Пока правозащитники обвиняют Россию в бесчеловечном использовании кассетных боеприпасов, в Соединенных Штатах ходят слухи о передаче таких снарядов Украине. Рассказываем, что это за боеприпасы и почему они «недозапрещенные».
Обновлено. Соединенные Штаты анонсировали передачу Украине кассетных боеприпасов. Советник президента Джейк Салливан пояснил: риски для мирных жителей от захвата Россией новых территорий перевешивают риски от использования кассетных боеприпасов.
Целый ряд американских и международных изданий 6-7 июля рассказывают, что США предоставят Украине кассетные боеприпасы. На момент публикации официального анонса не было.
Как пишет Associated Press со ссылкой на собственные источники, администрация президента США должна анонсировать это 7 июля в рамках очередного пакета помощи Украине на $ 800 млн – вместе с бронеавтомобилями Bradley и Stryker, снарядами к системам HIMARS и к гаубицам. Reuters утверждает, что США собираются передать кассетные снаряды именно для 155-мм гаубиц. The Washington Post называет конкретный боеприпас: M864, выпускаемый с 1987 года.
Что такое кассетные боеприпасы
Кассетные или кластерные боеприпасы – это те, которые при взрыве разбрасывают меньшие боеприпасы. Это как ковровая бомбардировка, только меньших масштабов: не один снаряд летит в одну точку, а множество снарядов разбрасываются по большой площади. Упомянутый американский снаряд M864 может нести 24 или 48 меньших снарядов (субснарядов), подобных ручным гранатам. Его можно использовать против бронетехники, механизированных групп, обширных укрепленных площадей. M864 могут выстреливать на дальность до 29 км, разбрасывать меньшие снаряды на площадь до полугектара – почти как футбольное поле.
Впервые такие снаряды стали массово использовать нацисты во Второй мировой войне: SD-2 или «бомба-бабочка» раскрывалась в полете и разбрасывала до сотни меньших боеприпасов. Такие бомбы использовали сначала против Соединенного Королевства, а затем и против Советского Союза.
Одновременно с нацистами, но в меньших масштабах использовал кассетные боеприпасы и СССР во время нападения на Финляндию. Это были бомбы РРАБ, имевшие основной боезаряд и разбрасывавшие еще с сотню зажигательных снарядов. Финны называли те советские бомбы «хлебными корзинами Молотова» – ходила легенда, что советский народный комиссар иностранных дел якобы заявлял, что Хельсинки не бомбят, а разбрасывают голодным финнам хлеб.
Позже свои кассетные боеприпасы разработали США, Италия и другие – в общей сложности три десятка стран. Снаряды могут быть зажигательными (в том числе с белым фосфором или напалмом), химическими, противопехотными или противотанковыми. Есть кассетные боеприпасы, которые разбрасывают мины, а есть те, которые разбрасывают провода, чтобы вызвать короткие замыкания в электросетях. Есть и снаряды, которые могут разбрасывать пропагандистские листовки. Существуют также«умныя» кассетные боеприпасы, в которых субснаряды обладают собственными системами наведения, но пока они не имеют широкого распространения.
Кто и почему их запрещает
С кассетными боеприпасами две основные проблемы. Во-первых, из-за большой площади рассеивания они несут высокую угрозу не только для цели, но и окружающему ее пространству. Во-вторых, субснаряды далеко не всегда взрываются, когда нужно, и могут десятками лет сохраняться в земле как непредсказуемые мины – или ждать детей, которые найдут то, что могут воспринять как «игрушку».
В 2009 году на Мальте 11-летний мальчик нашел интересную «железку», а та оказалась субснарядом немецкой «бомбы-бабочки» со Второй мировой – в этом случае все закончилось хорошо, но такое эхо давно минувшей войны оставалось смертельно опасным. Только в Косово за 24 года с последней войны 178 человек подорвались на субснарядах кассетных бомб. Как показывает упомянутый случай с Мальты, косовцам еще долго придется бояться неизвестных «железок».
По данным Международного комитета Красного Креста, может не взрываться до 40% субснарядов. Глобально большинство жертв кассетных боеприпасов – мирные жители, которые составляют, по разным подсчетам, до 90 % пострадавших, если не больше.
Тестирование американской системы WCMD компании Lockheed Martin – – попытка превратить неуправляемые кассетные боеприпасы в более точное оружие благодаря корректировке на ветер:
До недавнего времени кассетные боеприпасы никто не запрещал. Только в 2008 году была разработана Конвенция по кассетным боеприпасам, вступившая в силу летом 2010 года. Страны-подписанты обязались не применять боеприпасы определенных параметров (не все кассетные, но подавляющее большинство), не разрабатывать их и не производить, не хранить и не передавать другим.
На 2023 год Конвенцию ратифицировали 111 государств, подписали и пока не ратифицировали еще 12. Подписывать Конвенцию отказываются Бразилия, Греция, Египет, США, Израиль, Индия, Иран, Китай, Пакистан, Северная Корея и Южная Корея, Польша, Россия, Румыния, Сингапур, Турция. В числе подписантов нет и Беларуси, и Украины. За отказ подписать конвенцию, как и за собственно использование кассетных боеприпасов, санкций или иных наказаний не вводят, но использование кассетных боеприпасов может рассматриваться как военное преступление в определенных обстоятельствах – как то в населенных пунктах. Но использование таких зарядов в поле, где нет мирных жителей, не считается военным преступлением.
Отказ от конвенции не значит, что страна использует кассетные боеприпасы. Так, Польша утверждает, что никогда их не применяла кроме как на учениях, но даже об использовании кассетных боеприпасов на полигонах последний раз сообщалось более 10 лет назад. Однако от запасов таких боеприпасов Польша не отказывается, так как не видит им альтернативы в деле национальной обороны, хотя признает гуманитарные проблемы.
Соединенные Штаты в 2017 году обязались не использовать кассетные боеприпасы, в которых не взрывается свыше 1% субснарядов, а экспорт таких снарядов запрещен с 2009 года (но президент может делать исключения). Сами Штаты последний раз использовали кассетные боеприпасы в Йемене в 2009 году, а производили – в 2016-м.
По данным Reuters, почти все запасы кассетных боеприпасов США имеют коэффициент несработки выше 1%. На брифинге, о котором рассказывала Associated Press, американский генерал Патрик Райдер говорил, что не рассматривается передача Украине старых боеприпасов, в которых не взрывается свыше 2,35% снарядов, а для передачи срочно изымают боеприпасы с как можно меньшим коэффициентом несрабатывания.
Почему их хотят дать Украине
Как пишет The New York Times, перед президентом США Джо Байденом стоит дилемма: перевешивают ли риски то, что у Украины могут закончиться боеприпасы, необходимые для наступления. Президент Украины Владимир Зеленский настаивает, что кассетные боеприпасы – лучшее средство против российских войск, окопавшихся в траншеях.
Politico утверждает, что мнение администрации Байдена по этому вопросу изменились за последний год, так как Украина расходует запасы обычного оружия (запасов которого у России на порядок выше), а кассетные боеприпасы будут полезны в любой наступательной операции, но у США остаются сомнения относительно «единства союзников».
Еще одна причина передать Украине такие боеприпасы – то, что их в войне в Украине уже давно и активно использует Россия, которая считает их опасными «только при неправильном использовании». Правозащитники также обвиняют Украину в использовании кассетных боеприпасов, но комиссия при Организации Объединенных Наций увидела признаки использования кассетных боеприпасов Украиной лишь в нескольких случаях атак на изюмском направлении.
Украинский депутат Александра Устинова, согласно Associated Press, объясняла, что украинским силам и так приходится разминировать большие территории, освобожденные от российской оккупации, поэтому субснаряды от использования Украиной кассетных боеприпасов не создадут новой проблемы.
Алесь Новоборский / Авер belsat.eu
