«Хотят, чтобы ИП как класс полностью покинул рынок». Какие бюджет и налоги ждут беларусов в 2023 году
Власти Беларуси утверждают республиканский бюджет на 2023 год. В частности предусматривают большую сумму безвозмездных поступлений из других стран, а расходы на оборону вырастут в 1,5 раза. Что скрывается за этой информацией и что еще планируется на следующий год, в комментарии «Белсату» рассказала старший научный сотрудник исследовательского центра BEROC Анастасия Лузгина.
Согласно законопроекту, доходы республиканского бюджета на 2023 год составят Br 33,4 млрд. По сравнению с поступлениями в этом году они увеличатся на 24,6%, или на Br 6,6 млрд. 67,1% из этой суммы, или Br 22,4 млрд приходится на налоговые доходы. А уже из них наибольший вес (60%, или Br 13,5 млрд) занимает налог на добавленную стоимость, заложенный почти в каждом товаре и услуге. Также сюда входят Br 3,7 млрд доходов от внешнеэкономической деятельности, Br 2,2 млрд акцизов и Br 1,7 млрд с налога на прибыль. Неналоговые доходы должны составить Br 3,7 млрд.
Налоги растут, ИП вымирают
Как отметила Анастасия Лузгина, бюджет на 2023 год сформирован уже с учетом налоговых изменений, запланированных на следующий год. Так, произойдет индексация ставок земельного налога, подоходного налога с физических лиц, отменят льготу для уплаты экологического налога, сохранят на уровне 13% ставку подоходного налога для резидентов Парка высоких технологий и парка «Великий камень», вырастет налог на владельцев собак, налог на квартиру, увеличат ставку налога на прибыль для юридических лиц с 18% до 20% и подоходного налога с доходов индивидуальных предпринимателей с 16% до 20%. Также для ИП полностью убирают упрощенную систему налогообложения. Изменится и размер инвестиционного вычета.
Для операторов мобильной связи, микрофинансовых организаций, ПВТ сохранят ставку налога на прибыль в размере 30%, введенную во время пандемии. А у местных депутатов остается право вводить сбор за пересечение государственной границы.
Кроме того, из сферы единого налога для ИП вычеркнут определенные виды деятельности, ставки единого налога для них вырастут в 1,5–3 раза и в 1,5–2,5 раза для самозанятых. Также появится налог на профессиональный доход самозанятых в размере 10% и вырастут ставки сбора для агроэкоусадеб и ремесленной деятельности.
По мнению Анастасии Лузгиной, упомянутые изменения индивидуальным предпринимателям пользы не принесут:
«Хотят, чтобы ИП как класс полностью покинул рынок. Чтобы ИП выбрали какие-то другие формы ведения бизнеса. Это или самозанятые, или открытие организации как юридическое лицо».
Но, по словам экономистки, оба эти варианта накладывают определенные ограничения на предпринимателей. Она не исключает, что часть ИП, которые в том числе имеют наемных работников, в итоге может вовсе уйти из бизнеса. А это в свою очередь повысит напряженность на рынке труда:
«Такие трансформации если и проводить, то желательно в тот период, когда экономика хорошо чувствует себя. Если экономика в рецессии, такие трансформации никоим образом не отражаются положительно на результатах дальнейшего экономического развития и благосостояния людей».
Тем не менее, несмотря на все повышения, налоговые доходы бюджета запланированы ниже, чем в 2022 году: Br 22,4 против Br 22,7 млрд. Так, поступления от акцизов ожидаются ниже на Br 1 млрд, а доходы от внешнеэкономической деятельности – на Br 850 млн, в основном за счет убытков от вывозной пошлины. А вот план штрафов увеличили с Br 132 до Br 189 млн.
Что за Br 5 млрд?
Кроме того, власти хотят получить в бюджет Br 7,3 млрд безвозмездных поступлений, включая Br 5,43 млрд от зарубежных государств. Это в шесть раз больше, чем был план на 2023 год. Потратить эти деньги собираются на финансирование дефицита бюджета.
«За счет каких источников и какие государства нам безвозмездно передадут такую сумму? Скорее всего, от России. Но почему бесплатно? Это тоже вызывает вопросы», – отметила собеседница.
Анастасия подчеркнула, что за счет налогового маневра от России Беларусь может получить около $ 800 млн, но это лишь часть «безвозмездных поступлений».
Учитывает бюджет и сложности привлечения внешних ресурсов, что отразилось в увеличении внутреннего долга и сокращении внешнего:
«Планируют, что в следующем году внутренний государственный долг вырастет на Br 6,4 млрд. Это примерно $ 2,3 млрд. А внешний государственный долг планируется, наоборот, сократить на $ 2,3 млрд. Это говорит, что власти планируют больше финансировать бюджет не за счет каких-то внешних источников. А все-таки надеются, что это будет возможным благодаря внутреннему рынку», – отметила экономист.
Армия vs образование
Что касается расходов республиканского бюджета, то в 2023 году они должны составить Br 36,5 млрд, что на 9,9% больше ожидаемых в 2022 году. Сам бюджет в итоге получится дефицитным – Br 3,2 млрд.
При этом в плане расходов социальный блок заметно уступает силовому. Например, на здравоохранение и образование прирост составит около 12%, а на оборону – 53%, на силовиков (милицию, КГБ, пограничников) и суды – 29 %. В абсолютных цифрах расходы на оборону вырастут на Br 1 млрд, на силовые структуры и суды – почти на Br 900 млн.
Анастасия Лузгина отметила, что запланированные расходы на здравоохранение фактически покроют инфляцию, «реальный прирост возможен при условии, что инфляцию удастся удержать в пределах 8 %». При этом экономист призвала учитывать, что значительная часть расходов на образование и здравоохранение идет не из республиканского, а местных бюджетов. И в таком случае расходы на них растут более существенно: на 19% на здравоохранение и 29% на образование.
«То есть большие суммы туда все равно идут», – рассказала экономист.
Вырастут в 2023 году также расходы на поддержку экономики (в основном государственного сектора) с Br 3,8 млрд и Br 4,7 млрд. При этом расходы на ЖКХ сократятся с Br 96 млн к лишь Br 6,7 млн.
В Фонд социальной защиты населения, который выплачивает пенсии и социальные пособия, потребуется больших вливаний из республиканского бюджета, чем в этом году: Br 1,9 млрд против планов Br 1,7 млрд в 2022 году. А в резервный фонд президента собираются направить Br 664 млн. Это меньше, чем Br 1,1 млрд в 2021 году, но больше, чем в 2020 году (Br 244 млн).
Заплатит ли Беларусь по кредитам?
В 2023 году беларусскому правительству предстоит заплатить за внешний государственный долг более Br 12 млрд. Это, вероятно, вместе с $ 890 млн за кредит Международного банка реконструкции и развития и $ 800 млн по еврооблигациям. По кредитам других стран и кредиторов в 2023 году предстоит выплатить Br 5,8 млрд, по внутреннему государственному долгу – еще Br 2,6 млрд.
Еще около $ 4 млрд из бюджета пойдут на выплаты за обслуживание долга, внутреннего и внешнего.
Как отметил министр финансов Юрий Селиверстов, выплачивать внешний долг планируют в беларусских и российских рублях, китайских юанях. Если будут отменены санкции, то возможны и выплаты в евро и долларах, сказал он.
Анастасия Лузгина считает, что ситуация, когда Беларусь, вопреки контрактам решает платить рублями за внешние кредиты в долларах и евро, с одной стороны положительно влияет на золотовалютные резервы, потому что расходуются беларусские рубли, которые кредиторы еще не хотят брать.
«Но, с другой стороны, это еще больше ухудшает беларусские рейтинги как потенциального заемщика. И очень ограниченное количество стран в таком случае пожелает в будущем заимствовать деньги Беларуси, осознавая, что в любой момент страна самостоятельно меняет валюту платежа, причем на собственную», – подчеркнула экономист.
В целом, отметила эксперт, этот вопрос более политический, чем экономический.
Макар Мыш / Авер belsat.eu
