Беларусь стремится к нейтралитету по Конституции, но это в теории. На практике же Лукашенко увеличивает военную зависимость от России. Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил о приоритете России во внешней политике и предложил отказаться от записи о нейтралитете в Основном Законе нашей страны. В то же время Украина впервые документально отметила Беларусь как потенциально опасное для себя государство. Что изменится для Беларуси с новым политическим курсом?
Белорусское Министерство иностранных дел берет курс на новую концепцию внешней политики. Изменения анонсировал глава ведомства Владимир Макей во время выступления на Всебелорусском народном собрании.
Владимир Макей, министр иностранных дел Беларуси:
«На мой взгляд, закрепленное в Конституции устремление белорусов к нейтралитету не соответствует нынешней ситуации. В современном глобализированном мире, пронизанном интернационализацией, нейтралитета в его классическом понимании уже не существует. Предлагается учесть данный аспект при работе над поправками в основной закон нашей страны. Уверен, Беларусь, если хочет оставаться суверенным государством, должна и дальше сохранять приверженность многовекторной внешней политике».
Причину политического кризиса в Беларуси после президентских выборов Владимир Макей увидел в – цитата – «столкновения мировых геополитических игроков». Чтобы через игры третьих стран не терпели мы, следует отказаться от нейтралитета. То есть – неучастия в военных блоках и операциях. Устремление закрепили в Конституции, когда в начале девяностых еще была свежая память о войне в Афганистане и участии белорусов в советской агрессии. Вместе с тем позже Беларусь присоединилась к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Комментирует Андрей Поротников, руководитель аналитического центра «Belarus Security Blog»:
«Беларусь фактически не была нейтральным государством, она принимала участие в военно-политических организациях, инициированных Москвой. Почти половина внешнеэкономического оборота приходится сейчас на Россию. Ни экономической диверсификации, ни военно-политического нейтралитета никогда не было».
А как могут воспринять отказ даже от зафиксированного на бумаге устремления к нейтралитету и дальнейшее развитие внешней политики с уклоном на Россию?
Андрей Поротников:
«Как фиксация отсутствия внешнеполитической субъектности Беларуси. И это значит, что с официальным Минском просто не будет иметь смысла вести переговоры по принципиальным вопросам, нужно будет вести их с Кремлем. Это очень скользкая ситуация, понятно, почему власти Беларуси это делают – они хотят понравиться Москве перед встречей Лукашенко и Путина».
Экспортную формулу трех третей – распределения продаж примерно в равных долларах между членами ЕАЭС и Россией, Евросоюзом, а также другими странами, – Владимир Макей предложил изменить на пропорцию 50 и дважды по 25. План, однако, может быть сложно выполнить. По словам экономиста Леонида Злотникова, для обеспечения отчета в вопросе пропорций Беларусь нередко торговала с соседкой в убыток. Год за годом Россия начала наращивать и свое производство.
Леонид Злотников, экономист:
«Три года назад около 90 процентов продовольствия экспортировали в Россию из общего объема экспорта, сейчас экспортируем процентов 85-87, нас понемногу вытесняют, что касается техники, здесь конкурентоспособность и нас вытесняет из России и не только из России».
Тем не менее очередные реверансы в сторону России со стороны другой границы расценили как последний шаг для исключения Беларуси из списка надежных соседей. Служба внешней разведки Украины впервые опубликовала так называемую Белую книгу по вопросам нашей страны – документ с перечнем потенциальных угроз со стороны Беларуси.
Дмитрий Громаков, руководитель исследовательских проектов Центра социального инжиниринга «РАНД», Украина:
«Охлаждение отношений обусловлено позицией Беларуси, которая согласовывает свой внешнеполитический курс с российским внешнеполитическим ведомством в рамках Договора о Союзном государстве и плана совместных действий на внешнеполитической арене с российским МИД».
В интервью телеканалу РБК Владимир Макей подтвердил, что диалога с Россией по интеграционным вопросам не прерывали. Предпосылок для «Белой книги» у Украины, однако, было больше. К примеру, неопределенная позиция в российско-украинском конфликте. Как раз тогда власти Беларуси словно упомянули о нейтралитете, хотя сохранила свои экономические интересы – экспорт на Донбасс и санаторий в Крыму.
Дмитрий Громаков:
«Беларусь может за этой ссылкой в своей Конституции скрыться, однако, с точки зрения стратегических планов, с точки зрения развития своей военной инфраструктуры, Беларусь завязана на РФ и российский военпром в том числе».
Внешняя политика Александра Лукашенко не соответствует Конституции Республики Беларусь, согласно которой наше государство стремится к нейтралитету. За четверть века наше государство превратилось в военного вассала Кремля. А значит – эта Конституция не годится, нужно удалить упоминание о нейтралитете. Формально изменить документ может белорусский народ путем референдума. Два раза незаконному президенту Беларуси удалось переписать основной закон. Третий раз может не получиться.
Сюжет Юлии Лобановой для программы «ПроСвет» 18 февраля 2021 г.
Коллаж из фото: Nikolai Petrov / TASS / Forum; MAXIM SHEMETOV / Reuters / Forum; Mikhail Metzel / TASS / Forum
