упрощение визового режима, и договоренности о свободной торговле. Белорусские власти практически прекратили участие в форуме в 2011 году.
АА/АА belsat.eu
