Почему Запад так медленно помогает Украине? Сколько оружия необходимо для победы?
Тяжелого оружия, которое Запад присылает Украине, пока не хватает для коренного перелома в войне. Да и до фронта она доходит медленно. Belsat.eu разбирался, почему так происходит и каких изменений в этом вопросе стоит ожидать.
Поставлять вооружение и амуницию в Украину страны Запада начали уже в первые дни полномасштабной войны, но сначала это было преимущественно стрелковое оружие и переносные зенитные-ракетные и противотанковые комплексы. Передавать Украине тяжелое вооружение западные политики сначала боялись: они предполагали, что это может втянуть другие страны в войну с Россией.
Однако течением времени на Западе стали действовать более смело. 26 апреля в немецком Рамштайне состоялась конференция представителей оборонных ведомств 40 стран мира, в ходе которой они договорились координировать военную помощь Украине для борьбы с российской агрессией. А 9 мая президент США Джо Байден подписал закон о ленд-лизе.
Сейчас страны Запада направляют Украине дальнобойную артиллерию, бронированную технику, вертолеты, зенитные комплексы и противокорабельные ракеты. Однако скорости и объемов западной помощи пока не хватает, чтобы ликвидировать значительное преимущество России в огневой мощи.
Британское издание The Independent со ссылкой на доклад разведки пишет, что российская армия на Донбассе количеством пушек и РСЗО превосходит Украину в 20 раз, а количеством боеприпасов – в 40 раз. ВСУ уступают российской армии не только количеством артиллерии, но и дальнобойностью РСЗО. При этом Россия сохраняет огромное преимущество в воздухе.
О нехватке тяжелого вооружения говорят и украинские официальные лица. Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный 12 июня заявил, что Россия имеет десятикратное преимущество в артиллерии. Представитель Главного управления разведки Минобороны Украины Вадим Скибицкий рассказал в интервью The Guardian, что сейчас на одну украинскую пушку приходится 10-15 российских, а собственные боеприпасы почти израсходованы. Поэтому все сейчас зависит от того, что даст Запад, подчеркнул Скибицкий.
Значительное преимущество России в огневой мощи влечет за собой большие потери украинской армии. Министр обороны Алексей Резников сообщил 9 июня, что Украина ежедневно теряет на фронте около 100 человек убитыми и до 500 ранеными. Советник главы Офиса президента Украины Михайло Подоляк заявил, что каждый день гибнут около 100-200 украинских военных. Общие потери украинской армии с начала войны достигают уже 10 тысяч человек.
В этой ситуации официальный Киев жалуется, что Украина пока получила от Запада лишь 10 % оружия из запрашиваемого количества.
«Сколько бы усилий ни прилагала Украина, но без помощи Запада мы не сможем выиграть войну. От того, что заявляла Украина, из того, что нам нужно, мы получили только 10 %», – сообщила заместитель министра обороны Анна Маляр.
Михайло Подоляк 14 июня заявил, что для того, чтобы достичь паритета в оружии и победить в войне, Украине нужны 1000 гаубиц калибра 155-мм, 300 реактивных систем залпового огня, 500 танков, 2000 единиц бронетехники и 1000 беспилотников.
Почему западные поставки идут медленно
Медленные темпы поставок объясняются как объективными, так и субъективными причинами.
Страны Запада, как и прежде, хотят избежать эскалации конфликта и вовлечения в прямое столкновение с Россией. Поэтому они продолжают осторожное поведение и в отдельных случаях тормозят поставки, когда считают, что это может спровоцировать непредсказуемую реакцию Кремля.
Например, еще в середине апреля власти Украины публично попросили США передать им высокоточные ракетные системы залпового огня HIMARS, способные уничтожать цели на расстоянии около 300 км. По мнению экспертов, такие системы могли бы изменить расклад сил на фронте. Но Вашингтон одобрил поставки HIMARS только в начале июня, причем со многими ограничениями.
Во-первых, власти США потребовали от Украины гарантий, что HIMARS не будут использоваться против целей на российской территории. Во-вторых, американцы передают украинцам боеприпасы, способные бить только на 80 км. Это самое дальнобойное оружие, которое сейчас есть в Украине, но это гораздо меньше максимальной дальности HIMARS (300 км). В-третьих, пока США одобрили передачу только четырех РСЗО – этого явно недостаточно, чтобы изменить расписание сил на фронте. Однако и эти четыре HIMARS еще не участвуют в боевых действиях, ведь украинским военным было нужно время, чтобы научиться ими пользоваться.
Вслед за США одобрила поставки новейших дальнобойных РСЗО M270 Великобритания. Но они на фронте тоже еще не появились.
Немецкая нерешительность
Наиболее яркий пример осторожной политики в плане поставок вооружения – Германия.
С одной стороны, у этой страны налажены тесные экономические связи с Россией, отказываться от которых очень непросто. Тем более что Германия, в отличие от стран Балтии или Польши, не чувствует себя потенциальной целью путинской агрессии в будущем. С другой стороны, на немецкий истеблишмент продолжает влиять чувство исторической вины за Вторую мировую войну, которое стало частью немецкой идентичности и определяло пацифистскую внешнюю политику страны последние 70 лет.
В Берлине начали говорить о поставках тяжелого оружия Украине в конце апреля, но де-факто Украина до сих пор еще ничего не получила. Заявления политиков расходятся с делом. Канцлер Олаф Шольц 1 июня заявил, что Украине передадут современную систему противовоздушной обороны IRIS-T. Но потом министр иностранных дел Германии Анналена Бербок уточнила, что на это могут уйти месяцы. По информации СМИ, ранее ноября или декабря Украина точно не получит эту систему.
Еще в начале мая в Берлине говорили о возможности поставок в Украину БМП Marder, которые просили в Киеве. Но правительство Германии сначала заблокировало эти поставки, а потом вообще передало бронетранспортеры Греции. Что касается немецких танков Leopard, то Берлин выступил против того, чтобы даже Испания передавала эту технику Украине. Согласно изданию Bild, в немецком правительстве боятся, что Украина может стать слишком самоуверенной и перенесет войну на территорию России, а в Берлине не хотели бы, чтобы немецкие танки снова оказались на российских землях.
Как пишет Welt am Sonntag, весной правительство Германии вообще свело к минимуму военную поддержку Украины. Даже с поставками амуниции возникают проблемы: в Минобороны Германии пообещали поставить в Украину 5 тысяч касок еще до начала войны, но ВСУ до сих пор ничего не получили.
На стадии реализации пока только два вопроса. Сейчас украинские военные в Германии учатся пользоваться самоходными гаубицами Panzerhaubitze 2000 – 7 единиц этого оружия обещают доставить в Украину в ближайшее время. Также в июле или августе немцы могут передать ВСУ 30 зенитных самоходных систем Gepard. Кроме того, Минобороны Германии пообещало направить украинцам три РСЗО MARS-3.
За свою позицию относительно поставок оружия руководство Германии регулярно подвергается критике как внутри страны, так и за рубежом. А в Украине неисполненные обещания официального Берлина уже стали поводом для шуток.
Помощь Германии выглядит еще скромнее с учетом того, что соседняя Польша уже передала Украине оружия почти на $ 2 млрд. По словам президента Польши Анджея Дуды, Украине было направлено более 240 танков (речь идет о модернизированной версии советского Т-72) и 100 единиц бронетехники. К тому же 7 июня стало известно, что Польша поставит ВСУ 56 самоходных гаубиц Krab, способных бить на расстояние 40 км.
Европа не была готова к войне
Однако недостаточные масштабы поставок объясняются также объективными причинами. На самом деле Германия, как и большинство стран Европы, имеет довольно ограниченные возможности в плане военной техники и вооружения. После распада СССР Европа экономила на оборонительных расходах, к большой войне никто не готовился. Главный редактор проекта Defense Express Олег Катков заметил, что на самом деле бундесвер имеет даже меньше танков и самоходных артиллерийских систем, чем украинская армия.
Тысяча 155-м гаубиц, которые, по словам Подоляка, нужны Украине для победы в войне, – это недосягаемые цифры для Вооруженных сил даже крупных стран Запада (кроме США). Например, Франция передала Украине шесть 155-мм самоходных артиллерийских систем CAESAR, сейчас обсуждается вопрос о поставках еще шести единиц. Для фронтальной войны, которая сейчас идет между Украиной и Россией, это немного. Но всего перед началом конфликта армия Франции имела 76 CAESAR. То есть поставки в Украину могут затронуть 16 % всех французских самоходных артиллерийских систем такого типа. Канада передала Украине около 10 % своих гаубиц M-777 – 4 из 37.
То есть по сравнению с арсеналами большинства западных стран Украине и так передали много оружия. Министр обороны Алексей Резников недавно признал, что Украина получила от партнеров, приобрела и изготовила столько оружия, что «ее хватило бы для победоносной обороны от любой армии в Европе». «Но не от России», – добавил он.
Кроме того, поставки оружия на фронт затягиваются из-за логистических проблем и необходимости освоения украинскими военными новой техники.
Обещания США и НАТО
Газета The Financial Times проанализировала информацию из открытых источников и пришла к выводу, что всего с начала войны Украина получила от западных союзников более 270 танков, более 250 гаубиц и около 50 РСЗО.
Главным донором военной помощи Украине остаются США. Только Соединенные Штаты имеют достаточный военно-промышленный потенциал, чтобы в полной степени обеспечить потребности Украины в современном тяжелом вооружении. Еще до середины мая они успели передать ВСУ около 90 155-мм гаубиц М777, а также 155-мм самоходных артиллерийских систем M109 – эта артиллерия действует на фронте с мая.
Министр обороны США Ллойд Остин 13 июня заявил, что Соединенные Штаты готовы «дать Украине все, чтобы помочь Украине добиться успеха». Именно Остин председательствовал на заседании Контактной группы по поддержке Украины, которое состоялось 15 июня в Брюсселе (формат «Рамштайн»).
Контактная группа как раз обсуждала дальнейшие поставки тяжелого вооружения в Украину. Но более важные решения на этот счет должны быть приняты на саммите НАТО 29-30 июня. По словам генерального секретаря НАТО Йенса Стольтенберга, планируется согласовать всесторонний пакет помощи Украине и программу перехода с оборудования советских времен на современную технику альянса. Стольтенберг отметил, что Украина должна получать более тяжелое вооружение.
15 июня Вашингтон также объявил о передаче Украине нового пакета помощи на $ 1 млрд, куда в том числе войдут 18 гаубиц М777 и 36 тысяч снарядов к ним. В Киеве поблагодарили за эту помощь, но советник офиса президента Украины Алексей Арестович отметил, что «реально нам нужно раза в 2-3 больше».
Глеб Нержин /ММ belsat.eu
