Почему Литве запретили выдворять в Беларусь пятерых афганцев – Минск нашел в законах «дыру»?
Европейский суд по правам человека обязал третьи страны заботиться о мигрантах, прибывающих из Беларуси: Литву – не выдворять пятерых афганцев, Латвию и Польшу – обеспечивать едой и одеждой десятки афганцев и иракцев, застрявших на белорусской территории границы.
Нашли ли власти Беларуси «баг» в европейских законах, который снимает с них ответственность за мигрантов из третьих стран? «Белсат» спросил правозащитника Human Constanta Елену Чехович.
В случае Литвы речь была о том, что мигранты уже пробрались в Литву с территории Беларуси, в случаях Латвии и Польши – о том, что мигранты остаются у их границ, но как через эти границы, так и в глубину белорусской территории их не пускают. В обоих случаях упоминалось, что Беларусь не подписала Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) 1950 года.
Литва, Латвия и Польша ту Конвенцию ратифицировали (как и все страны Совета Европы), а значит, постановил Европейский суд по правам человека, обязаны гарантировать право на жизнь (ст. 2 ЕКПЧ) и право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13), не допускать бесчеловечного и уничижительного обращения (ст. 3) и коллективной высылки иностранцев (ст. 4 протокола 4).
Они обязаны, а Беларусь, из которой к ним прибыли мигранты из третьих стран, не обязана? Правозащитница Елена Чехович объясняет: то, что Беларусь не присоединилась к Конвенции, значит только, что Европейский суд по правам человека не может рассматривать жалоб людей относительно Беларуси. Из-за этого в международном праве есть меньше только на один инструмент влияния на Беларусь.
«К счастью, обязанности государств в сфере защиты прав мигрантов определены не только в ЕКПЧ, но также в документах ООН и в национальных законодательствах государств, белорусском законодательстве в частности, – объясняет Чехович. – Беларусь должна принимать мигрантов на основании норм закона Беларуси о предоставлении статуса беженца, дополнительной и временной защиты, а также Конвенции ООН о статусе беженцев».
Может ли какая-либо высшая инстанция отменить решение Европейского суда по правам человека относительно Польши, Литвы и Латвии, если они заявляют о «гибридной агрессии» с белорусской стороны, которая организовала поток нелегальной миграции? Правозащитница убеждена: нет. Суд, говорит Чехович, не инструмент в политических играх, он должен оценивать ситуацию только с точки зрения международных обязанностей стран.
Если мигранты будут пытаться подать прошение об убежище в стране Евросоюза, то страна обязана рассмотреть такое прошение и, соответственно, пустить людей на свою территорию. А уже в процессе рассмотрения прошения должны определить: есть основания давать защиту или нет – и только если нет, высылать обратно.
«Ссылка на гибридную атаку – это уже сфера политики, – добавляет Чехович. – Здесь нужно, чтобы Беларусь несла ответственность, а не мигранты за ее действия».
АА/MB belsat.eu
