Через полгода после начала белорусским режимом миграционного кризиса Европа рассматривает возможность более сильной реакции. Речь и об очередном санкционном пакете, и об ударе по посредникам, которые помогают властям перевозить беженцев в Беларусь. Европа снова реагирует и снова, говорят критики, поздно. Знают ли на коллективном Западе, что делать с планом отношений с белорусским режимом?
Эти беженцы пришли в Европу из Беларуси. Но на снимках не Польша, Литва или Латвия. Это уже Германия. Берлин насчитал несколько тысяч мигрантов, попавших к ним через нашу страну. Местный профсоюз полицейских призывает восстановить контроль на границе. Но власти успокаивают правоохранителей и называют настоящего виновника кризиса.
«Мы все убеждены в том, что ключ решения проблемы лежит в Москве. В письме моему польскому коллеге я выразил поддержку польскому правительству в защите перед незаконной миграцией из Беларуси в Польшу, Литву или Латвию. Я предложил ввести совместные патрули на немецко–польской границе, на польской территории», – отмечает Хорст Зеехофер, министр внутренних дел Германии.
Евросоюз начал всерьез воспринимать кризис, только когда существенное число беженцев прошло в страны «старой Европы». Через полгода после первых случаев демонстративного транзита мигрантов белорусскими пограничниками. В этом – системная проблема объединенной Европы, говорит политолог Павел Усов:
«Вся политика санкций является опоздавшей политикой реакции. Опоздавшей реакцией на происходящее в Беларуси. Даже тот четвертый пакет санкций, который должен быть принят после августа 2020 года, был принят уже весной 2021-го – очень поздно».
За почти два десятилетия соседства Евросоюза с режимом в Минске, казалось бы, Брюссель мог бы подготовиться к какому угодно кризису и гибридной агрессии с белорусской стороны. Однако нет. Мощь Европы – въедливая бюрократия и единогласное принятие решений – в случае конфликта с автократическими режимами вроде белорусского и российского становится слабостью. И вот опять звучат сильные заявления с европейских трибун.
Комментирует Хайко Маас, министр иностранных дел Германии:
«Лукашенко – всего лишь глава контрабандистской группировки. Мы больше не собираемся терпеть существования компаний, авиакомпаний, которые зарабатывают на перевозе беженцев в Германию или другие страны. Мы требуем санкций, которые продемонстрируют конец нашего терпения».
Лукашенко – преступник, его не признают президентом в большей части цивилизованного мира, но… волнует ли его это? Посол Франции, который так и не вручил верительных грамот правителю Беларуси, был вынужден в воскресенье покинуть страну.
Николя де Локост, посол Франции в Беларуси:
«Как вы наверняка знаете, Франция не признала результатов президентских выборов, я не вручил верительных писем. Мы провели здесь непростые, но незабываемые дни».
Господин де Локост сказал белорусам «до свидания», пожелал не терять надежды и вернулся на родину. Кроме него, после последних выборов были назначены новые послы Греции, Люксембурга, Эстонии и США. Никто из них верительных грамот Лукашенко не вручил. Постепенное давление, как ввод экономических санкций, особенно таких, что применяет Европа, чтобы не навредить ни в чем не виновным белорусам, не может само по себе повлиять на режим. Западный вектор там уже окончательно отбросили.
«Архитекторы белорусской модели сделали для себя вывод, что на западном направлении ловить нечего. Нефтепродукты пока более-менее продаются и будут продаваться, а что еще от Запада – мы разворачиваемся на Восток, и такую политику мы сейчас видим», – считает политический обозреватель Сергей Николюк.
То, что в Брюсселе начали говорить о прямой зависимости белорусского кризиса от Москвы, – скорее, хороший, хотя и опоздавший сигнал. Ведь если бы европейцы на самом деле хотели всерьез взяться за Минск…
«Надо понимать, что этот режим строится не только на терроре, а на поддержке со стороны России. Если бы ЕС и другие демократические структуры признали интеграцию как элемент оккупации или уничтожения суверенитета и начали вводить санкции против России, против российского руководства, это имело бы гораздо больший эффект», – говорит Павел Усов.
Не раз говорили: Лукашенко нелегитимен. Это на международном поле, а внутри страны – два источника легитимности: народ и закон. Если с народом все понятно было еще в прошлом году, то в Беларуси, как известно, не до законов. А вертикаль – по крайней мере снаружи – выглядит монолитной.
Сергей Николюк, политический обозреватель:
«Если власть достаточно консолидирована и готова принимать силовые меры для удержания власти, то никакими мирными акциями, никакими протестами изменить ее нельзя».
Господин Николюк вспоминает слова гуру революционной ситуации XX века. Для революции, говорил Владимир Ленин, мало, чтобы низы не хотели жить по-прежнему. Нужно, чтобы и верхи не могли управлять по старинке. А в Беларуси верхи по-другому себе жизни и не представляют. И ситуация будет сохраняться, пока того же придерживаются и в Кремле или пока не появится очередной кризис. Внешний кризис власти приближают сами – непрекращающимися повышениями ставок в борьбе с Западом.
«Все те решения, которые он принимает, нерациональны, строятся на его нерациональных реакциях на события, на необходимости демонстрировать силу», – комментирует Павел Усов.
А внутренних кризисов накапливается два. Один – преступная ковидная политика властей. Второй – приближение референдума по Конституции. Лукашенко, который так любит контролировать все, сам говорит, что не успевает с волной проблем:
«И, если мы не добрали зерна и кукурузы хорошей, то надо перекрыть недобор этого зерна, кукурузы. И надо было вовремя посеять озимые. Это тоже должно быть в поле зрения. Я тоже должен быть в теме и заниматься этим вопросом. И тысячи тысяч таких вопросов. Детский сад! Не страна, а детский сад! Президента потеряли: ах, он не лечит людей. Хорошо, завтра начнет лечить».
Недаром Лукашенко, упоминая об обещанном референдуме, говорит, что неплохо было бы забрать у него по крайней мере часть полномочий. И кажется, что любой плебисцит – угроза этой власти. Однако специалист не согласен.
«Сегодня это невозможно… потому что не возникнет фактора надежды. Мы смотрим на Конституцию и у нас разве будет два варианта? Один вариант разве подарит какую-то надежду: давайте за него и выйдем. У нас будет вариант только голосовать за это или не принимать участия», – говорит политический обозреватель Сергей Николюк.
Поэтому парадоксально, но большая часть надежды сторонников перемен в нашей стране лежит на самом Лукашенко. На его неспособности приостановить внутренний конфликт, на невозможности остановить конфронтацию с Западом. Логика действий главы Беларуси ведет к неизбежному краху, однако российская поддержка и пока все еще очень сдержанная реакция Европы дает ему очередные недели, месяцы, а возможно, даже годы репрессивной власти.
Всеволод Шлыков для программы «Просвет»
Коллаж из фото: DIDOR SADULLOEV / Reuters / Forum; Russian Foreign Ministry / TASS / Forum; by.ambafrance.org
