Беларусский лес и деревообработка под санкциями Евросоюза? Большое расследование
Вот уже более года беларусский лес и деревообработка остаются под санкциями Евросоюза. За это время некоторые беларусские компании научились обходить запреты и продолжают поставлять свою продукцию с поддельными документами под видом казахской или киргизской.
Европейские данные свидетельствуют, что древесина из Беларуси больше не поступает в Евросоюз, но чиновники режима хвалятся, что экспорт в этом секторе совсем не пострадал и цифры даже бьют рекорды. При этом с началом санкций власти засекретили статистику, касающуюся экспорта. В программе «Неделя» мы очень внимательно следим за тем, что происходило и происходит в лесной отрасли Беларуси, а теперь расскажем вам, как и зачем манипулируют статистикой в «Белгослесе», как договариваются рубить больше, чем разрешено, и как хотят обходить наложенные санкции. Это расследование подготовлено в рамах проекта Beehive.
Каждое беларусское лесничество должно записывать статистику вырубки
Апрель 2021 года. Генеральному директору РУП «Белгослес» Андрею Таркану звонит Николай Сечко – руководитель отдела электронного учета древесины «Белгослеса».
– Да, Николай Николаевич.
– Андрей Владимирович, просили проинформировать вас. Значит, два миллиона триста пятьдесят тысяч кубов заготовлены у нас за март.
– Два миллиона триста пятьдесят тысяч?
– Да.
–*****, нельзя столько нам!
– Главный бухгалтер даже немного растерялась. Я же им информацию эту предоставляю. Там, знаете, в связи с чем? Когда мы первого сгоняли – были маленькие данные. Потом они прошедшим днем февраль закрыли. А поскольку по методике три минус два, то эти цифры сейчас всплыли. То, что они пытались скрыть в прошлом месяце.
Ничего удивительного, что бухгалтер растерялась. Ведь платформа Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), в которой работают лесные начальники, только-только начала действовать по полной. Как же уладить щекотливую проблему? Ничего сложного, если в схеме участвует руководитель отдела учета древесины.
Продолжение разговора:
– Ну вот сколько мы планировали? Тысячу шестьсот планировали, вот и снимайте. Чтобы было тысяча шестьсот, ну, миллион шестьсот тысяч.
– Миллион шестьсот тысяч. Я понял, хорошо, Андрей Владимирович.
На момент, когда происходил этот разговор между Андреем Тарканом и Николаем Сечко, база ЕГАИС работала в пробном режиме уже год. Тестирование системы началось в 2020 году и изначально в нем участвовали только три лесных хозяйства. К началу 2021 года к базе присоединили все беларусские лесхозы. Оператором системы ЕГАИС назначили государственное предприятие «Белгослес». Теперь каждое беларусское лесничество должно записывать в систему статистику о вырубке и транспортировке леса, а также вносить абонентскую плату. В ноябре 2023 года она составляла 11 копеек за каждый заготовленный кубометр.
Идея и логика работы базы ЕГАИС заключается в том, чтобы оптимизировать рабочие процессы в лесном секторе и при этом иметь контроль над каждым добытым кубометром леса. В теории контрольные органы всегда могут увидеть, откуда на складе появилась каждая доска и с какого участка везут то или иное бревно.
До введения санкций Евросоюза цены на древесину взлетели
Двухдневный локальный рейд службы Государственной инспекции охраны животного и растительного мира, проведенный в ноябре 2021 года в Борисовском районе, показал, что каждый третий проверенный лесовоз осуществлял транспортировку с нарушениями законодательства. Чаще всего это были несовпадение сорта или объема транспортируемой древесины. Выявлять нарушения стало легче, резюмировали в контролирующем ведомстве.
По словам нашего источника, знакомого с ситуацией, герои подслушанных разговоров – Андрей Таркан и Николай Сечко – занимаются нарушениями. Независимо от реальных объемов месячной заготовки леса, они рисуют те цифры, которые им лучше подходят. Главный мотив этих сложных математических операций – не превысить определенной суммы абонентской платы.
«Им [“Белгослесу”] это было необходимо, чтобы не платить повышенных налогов в случае большого дохода. Как раз до введения санкций Евросоюзом цены на древесину зашкаливали, поэтому и абонентская плата была большая, в дополнение к другим доходам», – говорит источник из лесной отрасли Беларуси.
Мы дозвонились до Николая Сечко – одного из фигурантов подслушанных разговоров. Манипуляции со статистикой он отрицает: «Мне не совсем ясно, почему вы это увязали с какой-то статистикой, с отчетом. Слова полностью вырваны из контекста, скажем так».
Чиновники контролируют окончательные цифры вырубленного леса
В тот же день в следующем телефонном разговоре наши герои продолжают договариваться.
– Николай Николаевич, значит так, подход у нас такой: мы говорим, что мы снимали рано утром сегодня, лесхозы пусть не беспокоятся. Эти цифры – это только оплата, это не цифры…
– Да, Андрей Владимирович, я в курсе всего, все отработано.
– Мы сняли рано утром первого,***, все. Были такие цифры, ничего не знаем.
– Да, все сделаем.
Мы имеем целый ряд дальнейших майских и июльских разговоров чиновников, в которых с течением времени замечаем существенный рост пользовательской грамотности. Чиновники сейчас уже умело контролируют окончательные цифры вырубленного леса.
«У «Белгослеса» есть два отчетных периода: последний и 15-й день каждого месяца. Абонентскую плату закрывают концом месяца, а статистику для министерства готовят 15-м днем. Эта формула – это попытка Таркана и Сечко «вернуть» часть скрытого ранее объема вырубленного леса. Таркан таким образом выравнивает прибыль за разные месяцы. Ведь если они слишком высокую прибыль покажут – придется делиться с министерством», – объясняет источник из лесной отрасли Беларуси.
Так, за март 2021 года разница между реальным объемом заготовленного всеми абонентами системы ЕГАИС леса и тем, что директор «Белгослеса» приказал записать в финальный отчет, отличается на 750 тысяч кубометров, что составляет треть от всего объема за этот месяц.
Если считать по сегодняшней стоимости абонентской оплаты, а это 11 копеек за каждый кубометр, то в результате такой операции бюджет недополучил бы 82 500 рублей. В следующем месяце Таркан и Сечко перекручивают статистику в другую сторону. В апреле 2021 года заготовили, по данным базы ЕГАИС, 1 653 000 кубометров леса. Чиновники в разговорах жалуются, что у них увеличивается объем древесины, которую они вычеркнули из статистики за прошедшие месяцы, называют проблему «все большим комом». В результате они добавляют к реальным цифрам за апрель 200 000 кубометров с предыдущих месяцев. Но только в марте неучтенными остаются пятьсот пятьдесят тысяч кубометров леса.
«Скажем: там, где больше елок, там и рубил»
Но это еще не все секреты, которые есть у главного героя нашей истории. Генеральный директор «Белгослеса» занимается не только манипуляциями со статистикой в базе ЕГАИС. Среди добытых «Киберпартизанами» записей разговоров Андрея Таркана мы нашли еще несколько подозрительных звонков.
В руки редакции попала запись разговора Андрея Таркана с его тогдашним подчиненным Андреем Карасём. По телефону они обсуждают вырубку за пределами выделов – так называют участки лесного квартала, выделенные по состоянию леса, пород и других параметров. Главное, что их беспокоит – как это спрятать в документах.
– Ай, все, слушай. Скажем: там, где больше елок, там и рубил.
– Скорее всего. Ведь оно вообще не в выделах срублено.
– Ну и все. Отводить – не знали как отводить. Отводили квадратами. Не по выделу, а по квадратам. Декларацию подавал без отводов первоначально, я уверен на 100%.
Вопросы о вырубке к директору «Белгослеса» были и у бывшего руководителя Гомельского государственного производственного лесохозяйственного объединения Юрия Липского. С сентября 2022 года он возглавляет Витебское объединение.
Разговор Липского и Таркана.
– Вы у меня провели полевые работы в прошлом году, лесхозов шесть. Ты уже наметил на будущий период. Мы туда можем залезать еще?
– Можете.
– И что тогда? Ты мне напишешь расчетную, что я ее х****л уже в этом году?
– Да хватит тебе.
Следом собеседник Таркана Липский интересуется санитарными рубками. По его словам, на участках, принадлежащих Гомельскому государственному производственному лесохозяйственному объединению, было очень много вырублено этим методом. А в документах, которые, как уверяет Таркан, готовила команда руководителя управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства Сергея Чернявского, этого нет.
«Одна из самых больших проблем в Беларуси – незаконные санитарные рубки»
Согласно Лесному кодексу санитарные рубки бывают выборочные и сплошные. Выборочными удаляют отдельные деревья, как правило, поврежденные насаждения. При этом запрещается трогать деревья, которые включены в ведомости вырубки главного пользования, являются здоровыми или находятся на пороге возраста вырубки (насаждения за 5 лет до возраста вырубки) либо имеют гнезда хищных птиц.
«Выборочные санитарные рубки широко использовались в национальных парках, например, в Припятском. И за много лет этих санитарных выборочных рубок раз в 5 лет можно было проходить ими по дубравам, и фактически много дубов можно было вырубить таким образом. Например, сказать, что этот дуб ослаблен, потому что у него одна ветвь засохла», – говорит эколог, бывший научный сотрудник Национального парка «Припятский» Инесса Болотина.
Сплошные же санитарные рубки предполагают извлечение целого куска леса из-за повреждений, пожаров, болезней или вредителей. И, согласно Кодексу, поврежденные насаждения заменяются, то есть на месте вырубки высаживаются молодые деревья. Чтобы понять насколько целесообразно проводить такого вида рубку назначают обследование лесного участка, результаты которого вносятся в акт.
То, что лесохозяйственные организации могут действовать именно таким образом – выдавать здоровые насаждения за больные и тем самым удалять их, рассказал нам и международный эксперт.
«Что мы знаем, и это совсем не удивляет, так то, что одной из самых больших проблем в Беларуси являются незаконные санитарные рубки, – говорит директор некоммерческой организации Earthsite Сэм Лоусон. – Те деревья, что не должны вырубаться, вырубаются под видом больных. И, мол, это хорошо для леса».
Реализация древесины, добытой при проведении сплошных санитарных рубок, осуществляется на биржевых торгах. 437-й указ Александра Лукашенко позволяет делать это и с так называемой древесиной на корню – сырьем, заранее отведенным под рубку. Как отмечено на сайте Минлесхоза, так стимулируют развитие бизнеса в небольших городах и сельской местности.
«Возможно это связано с тем, что в результате таких массовых санитарных рубок после короеда в 2017, 2018, 2019 годах древесины стало очень много и появилась потребность ее реализовать. Но это не связано с подвохами, с точки зрения добыть эту древесину», – говорит эколог Инесса Болотина.
Площадь покрытых лесом земель еще в 2020 году достигла исторического с послевоенного времени
Проходные рубки проводятся, чтобы улучшить условия роста леса. На участке удаляются слабые насаждения, которые могут мешать более сильным или более ценным. Определяются ненужные деревья, действительно, иногда и так называемым глазомерным методом. Но с одним обстоятельством, на которое обращает внимание наш источник в лесном хозяйстве.
«При лесоустройстве глазомерный метод используется довольно широко, так как одному таксатору нужно пройти по всему лесу лесничества и оценить каждый таксационный выдел. Однако глазомерный метод таксации используется только для тех древостоев, которые еще не скоро попадут в вырубку. Те насаждения, которые должны быть вырублены в ближайшее время, оцениваются более основательно – приборами замеряются высота, полнота, точный возраст», – говорит источник в лесной отрасли Беларуси.
При этом специальной инструкцией и впрямь допускается возможность ошибки. 20% здесь – абсолютный лимит на гектар. Нормой же считается ошибка не более 10%.
Доказательств того, что в Белгослесе занимаются очень странными делами, достаточно. То статистику переписывают, то в обход процедуры разрешения на вырубки увеличивают, и вместе с Тарканом в этом участвует нынешний министр лесного хозяйства Александр Кулик.
Как раз в 2021 году масштабные вырубки лесов не остались без внимания. Тогда люди выкладывали в сеть видео со сплошными лесосеками и сложенным вдоль дорог кругляком, возмущаясь истреблению лесного массива. Но в Министерстве лесного хозяйства всю шумиху вокруг рубок назвали фейком.
Официально площадь покрытых лесом земель еще в 2020 году достигла исторического с послевоенного времени. В таких цифрах нет ничего чрезвычайного.
«В начале ХХ века и сейчас это совсем другие леса. Раньше это были лиственные леса, сосново-дубовые леса, кленовые, липовые леса, гребняки. А сейчас много этих лесов исчезло и на их месте появились леса из сосны, которые были насажены после времен Второй мировой войны», – говорит Инесса Болотина.
За 10 лет Беларусь потеряла 10% естественных лесов
За счет чего в Беларуси фиксируется прирост лесистости, на фоне роста объемов рубок?
Новая редакция Лесного кодекса, вступившая в силу в 2017 году, одновременно и уменьшала возрастной критерий по переводу растительности в статус лесов и изменяла категории лесов: эксплуатационные увеличивались с 50 до 70%. После чего площадь вырубок постепенно начала нарастать. По словам тогдашнего начальника управления лесным хозяйством Сергея Чернявского, на 2021 год в Беларуси было около 400 млн кубометров древесины, которую необходимо было вовремя заготовить.
В Министерстве лесного хозяйства отмечали, что леса высаживается больше, чем осваивают. По последней информации молодняк (18,3%) уже превысил зрелый лес (17,2%) на процент. Вот только с лесовосстановлением не все так однозначно, ведь на заготовку идет старовозрастный естественный лес.
«В 2013 году ученые подсчитали, что в Беларуси были леса естественного происхождения примерно 76%. Сейчас через 10 лет получается, что лесов естественного происхождения осталось 66%», – говорит эколог Инесса Болотина.
То есть за 10 лет Беларусь потеряла 10% естественных лесов. Молодняк, возникающий на его месте, качественно уступает по экологическим функциям.
«Это две большие разницы, что мы вырубили большой кусок биоразнообразного, старого, многовозрастного леса. А показали, что там на соседней территории какие-то сосновые, хвойные молодняки или березнячки включили в площадь. И мы говорим, видите, у нас те же самые 40%. Это не те же самые 40%. Понятно, что вырублены сосновые леса 100-летние, где растут грибы, где черника, где мы можем отдыхать и много фитофцидов сосновых. И в другом лесу, где много молодняка – другой микроклимат и другие условия, другое биоразнообразие. Те совы, летучие мыши, птицы, которых мы повыгоняли, когда вырубили лес, куда они пойдут? Ни я, ни вы уже не дождетесь когда эти вырубленные сегодня леса и переведенные 5-летние посадки образуют настоящие леса», – говорит Инесса Болотина.
***
В нашем расследовании, проведенном благодаря информации полученной от «Киберпартизан», мы рассказали о деятельности высокопоставленных беларусских чиновников, которая несет признаки должностных преступлений. При этом все телефонные записи были выкрадены из беларусской правоохранительной системы. А значит, все эти факты должны быть известны.
При этом ни один из фигурантов этих разговоров не потерял своего поста – некоторые, наоборот, пошли на повышение. Опасения, что в Беларуси происходит чрезмерная вырубка леса, звучали и раньше. Но недавнее заявление одного из фигурантов нашего расследования – министра лесного хозяйства Кулика вызывает особую тревогу: Беларусь вернула практику экспорта кругляка – на этот раз в ошеломляющих масштабах. 800 тысяч кубометров в месяц. Это 16 000 вагонов. Если все эти вагоны поставить в цепочку, то она бы растянулась на 192 километра. Как от Минска до Могилева или Вильнюса. При этом вывозить круглый лес из Беларуси запрещено законом, с одной оговоркой: делать это можно только с личного разрешения Лукашенко.
Расследование полностью смотрите в воскресенье в программе «Неделя с Игорем Кулеем».
