Протесты в Грузии утихли, спорный законопроект вроде бы отзывают, но это может произойти не раньше, чем на следующей неделе. Да и отзыв документа не означает, что исчезнут причины, приведшие к протестам. Рассказываем, что известно.
Проект отозвать не так просто, потребуется много времени
Утром 9 марта парламентское большинство объявило, что отзывает принятый в первом чтении законопроект «О прозрачности иностранного влияния» в целях сохранения общественного спокойствия. Массовые протесты из-за этого проекта проходили несколько дней и переросли в столкновения участников акции со спецназом. Но процесс отзыва, скорее всего, затянется. Согласно информационному порталу News Georgia, специалист по конституционному праву Вахушти Менабде заявил, что одной декларации об отзыве законопроекта об «иноагентах» недостаточно, для этого необходимы конкретные процедуры.
«Просто так отозвать принятый уже в первом чтении законопроект невозможно. Согласно регламенту парламента, проект, принятый в первом чтении, отзыву не подлежит. Для этого он должен быть вынесен на голосование во втором чтении и отклонен по его итогам», – говорит Вашухти Менабде.
С первым законопроектом связан еще один – «О регистрации иностранных агентов». По нему голосование в первом чтении должно было состояться 9 марта, но помешали протесты. Однако его тоже нужно отозвать, и соответствующий документ должны подписать все инициаторы из движения «Сила народа». Помимо чисто процедурных вопросов, связанных с тем, что все участники процесса должны будут по существу отменить свое предыдущее волеизъявление, существует и техническое препятствие – парламент на этой неделе прекратил все заседания, потому что необходимо восстановить инфраструктуру, поврежденную во время акций протеста.
На этой неделе закон не «провалят» и протесты могут возобновиться
Согласно изданию News Georgia, похоже на то, что на этой неделе законопроект не будет отозван. Сообщается также, что на 19 часов 9 марта возле здания парламента заявлена очередная акция протеста, люди хотят точно узнать, каким образом и когда произойдет отзыв законопроекта. Кроме того, заявлена и еще одна цель акции – добиться освобождения всех задержанных участников митингов последних дней. Для того чтобы добиться ответа, у протестующих есть много времени, ведь впереди выходные и на работу ходить не надо.
По данным МВД Грузии, за время беспорядков 7 и 8 марта силовиками были задержаны 133 участника акции, всего пострадали около 60 полицейских. Во время протестов происходили ожесточенные столкновения протестующих с полицией, которая применяла водометы и слезоточивый газ.
Тем временем спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили уже отозвал оба названных выше законопроекта из Венецианской комиссии ЕС, куда они были направлены для экспертизы. Это было сделано сразу после того, как председатель фракции «Грузинская мечта» Мамука Мдинарадзе на чрезвычайном брифинге утром 9 марта заверил, что оба законопроекта об «иноагентах» будут отменены «по всем правилам». Потом выяснилось, что потребуется не просто отзыв, а процедура с новым голосованием.
7 марта, напомним, за принятие в первом чтении законопроекта «О прозрачности иностранного влияния» проголосовали 76 депутатов, против высказались 13. Голосование по второму варианту, который называется «О регистрации иностранных агентов», должно было состояться в этот четверг, 9 марта.
Что вызвало споры, которые переросли в протесты
Оба спорных законопроекта были инициированы движением «Сила народа» при поддержке правящей партии «Грузинская мечта». Тем самым авторы проектов, по их словам, надеялись добиться большей прозрачности в деле финансирования НПО и СМИ. Противники принятия пакета законопроектов обращали внимание на то, что когда-то подобным образом начиналось преследование инакомыслящих в России, когда под клеймо «иноагента» попали ведущие неправительственные организации и СМИ, которые имели финансирование через гранты от западных фондов.
Согласно действующему грузинскому законодательству и существующей практике, организации, имеющие финансирование от международных организаций, сообщают об этом на сайтах и в отчетах. Источники финансирования отражены также в декларациях и копиях контрактов, которые организации направляют в налоговую инспекцию.
Причина возникновения ситуации – в уменьшении западного влияния и финансовой поддержки Грузии
События в Грузии в интервью «Белсату» прокомментировал беларусский писатель и медиаэксперт Северин Квятковский, который живет сейчас в Батуми. Собеседник напомнил, что географически небольшая Грузия имеет большое политическое значение для влияния и контроля в регионе. В свое время после российско-грузинской войны из-за Южной Осетии явными признаками западного присутствия и интереса к Грузии были военные корабли в Поти и Батуми и «миллиарды финансовой поддержки».
«Сейчас этих кораблей здесь нет, западные финансовые потоки тоже выдохлись. Грузинская экономика из чего-то должна жить. Поэтому все то, что мы видим сейчас в Тбилиси и в других городах Грузии, – это проявления цивилизационного выбора, который стоит перед грузинским обществом. Одни силы в этой стране хотели бы прямо сейчас иметь определенные блага за счет денег из России – их представляет сегодня большинство в парламенте. А их оппоненты готовы даже выходить с флагами под водометы, слезоточивый газ и дубинки спецназа, лишь бы сохранить страну в политическом русле Запада, ради перспективы демократии для страны и будущего для детей», – отметил Северин Квятковский.
Наш собеседник говорит, что несмотря на интенсивные шаги на пути к демократии, предпринятые в начале 2000-х, общество в Грузии все еще не доформатировалось в одну политическую нацию. Одно дело – жизнь в Тбилиси, и совсем другой культурный и цивилизационный уровень существует вне грузинской столицы. Если в Украине завершение объединения в одну политическую нацию произошло в 2014, а в Беларуси в 2020 году, то в Грузии процесс продолжается.
«Я считаю, что несмотря на все попытки нынешних действующих в Грузии властных сил «спрыгнуть» с противостояния вот прямо сейчас, в марте, то, что произошло, подтолкнет демократические силы к более активному отстаиванию демократических ценностей и западного вектора развития. Мне кажется, уже в этом году в политической жизни Грузии произойдут значительные изменения, так как сигналы поданы абсолютно понятные».
Антон Тачняк /ИР belsat.eu
