Китай обещает вскоре обнародовать свои предложения по мирному урегулированию конфликта в Украине, но происходит это на фоне заявлений Соединенных Штатов, что Пекин якобы намерен поставлять России оружие. Belsat.eu разбирался в особенностях неоднозначной политики Китая в контексте российско-украинской войны.
Как Китай вел себя в течение года
Официальная позиция Пекина относительно войны в Украине – нейтралитет. В марте 2022-го во время рассмотрения в ООН резолюции с осуждением российской агрессии Китай был одной из 38 стран, которые воздержались. В своих публичных заявлениях в течение года представители официального Пекина выступали «за мир и против войны», не ставили под сомнение территориальную целостность Украины, но политику Кремля не осуждали и не называли агрессию агрессией. То есть риторика китайцев настолько двойственна и неоднозначна, что каждая из сторон при желании может найти сигналы в свою пользу.
Авторитетные западные издания уже в первые недели войны сообщали, что Россия обратилась к Китаю с просьбой о военной и экономической помощи. Однако это могло привести к введению санкций против самого Китая. В начале вторжения в СМИ появлялось немало информации о том, что китайский бизнес сворачивает свои проекты на российском рынке и сокращает экспорт технологий. Однако в целом торговом оборот КНР и РФ за год вырос на 29,3%, в основном за счет российского импорта энергоресурсов. В 2022-м Китай превратился в крупнейшего импортера российской нефти – поставки выросли на 8%. Правда, судя по всему, рост объемов сопровождался снижением цен: по информации СМИ, только с апреля по июль российская скидка на нефть позволила Пекину сэкономить $3 млрд.
По информации The Washington Post, Си Цзиньпин поставил перед своими помощником задачу найти способы помочь России, однако сделать это так, чтобы самим не попасть под западные санкции. Судя по всему, эту задачу в 2022 году в целом можно считать выполненной. Сотрудничество с Китаем позволило России частично нивелировать негативный эффект от экономического давления США и ЕС. Но Китай сделал это с максимальной выгодой для себя и при этом не стал стороной конфликта. Хотя некоторые эксперты называют нынешний нейтралитет Китая «пророссийским».
Китай поможет России оружием?
В начале 2023 года стала появляться информация о том, что на самом деле Китай оказывает РФ более серьезную помощь, чем предоставлялась сначала. Издание The Wall Street Journal выяснило, что КНР поставляет России товары двойного назначения: навигационное оборудование, технологии подавления радиосигналов, а также детали для истребителей. Продукцию получают российские государственные оборонные компании, находящиеся под санкциями Запада. В конце января США ввели ограничения против китайской компании Spacety China, которая, по утверждению американского правительства, передавала «ЧВК Вагнера» спутниковые и сделанные с дронов снимки, которые помогали россиянам вести боевые действия в Украине.
В феврале 2023 года Государственный секретарь США Энтони Блинкен заявил, что у американской стороны есть свидетельства о том, что КНР направляет РФ нелетальную военную помощь. Согласно источникам NBC News, в администрации Байдена, речь идет о военном снаряжении, включая бронежилеты. Более того, в Вашингтоне имеют основания полагать, что Пекин сейчас размышляет над расширением помощи России – поставках оружия и боеприпасов.
«Мы очень обеспокоены тем, что Китай рассматривает возможность оказания “летальной” поддержки России в ее агрессии против Украины, и я ясно дал понять, что это будет иметь серьезные последствия в наших отношениях, о чем президент Байден также прямо говорил с президентом Си несколько раз», – подчеркнул Блинкен.
The Wall Street Journal пишет, что по оценкам американской разведки, окончательное решение о поставках смертоносного оружия в Пекине еще не принято. Чтобы предотвратить эскалацию, в Белом доме думают над тем, чтобы обнародовать соответствующие данные разведки накануне ближайшего заседания Совета Безопасности ООН.
Пекин отвергает все обвинения Вашингтона. Комментируя слова Блинкена, в МИД КНР заявили, что на самом деле отношения Москвы и Пекина «основаны на принципах неприсоединения, неконфронтации и ненаправленности против третьей стороны».
Мирный план Пекина
На фоне этих заявлений 21-22 февраля состоялся визит в Москву высокопоставленного китайского дипломата-главы канцелярии по иностранным делам ЦК Компартии Ван И. Ван И провел двусторонние переговоры с Владимиром Путиным, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым. Путин во время встречи заявил, что ждет в Москве главу КНР Си Цзиньпина, которого он назвал «своим другом». По данным СМИ, визит китайского лидера может состояться весной.
Публично о расширении помощи России, тем более о поставках оружия, участники переговоров не заявляли. Более того, Ван И во время встречи в Мюнхене с представителем Евросоюза по иностранным делам Жозепом Боррелем заявил, что Китай не намерен поставлять оружие России. Подтвердили это и в Кремле.
Во время Мюнхенской конференции по безопасности Ван И заявил, что Китай вскоре опубликует свои предложения по мирному урегулированию конфликта в Украине. Китайский дипломат не рассказал о деталях этих предложений, но подчеркнул, что они были составлены с учетом уважения к «суверенитету всех стран». Согласно источникам газеты «Коммерсант», документ может быть опубликован в годовщину начала войны, 24 февраля.
The Wall Street Journal пишет, что предстоящий визит в Москву Си Цзиньпин использует для продвижения инициативы Китая по переходу к многосторонним переговорам с целью завершения войны. Причем перед этим председатель КНР якобы намерен посетить Евросоюз.
Может показаться, что попытка выступить в роли миротворца и помощь России противоречат друг другу. Однако, скорее всего, мирные инициативы Пекина будут в первую очередь учитывать интересы Москвы, а не Киева.
По данным Bloomberg, китайские предложения будут включать в себя требование прекратить огонь и поставки западного оружия Украине. Де-факто это сценарий замораживания конфликта на условиях Кремля – то есть без вывода российских войск с оккупированных территорий. Такой подход принципиально несовместим ни с украинской «формулой мира», ни с принципиальной позицией Запада по поводу уважения к территориальной целостности Украины. Однако в Вашингтоне считают, что китайские предложения могут поддержать те страны ООН, которые отказались присоединяться к санкциям против России.
Война или мир?
Почему Китай активизировался именно сейчас? Вероятно, ключевую роль здесь сыграли военные провалы России в Украине. Редактор китайской службы Би-Би-Си Ховард Чжан отмечает, что «китайские проправительственные политологи в частных беседах говорят, что разочарованы и не могут поверить, что Путин мог потерпеть такую явную неудачу в Украине». По информации Financial Times, Китай уже в полной мере осознает вероятность того, что Россия потерпит поражение в Украине и выйдет из конфликта «второстепенным государством», значительно ослабленной экономически и дипломатично на мировой арене.
Однако в разгроме России и падении авторитарного режима китайцы не заинтересованы. В Пекине с симпатией относятся к путинским идеям многополярного мира и снижению влияния США в мировой политике. В этом вопросе КНР рассматривает Россию как выгодного партнера, при помощи которого можно ослабить Запад. Победа Украины приведет к изменению баланса сил и доминированию западных правил на международной арене, что противоречит геополитическим интересам Пекина. Поэтому китайцы не хотят допустить полного поражения России.
В продолжении войны Китай также не заинтересован. Во-первых, это плохо влияет на международную торговлю. Во-вторых, создает напряжение в отношениях с Западом и способствует максимальному консолидированию США и ЕС, при том что с Брюсселем и Вашингтоном китайцы хотят выстраивать отношения автономно.
Безусловно, Китай воспринимает США как своего основного стратегического конкурента и противника. Но это вовсе не значит, что Пекин готов бездумно пойти на резкую эскалацию. Во внешней политики КНР доминирует прагматичный подход, а жесткая конфронтация с коллективным Западом повлечет за собой огромные экономические и политические потери. Решение о поставках оружия России может привести именно к такому катастрофическому сценарию. Поэтому масштабная военная помощь России со стороны Китая крайне маловероятна – вряд ли Пекин готов сейчас кардинальным образом пересмотреть принципы своей международной политики.
С другой стороны сама угроза поставок китайского оружия в Россию должна заставить некоторые страны Запада задуматься над тем, чтобы все же заморозить конфликт в Украине, не рискуя дальнейшей эскалацией. Поэтому вполне возможно что и «вбросы» о поставках оружия, и мирные инициативы – это все части одного китайского сценария.
Вероятно, идеальным вариантом для Пекина было бы сохранение нынешнего статус-кво. С одной стороны, Россия будет ослаблена войной и санкциями, чем Китай может воспользоваться для увеличение своего экономического влияния на соседа. С другой стороны, Россия останется достаточно сильной, чтобы быть важным игроком на международной арене и помогать Китаю ограничивать влияние США. Поэтому заморозка конфликта в настоящий момент полностью соответствовала бы стратегическим интересам Пекина.
Глеб Нержин /ММ belsat.eu
