Мягкая аннексия Россией, движение к диктатуре и закатывание общества в асфальт. Главные тренды лета в беларусской политике
Милитаризация страны, переход к коммунистической диктатуре, поляризация общества и новое «крепостное право». Такие последние тренды беларусской политики отметили эксперты.
Главные тренды в политике, экономике и общественных настроениях в Беларуси за последние три месяца беларусские аналитики выложили в очередном выпуске «Трекера перемен». В команде экспертов – политические аналитики Павел Слюнькин и Артем Шрайбман, социологи Филипп Биканов и Геннадий Коршунов и экономист Лев Львовский. Рассказываем самое главное.
Внешняя политика: милитаризация и мягкая аннексия Россией
Вооруженный поход ЧВК Вагнера на Москву стал центрообразующим событием лета во внешнеполитической сфере. В течение лета Россия постепенно вывозила из Беларуси мобилизованных солдат, которые прошли обучение на беларусских полигонах, не посылая туда новобранцев. Однако размещение наемников ЧВК Вагнера в Беларуси по итогам мятежа привело к резкому увеличению на ее территории российского военного присутствия. Кроме этого, в Беларуси начал функционировать военный следственный отдел Следственного комитета России. Аналогичные представительства Россия имеет в странах, где находятся ее военные базы или воинские контингенты: в Армении, Таджикистане, непризнанных Южной Осетии и Приднестровье.
Беларусская сторона продолжала искусственно создавать напряжение у своих западных границ. За восемь месяцев 2023 года было предотвращено более 6 тысяч попыток пересечения границы со стороны Беларуси, в то время как за весь прошлый год их зафиксировано 5286.
Милитаризация Беларуси стала триггером для ряда решений в области безопасности и охраны государственных границ в Польше, Литве и Латвии. Помимо действий на национальном уровне, Балтийские страны и Польша обсуждают полное и синхронное закрытие границ с Беларусью. При этом гибель Пригожина не изменила их планов. Власти Польши и Литвы заявляют, что риск угроз не снизился, а возможно, даже повысился. Спустя три года после сфальсифицированных президентских выборов беларусские власти вплотную приблизились к перспективе тотальной изоляции страны по линии западной границы.
Компенсировать негативные последствия от разрыва отношений с западными соседями беларусским гражданам предлагается за счет углубления отношений с захваченными Россией украинскими регионами. В то время когда условия для поездок в Европейский союз неизменно ухудшаются, беларусы получили возможность автобусных путешествий в оккупированный Крым, который находится в зоне боевых действий. Для бизнеса беларусские власти также предусмотрели альтернативу. Предприятия из Беларуси теперь могут пользоваться услугами морского порта в оккупированном Россией и разрушенном на 90% Мариуполе.
Вместо учебы в западных вузах для беларусских абитуриентов Министерство образования планирует налаживать сотрудничество с учебными заведениями в оккупированных Запорожской, Херсонской, Донецкой и Луганской областях. Глава провластной партии «Белая Русь» Олег Романов предложил альтернативу и для беларусских школьников, которым вручил путевки в международный детский центр «Артек», находящийся в оккупированном Крыму, который подвергается регулярным обстрелам. «Артек» внесен в санкционный список США за содействие незаконному вывозу украинских детей с оккупированных территорий.
Парламентская ассамблея ОБСЕ впервые документально дала характеристику процессам десуверенизации Беларуси за счет расширения российского контроля над ней. В своей декларации по итогам ежегодной сессии ПА ОБСЕ назвала это «мягкой аннексией» Беларуси Россией.
Внутренняя политика: коммунистическая диктатура
Летом беларусские власти начали подготовку к избирательному циклу 2024–25 годов. Александр Лукашенко и его пропагандисты интенсивно обращаются к классическому популистскому дискурсу: против «элиты» и бюрократов. Так, руководитель «Белой Руси» Олег Романов с пропагандистом Григорием Азарёнком отправились в сельские магазины, чтобы проверить ассортимент товаров. В выявленных проблемах они обвинили местных чиновников и торговые сети. Азарёнок не скрывал, что власть пытается перехватить повестку, на которой поднялись оппозиционные блогеры (например, Сергей Тихановский). Очевидно, власть намерена использовать низовое социально-экономическое недовольство, строя образ внимания к простому человеку на фоне «алчных бизнесменов» и «безалаберных чиновников на местах».
Практически завершена зачистка партийного поля, которая лишает оппозицию последних легальных возможностей для полноценного участия в предвыборной агитации. В результате «перерегистрации» вместо 15 партий в стране остались только 4 провластных: «Белая Русь», Коммунистическая партия, Либерально-демократическая партия и Республиканская партия труда и справедливости. Впервые в истории беларусских парламентских выборов в 2024 году в бюллетенях может вообще не оказаться оппозиционных кандидатов.
По типу построения политико-партийной системы беларусская автократия становится больше похожей на большинство бывших и существующих коммунистических диктатур (ГДР, Чехословакия, Китай, КНДР), а также на режимы в ряде центральноазиатских стран.
Такая модель подразумевает существование только лояльных к власти партий. Среди них выделяется одна доминантная и несколько сателлитов для имитации плюрализма.
Летом продолжилась милитаризация страны – с созданием новых отрядов спецназа для борьбы с оппонентами власти («Шторм» в Бресте, «Тайфун» в Гродно и «Буран» в Гомеле), назначением экс-силовиков на гражданские должности (директор Парка высоких технологий) и расширением масштаба регулярных сборов для военнообязанных. Теперь военными сборами будут заниматься не только военкоматы, но и КГБ.
А как там с общественным мнением?
Общественное мнение в Беларуси остается поляризованным. Сегменты противников и сторонников действующей власти по-прежнему имеют противоположное видение политико-экономической ситуации в стране, внешней политики и войны России против Украины. Уровень непринятия позиций друг друга остается высоким: большинство в каждом сегменте предпочло бы вообще не видеть своих соперников в Беларуси.
Что касается динамики, остановился медленный рост числа доверяющих режиму, который фиксировался зимой и весной.
Как показывают другие исследования, за расколом между беларусским обществом и государством стоят глубокие различия в ценностях, взглядах на место Беларуси в международных отношениях, а также на историю и национальную идентичность. Склонны не доверять и упорные противники не воспринимают Беларусь как свое государство. Учитывая, что государство фактически является инициатором социального конфликта, дизассоциация с ним является важной чертой в идентичности многих беларусов.
Результаты опроса также показывают, что размещение ядерного оружия и группы Вагнера в Беларуси не встретило понимания в обществе: даже среди упорных сторонников государства такие шаги одобряют менее половины.
Власть и общество: закатывание в асфальт
Основные тренды в работе репрессивной системы сохраняются, руководители силовых структур утверждают намерение его не останавливать. За три летних месяца по политическим мотивам было задержано по меньшей мере 948 человек, признано экстремистами – 90, политзаключенными – 69.
Продолжаются задержания и перезадержания людей по отдельности и целыми семьями, сохраняется давление на родственников (основное внимание приходится на семьи журналистов, известных политиков и беларусских добровольцев, воюющих в Украине). Продолжается преследование определенных профессиональных групп (главным образом адвокатов, журналистов); летом от преследования особенно страдали священники католической и протестантской церквей.
Продолжаются и так называемые «хапуны» – коллективные задержания и по месту жительства (лидерами по задержаниям стали Гомель и Могилев), и на работе. По-прежнему практикуются чистки в профессиональной среде (например, среди юристов в формате квалификационных экзаменов).
Сохраняется тенденция задержаний на границе. Там работает усиленный контроль, в результате которого через проверки телефонов десятки беларусов попадают под политическое преследование. Только в июне после задержания на границе было осуждено как минимум 36 человек, возвращавшихся на родину.
В местах заключения усиливается давление на политзаключенных. Здесь в последнее время начинает вырисовываться новая тенденция – использование практик карательной психиатрии, когда политических заключенных направляют на принудительные осмотры или лечение в психиатрические клиники (примеры Полины Шарендо-Панасюк, Владимира Кондруся, Валерия Яроцкого, Игоря Попова). По причине целенаправленного давления и специально созданных невыносимых условий в местах заключения летом 2023 года увеличивается угроза для здоровья и жизни людей. Летом стало известно, что в заключении умерло уже несколько человек.
Усиливается контроль над общественной сферой, к демонстрации «покаяния» и несогласия с «экстремизмом» начинают добавлять практики принуждения высказывания своего согласия с политикой режима.
Власти предпринимают меры по созданию нового «крепостного права» – личного подчинения некоторых социально-профессиональных групп.
Во-первых, это представители силовых органов и госслужащие. Власти разрабатывают различные подходы для того, чтобы не просто обеспечить их лояльность, но и получить дополнительные инструменты для давления на них в случае возможного неповиновения.
Во-вторых, это образованные люди, занятые или в сельском хозяйстве, или в президентской вертикали. Во время очередного выступления Лукашенко приказал запретить им увольняться или переводиться на другую работу без разрешения председателя райисполкома.
К этим группам нужно добавить в целом тех, кто имеет намерение – даже потенциально – уехать из страны или просто пересечь ее границы. Поводом для таких подозрений может стать информация о заказе апостиля на документы, подача документов на визу или получение «карты поляка». Как последствие, люди попадают под пристальное внимание компетентных органов. В одних случаях такими органами становятся администрации предприятий (для профилактических разговоров), в других – военкоматы (для повесток в армию), в третьих – милиция или КГБ (на разговоры и контроль).
По-прежнему любые проявления того, что выходит за пределы советско-российского исторического и культурного дискурса, сторонники режима рассматривают как угрозу. Главным врагом в такой логике оказываются все проявления беларусскости.
В течение лета репрессивное давление в этом русле было направлено прежде всего на библиотеки, архивы и музеи. Библиотекам приказано убирать с полок работы Алексиевич, Быкова, Гениюш, Некляева, Арсеньевой (книги последних трех, как и часть творчества Дунина-Марцинкевича, признаны «экстремистскими»); а к электронным библиотекам доступ ограничивается. В архивах происходит усиленная «чистка кадров» от нелояльных власти работников. С музеями случаются скандалы, если провластные активисты находят там хоть что-то, что содержит Погоню, сочетание бело-красно-белых цветов либо упоминания о восстании 1863 года.
Вообще восстание 1863–64 годов и его вождь Кастусь Калиновский являются чуть ли не самыми отрицательными темами в истории ХІХ века. Сейчас упоминания о них пристально отслеживаются и исчезают: на истфаке БГУ уничтожили панно с изображением Калиновского; под Барановичами уничтожили почтовую станцию, в которой был штаб повстанцев-калиновцев; в Гродно исчез памятный знак в честь повстанцев, а из библиотечной системы Гродно удалили биографию Калиновского. Цель этих мер власти – уничтожение или по крайней мере сокрытие любой информации, которая проблематизирует «братский» характер беларусско-российских отношений. Вместо этого режим продолжает продвигать идеи «русского мира».
Саша Гоман / ИР belsat.eu
