7 июня стало известно об освобождении Софьи Сапеги, помилованной лично Александром Лукашенко. 22 мая, почти точно во вторую годовщину принудительной посадки самолета Ryanair в Минске, получил помилование и был освобожден из-под домашнего ареста Роман Протасевич. Главные фигуранты «дела посадки «Боинга» оказались на свободе. Значит ли это, что в нем поставлена точка? Будут ли сняты санкции с Беларуси, которые ввели после того инцидента, а также полетят ли через Беларусь самолеты? Мы попытались воссоздать всю картину и поинтересовались мнением эксперта.
Посадка самолета
Утром 23 мая 2021 года появилась информация о том, что самолет компании Ryanair, выполнявший рейс из Афин в Вильнюс, развернулся в районе Лиды и направился в Национальный аэропорт «Минск». Среди причин называлась якобы заложенная на борту взрывчатка. О том, что действительно что-то происходит, свидетельствовало большое количество спецтехники МЧС и милиции, которая была подогнана к аэропорту. И вскоре по всем каналам молнией пронеслось: на борту был Роман Протасевич!
Скоро все подтвердилось. В 12:33 по минскому времени, через три минуты после того, как рейс с номером FR4978 пересек воздушное пространство Беларуси, пилоты самолета Boeing получили сообщение от беларусских диспетчеров, что на его борту бомба. В 12:54 самолет был перенаправлен в беларусский аэропорт, несмотря на то, что географически размещался ближе к Вильнюсу. Для сопровождения самолета с земли даже был поднят в воздух истребитель МиГ-29. После посадки самолета стало окончательно понятно: среди 126 пассажиров действительно был редактор телеграм-канала «Беларусь головного мозга» Роман Протасевич. Кроме того, вместе с ним была и его подруга Софья Сапега. Молодых людей задержали.
После проверок пассажиров, багажа и самого лайнера информация о бомбе не подтвердилась. Остальных пассажиров рейса продержали в аэропорту еще шесть с половиной часов, после чего самолет отправился с территории Беларуси в Вильнюс. Интересно, что, согласно заявлению генерального директора авиакомпании Ryanair Майкла О’Лири, в самолет после приземления заходили несколько неизвестных с камерами в руках, которые пытались заставить экипаж подтвердить, что посадка в Минске была добровольной, на что члены экипажа не согласились. Также после отлета самолета в Вильнюс выяснилось, что два гражданина Беларуси и один гражданин Греции не поднялись на борт для дальнейшего следования.
Сотрудники КГБ в диспетчерской
В ходе расследования инцидента выяснилось, что за Романом Протасевичем и Софьей Сапегой следили еще в афинском аэропорту. Это подтвердил сам Протасевич, который перед посадкой рассказывал о человеке, который пытался сфотографировать его и его документы. Позже подтверждения факта слежки появились от сотрудника МВД Греции.
Еще одним доказательством того, что власти Беларуси намеренно совершили посадку самолета, стали показания беларусского авиадиспетчера Олега Галегова, который записал на диктофон все разговоры, которые велись в диспетчерской минского аэропорта во время инцидента. По его свидетельствам, опубликованным в издании Politico, в диспетчерскую через полчаса после начала смены вошли двое мужчин – директор «Белаэронавигации» Леонид Чуро и сотрудник КГБ. Позже они давали указания, что диспетчер должен был говорить пилотам.
Несмотря на то, что власти Беларуси с помощью СМИ пытались оправдаться и доказать, что пилоты сами приняли решение сажать самолет в Минске, становилось все более очевидно, что они манипулируют фактами, а иногда и намеренно их искажают.
Собственное расследование инцидента начала международная организация гражданской авиации (ICAO). В своем отчете, опубликованном на основании результатов расследования 19 июля 2022 года, ICAO отметила, что «угроза бомбы в отношении рейса FR4978 Ryanair была умышленно ложная и поставила под угрозу его безопасность, а также, что угроза была доведена до сведения летного экипажа по поручению высокопоставленных правительственных чиновников Беларуси». Совет ICAO осудил «совершение акта незаконного вмешательства» правительством Беларуси.
Государственное пиратство
Новость о принудительной посадке самолета очень взволновала международное сообщество. Рядом с привычными выражениями обеспокоенности от политиков и международных организаций все сильнее звучали слова о том, что за совершенный поступок на беларусский режим необходимо наложить серьезные санкции.
Генеральный директор Ryanair Майкл О’Лири направил в департамент авиации Беларуси письмо, в котором назвал инцидент с рейсом Афины–Вильнюс «умышленным и незаконным угоном». Позже он же охарактеризовал этот случай «поддержанным государством пиратством».
Сенат США и ряд законодателей из Великобритании, Ирландии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии и Германии призвали ICAO «провести немедленное расследование этого явного нарушения свободного международного воздушного транзита и угроз для авиации». «До проведения расследования мы призываем отстранить Беларусь от организации и ввести запрет на все полеты над Беларусью, включая полеты в страну и из нее», – говорилось в их совместном заявлении уже на следующий день после инцидента. В ней же звучал призыв к НАТО и ЕС ввести санкции против беларусского режима и «приостановить его возможности использовать Интерпол и другие международные организации для дальнейших нападений на демократию в Европе».
Уже на следующий день после инцидента Литва сделала заявление о закрытии воздушного пространства для Беларуси и запретила пролетать над нашей страной всем самолетам, которые прилетают в Литву или вылетают из нее. 25 мая, пока еще ожидалось одобрение решения саммита Евросоюза о запрете беларусским авиакомпаниям полетов в Евросоюз, стало известно, что Франция и Великобритания запретили полеты «Белавиа» в свои страны, прекратила авиасообщение и Украина. Позже к запретам присоединились Польша, Латвия, Литва, Словакия, Финляндия, Чехия и Швеция и другие страны.
С 5 июня 2021 года Евросоюз запретил всем государственным беларусским авиаперевозчикам полеты над его территорией.
Ответные санкции
Вопрос срочного принятия четвертого пакета санкций вышел на повестку дня в Евросоюзе сразу же после инцидента с самолетом. Хотя до этого его утверждение несколько раз откладывалось. И это несмотря на то, что в стране, начиная с выборов 2020 года, были сотни политзаключенных, что 18 мая 2021 года, за несколько дней до инцидента, в Беларуси заблокировали крупнейший медиапортал TUT.by, а в застенках тюрьмы 21 мая 2021 года погиб Витольд Ашурок.
21 июня четвертый пакет был наконец утвержден, в санкционном Совете Евросоюза принимала участие и Светлана Тихановская. В список, в частности, попали сын Александра Лукашенко Дмитрий и российский бизнесмен Михаил Гуцериев. Всего в списке было 78 фамилий и 8 организаций. Были в нем также такие предприятия, как МАЗ, БелАЗ, «Новая нефтяная компания» (единственная, которая имела право на экспорт нефтепродуктов из Беларуси и поставки нефти в страну) и «Белаэронавигация».
Через три дня, 24 июня 2021 года, Евросоюз впервые ввел секторальные санкции против режима в Беларуси. В них входили ограничения на торговлю нефтепродуктами, калийными удобрениями и сырьем для табачной промышленности; запрет на поставки в страну продукции двойного назначения, технологий, оборудования и программного обеспечения для перехвата коммуникаций; финансовые ограничения, в том числе закрытие доступа к европейским рынкам капитала, запрет на страхование правительства Беларуси и государственных органов и другие.
Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн отметил, что эти санкции будут «настолько болезненными, чтобы поставить режим на колени. Мы ударим по семи денежным отраслям Лукашенко, включая сигареты, калийные удобрения, нефтепереработку и финансовый сектор. Пришло время для Евросоюза показать, что государственному террору нет места в ХХІ веке».
Этот пакет санкций действительно четко отличался от предыдущих трех, введенных после выборов 2020 года. «Евросоюз в течение десяти месяцев терпел в Беларуси репрессии и наличие в стране большого количества политических заключенных, но в Европе не могли не отреагировать на акцию с посадкой рейса, который направляется из одной страны ЕС в другую, – это просто не соответствовало бы амбициям Евросоюза как серьезного регионального и международного игрока», – метко охарактеризовал введение 4-го пакета санкций эксперт Финского института международных отношений Аркадий Мошас.
3 июня 2021 года Соединенные Штаты в ответ на инцидент возобновили ранее приостановленные санкции против нефтехимических предприятий Беларуси, а также ввели персональные санкции в отношении представителей беларусского режима.
Протасевич – жертва пиратства
Сразу после инцидента на Западе стали звучать резкие требования и призывы, чтобы власти Беларуси срочно освободили Романа Протасевича. С такими заявлениями выступали как различные правозащитные организации, так и многочисленные политики.
«США решительно осуждают вынужденное перенаправление рейса между двумя государствами – членами ЕС и последующее снятие с борта и арест журналиста Романа Протасевича в Минске. Мы требуем его немедленного освобождения», – говорится в заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена.
«Задержание [Романа Протасевича] является грубым нарушением обязательств ОБСЕ по свободе выражения мнения и свободы СМИ», – выступила представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Тереза Рибейро.
Официальный представитель правительства Германии Штефан Зайберт осудил видео с Протасевичем, показанное на беларусских каналах, и отметил, что это «отвратительный прием властей Беларуси – представлять общественности своих пленных, которые якобы делают признания, с загримированными следами избиения и жестокого обращения».
Фото Романа появилось в некоторых аэропортах, международное сообщество стало требовать его освободить.
Помилование = снятие санкций?
И вот через два года после того, как Роман Протасевич появился во многих пропагандистских программах, произошло то, чего требовало международное сообщество. Его выпускают после помилования, подписанного Александром Лукашенко. Такое же помилование получает и Софья Сапега. Оба на камеры пропагандистских СМИ благодарят руководителя Беларуси за возможность «начать жизнь заново».
Вот, кажется, требование Запада выполнено – можно ли ожидать снятия санкций, как минимум для компании «Белавиа», и полетят ли сейчас через Беларусь самолеты? Ответы на эти вопросы мы попытались найти вместе с координатором беларусской экспертной сети «Наше мнение» Вадимом Можейко.
«Самолеты не полетят», – считает эксперт. Ведь, по его мнению, дело не в том, что произошел захват людей, которых через некоторое время выпустили, проблема в том, что власти Беларуси в принципе захватывают самолеты.
«Санкции здесь связаны не с судьбой Сапеги и Протасевича, а с самим примером того, что некий диктатор на своем авиационном пространстве считает возможным, угрожая истребителями, захватывать гражданские самолеты, в которых летят граждане разных стран. Поэтому санкции должны были быть примером для всех других стран, что так делать нельзя и за пиратство будет наказание», – отметил эксперт и добавил, что освобождение Протасевича и Сапеги в этом контексте ничего не изменит.
Что касается санкций, считает Вадим Можейко, то в принципе ситуация значительно ухудшилась, потому что проблема уже далеко не только в сфальсифицированных выборах, в насилии после них или количестве политзаключенных или захвате самолета, а в том, что Беларусь стала соагрессором в войне, что на ее территории размещается ядерное оружие.
Очень похоже, отмечает эксперт, что Минск пытается выйти из-под санкций и добиваться улучшения отношений с Западом другими путями, сочетая кулуарные переговоры и давление. Так, например, как это делается с Католической церковью: с одной стороны, храмы в стране закрывают, священников репрессируют, а с другой – через Ватикан ведут переговоры. Еще один путь – попытка договориться о продовольственном кризисе в мире и лоббировать снятие санкций с «Беларуськалия», продукция которого нужна для сельского хозяйства, чтобы кормить людей.
Что же касается самих помилований, то, по мнению Вадима Можейко, это выглядит достаточно логично, особенно в случае Протасевича. «Ведь он фактически пошел на максимальное сотрудничество с режимом – наверное, режим бы и мечтал, чтобы каждый политзаключенный вел себя, как Протасевич», – отметил эксперт. Поэтому если бы такое сотрудничество «награждалось» наказанием на большой срок, то это было бы странно, а наградить помилованием – гораздо логичнее, подытожил Вадим Можейко.
Роман Шавель /ИР belsat.eu
