Запад не хочет ввязываться в вооруженный конфликт с Россией, но с самого начала полномасштабного вторжения поставляет Украине оружие, оказывает финансовую и гуманитарную помощь. Belsat.eu разбирался, что конкретно получает Украина от мирового сообщества.
Поставки оружия: география большая, участие – неравномерное
Уже в первые дни российского вторжения США, Евросоюз и руководство НАТО одобрили военные поставки в Украину.
25 февраля генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что члены Альянса намерены помогать Украине оружием.
26 февраля президент США Джо Байден выдал меморандум, наделяющий государственного секретаря Энтони Блинкена полномочиями для передачи Украине неотложной военной помощи на $ 600 млн. В середине марта появилась информация о том, что общая помощь составит более $ 1 млрд.
1 марта Совет ЕС принял решение профинансировать передачу Украине летального оружия и боеприпасов на 500 млн евро. Оружие будет поставлять не сам Евросоюз (в ЕС как организации просто нет оружия), а отдельные европейские страны. Но решение Совета ЕС предусматривает, что оплачивать расходы будет Брюссель.
После начала российского вторжения самую первую партию вооружения Украина получила от Польши: 25 февраля поляки передали украинцам 100 минометов, тысячи единиц боеприпасов к минометам и пушкам, а также 8 дронов. Кроме того, Варшава пообещала передать украинским военным партию ПЗРК Piorun и автоматы Grot (судьба этих поставок пока неизвестна).
Уже 2 марта министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что Украина получает оружие от 19 государств мира. Полный список таких государств и объемы поставок не озвучиваются. Украина и большинство ее партнеров эту информацию из политических и военных соображений стараются не распространять.
Вместе с тем, в публичном пространстве за месяц войны появилась информация о поставках оружия, техники и военного снаряжения (или по крайней мере о намерении осуществить такие поставки) со стороны США, Великобритании, Канады, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Турции, Нидерландов, Бельгии, Словакии, Германии, Дании, Швеции, Испании, Италии, Греции, Чехии.
Длинный список государств, поддержавших Украину, не должен вводить в заблуждение: иногда речь может идти о незначительной или даже символической помощи. Например, Греция направила в Украину два транспортных самолета с гуманитаркой и оборонным оборудованием. Что это за оборудование, не уточнялось, но о летальном оружии там точно речи не было.
Позиции стран относительно поставок оружия при этом могут меняться. Германия сначала категорически отказывался поставлять летальное оружие. Однако под влиянием международной ситуации позиция Берлина начала меняться. Еще 25 февраля речь шла только о направлении в Украину 5 тысяч военных касок, а уже вечером 26 февраля канцлер Олаф Шольц разрешил странам-союзницам передавать украинцам немецкое оружие. Нидерланды сразу направили украинцам 400 немецких реактивных гранатометов, Эстония – 9 гаубиц Д-30 и боеприпасы к ним. Вскоре было принято решение и о прямых поставках: уже 2 марта Украина получила 1000 ручных противотанковых гранатометов «Panzerfaust» и 500 ПЗРК «Stinger». 26 марта из Германии в Украину прибыло 1500 зенитных ракет «Стрела», 100 пулеметов MG3 и 8 миллионов патронов.
Ставка на «Javelin» и «Stinger»
Украина получает от своих партнеров стрелковое оружие, минометы, гранатометы и ручные гранаты, снаряды и патроны, топливо, бронежилеты, шлемы, приборы ночного видения и другую военную продукцию. Но наибольшее значение для Украины имеет противотанковое оружие и переносные зенитно-ракетные комплексы, так как это позволяет нивелировать преимущество российской стороны в бронетехнике и авиации. Судя по информации из открытых источников, значительную долю в объемах западных поставок занимает именно эта военная продукция.
Еще до начала войны – в течение января-февраля – ряд стран НАТО начали поставлять Украине переносные зенитно-ракетные комплексы «стингер», американские противотанковые ракеты «Javelin» и британские NLAW.
«Javelin» и NLAW – это современное противотанковое оружие, очень эффективное в борьбе с танками. Некоторые эксперты считают, что наличие западного противотанкового оружия стало одним из ключевых факторов краха путинского блицкрига и больших потерь российской армии на первом этапе войны. Российские танки, даже самых современных модификаций, оказались очень уязвимыми относительно «Javelin» и NLAW. Важную роль сыграли и «стингеры»: они используются для поражения низколетящих целей (самолетов, вертолетов, БПЛО) и не позволяют россиянам полностью доминировать в воздухе непосредственно над полем боя.
Согласно CNN, уже по состоянию на 7 марта США и другие страны НАТО направили в Украину около 17 тысяч противотанковых ракет и 2000 зенитных. Цифра на первый взгляд внушительная, но и расход такого вооружения в условиях интенсивных боев оказывается очень высоким. Как сообщают СМИ, украинская сторона проинформировала США, что им нужно 500 «Javelin» и 500 «стингеров» ежедневно.
Также Украина просит поставлять гораздо больше снарядов для тяжелой артиллерии.
Дроны-камикадзе – ожидаются, поставки истребителей – заблокированы
16 марта Джо Байден сообщил, что Киев дополнительно получит 800 зенитно-ракетных комплексов «Stinger», 2 тысячи «Javelin» и еще 7 тысяч систем для борьбы с бронетехникой, а также 100 беспилотников, 100 гранатометов, 5 000 винтовок, 400 пулеметов и 1000 пистолетов. Еще Украина получит более 20 млн патронов для стрелкового оружия, снарядов для гранатометов и минометов, 25 000 комплектов бронежилетов и 25 000 шлемов. Поставки этой партии военной продукции начались на прошлой неделе.
Обращает на себя внимание тот факт, что украинцы впервые получат американские боевые беспилотники. По данным СМИ, речь идет о так называемых дронах-камикадзе Switchblade – управляемых самонаводящихся ракетах, которые могут уничтожать вражеские цели с расстояния в десятки километров. По сравнению с другими дронами они очень дешевы, а из-за малых габаритов, высокой скорости и бесшумного полета практически неуязвимы. Ранее США передавали такое высокоточное оружие только британцам.
Новые для украинцев виды вооружения предложил и Лондон. В Минобороны Великобритании 27 марта заявили, что уже передали Киеву переносной зенитно-ракетный комплекс Starstreak (сколько – не сообщается). Этот ЗРК предназначен для уничтожения вражеской авиации на низких высотах, вооружение позволяет сбивать объекты на расстоянии до 5 километров.
При этом Запад пока блокирует поставки тяжелой техники для Украины – в частности, самолетов и танков. Например, по информации «The Wall Street Journal», в первой половине марта Джо Байден лично наложил вето на поставку в Украину польских истребителей МиГ-29, не желая провоцировать Владимира Путина на эскалацию конфликта (сначала планировалось, что вместо МиГ-29 Польши передадут на вооружение американские самолеты F-16). Также в марте стало известно, что Украина не получит истребители от Словакии и Болгарии, хотя это анонсировалось в первые дни конфликта.
Украина сейчас остро нуждается в стационарных средствах противовоздушной обороны. Обсуждается возможность поставок зенитно-ракетных комплексов С-300 и «Стрела-10М» в Украину из Словакии (взамен Словакия может получить американские ЗРК Patriot). Однако пока этот вопрос остается нерешенным. СМИ также сообщают, что обсуждается возможность передачи Турцией ЗРК С-400, но официальных подтверждений этому нет.
Турция тем временем продолжает поставлять в Украину свои современные беспилотники «Байрактар». К началу большой войны с Россией украинцы уже имели около 50 таких аппаратов. В марте украинские власти объявили, что получили новую партию «Байрактаров» для ВСУ, но количество аппаратов не называлось. Турецкое руководство в свою очередь ситуацию не комментировало.
Финансовая помощь: прямая и косвенная
16 марта президент США Джо Байден подписал законопроект, предусматривающий выделение $ 13,6 млрд на оказание военной, экономической и гуманитарной помощи Украине. Американский лидер назвал это решение «историческим».
Сумма помощи действительно огромная, однако особенность ситуации заключается в том, что поддержка в основном будет косвенной. Журнал «Фокус» отмечает, что на самом деле Украина получит меньше половины от этой суммы. Большинство статей документа предусматривает помощь странам ЕС и различным ведомствам самих Соединенных Штатов в рамках преодоления вызванного войной гуманитарного кризиса и укрепления собственной защиты в условиях российской угрозы. В том числе документ предусматривает выделение $ 3,5 млрд на пополнение запасов вооружения и снаряжения в США и ЕС, в том числе вместо отправленного в Украину.
Конкретно для Украины в запланированной помощи предусмотрены средства на поддержку аграрного производства, синхронизацию украинской энергосистемы с европейской, а также на гуманитарную помощь.
Что касается «живых денег», то министр финансов Украины Сергей Марченко в интервью LB.ua сообщил: по состоянию на 28 марта в государственный бюджет уже поступили более $ 3 млрд западной помощи.
В частности, от МВФ через механизм срочной финансовой помощи Rapid Financing Instrument Украина получила $ 1,4 млрд. 600 млн евро передал Украине Евросоюз в рамках программы макрофинансовой помощи. Еще 312 млн евро в рамках программы Development policy loan направил украинцам Всемирный банк. 400 млн евро перевел Киеву Европейский инвестиционный банк. Еще около 360 млн евро Украина получила от европейских стран в виде грантов.
В целом, как заявил Марченко, Украина намерена привлечь иностранное финансирование на сумму в 6 млрд долларов. Кстати, это не только помощь от США, ЕС и западных финансовых учреждений. В том числе кредит на сумму в $ 100 млн официальный Киев может получить от Японии.
РР belsat.eu
