Год от года Минск становится богаче, а регионы беднее. Эксперты рассказали, как это изменить
Национальный статистический комитет опубликовал данные о ситуации с зарплатами в регионах Беларуси. Мы решили сравнить их и посмотреть, где люди зарабатывают больше всего, а где – меньше всего. Также поинтересовались у эксперта, чем это грозит беларусской экономике.
Согласно Белстату, средняя зарплата в стране в августе составляла Br 1665,7 без учета налогов и других обязательных выплат. При этом только в столичном регионе страны средняя зарплата была выше, чем в целом по Беларуси. Больше всего зарабатывали жители Минской области (Br 1711,8) и Минска (Br 2215,7).
Во всех остальных регионах средние зарплаты не дотягивали до средней по стране. Самыми низкооплачиваемыми оказались жители Могилевской области – в среднем Br 1374,1. Для сравнения, это только 62% от средней зарплаты минчан.
В разрезе районов и городов областного подчинения больше всего в Беларуси получают жители Солигорского района, где работает «Беларуськалий» – Br 2268,9. Это даже больше, чем в Минске.
Кроме того, средние зарплаты превышают средние по стране в Минском (Br 2007,2), Речицком (Br 1955,5), Островецком (Br 1886,9), Дзержинском (Br 1809), Светлогорском (Br 1721,1), Мозырском (Br 1699,7), Гродненском (Br 1699,2) и Смолевичском (Br 1685,9) районах, а также в Жодино (Br 1906,1) и Новополоцке (Br 1879,1). Это прежде всего районы, где есть крупные предприятия, вроде нефтеперерабатывающих заводов, БелАЗа и БелАЭС.
Во всех остальных районах и городах областного подчинения Беларуси – а вместе с Минском их 119 – зарплаты до среднего по стране не дотягивают.
Антирекорд в этом соревновании поставил Кормянский район Гомельской области. Там в среднем зарабатывают всего лишь Br 1090,4, что более чем вдвое меньше, чем в Минске или Солигорском районе.
Также в топ-10 с худшими результатами по средним зарплатам вошли Хотимский (Br 1102,4), Славгородский (Br 1130,8), Шарковщинский (Br 1133,6), Мстиславский (Br 1145,9), Лельчицкий (Br 1152,1), Чаусский (Br 1153,8), Ельский (Br 1164,1), Городокский (Br 1167) и Октябрьский (Br 1167,1) районы. Все они расположены в Могилевской, Витебской или Гомельской областях.
Минск «выкачивает из страны лучшие кадры»
В комментарии «Белсату» эксперты проекта «Кошт урада» отметили, что ситуация с заработной платой в разных регионах Беларуси делает «шатким» «миф о равномерности распределения оплаты труда».
«Налицо как раз обратное – единственная, по сути, точка роста (столица) с разной степенью отставания от нее регионами. Причем одни показывают результаты стабильно хуже других, формируя тем самым предпосылки для наличия в стране хронически отстающих регионов», – рассказали эксперты.
По их словам, Минск «выкачивает из страны лучшие кадры, формирует наиболее конкурентную среду, притягивает капитал» и в результате «год от года сильнее отрывается от прочих регионов». Последние же, «давая ему пищу для экономического и социального роста, сами довольствуются оставшимися ресурсами».
«Выходит, что там, где лучше условия по развитию экономики (соответственно, и заработной плате), со временем становится еще лучше, а где было не очень, становится со временем только хуже», – заявляют эксперты «Кошта урада».
Кроме того, отставание северо-восточных регионов объясняется структурой беларусской экономики. Так, в Витебской области высокая доля сельского хозяйства – сферы традиционно низкооплачиваемой, а в Могилевской области, «при достаточно высокой доли вклада промышленности в формирование валового регионального продукта, располагаются предприятия с низкими заработками».
Такие условия, по словам экспертов, «стали следствием как естественных причин (сырьевой базы), так и результатом экономически обусловленного размещения промышленных предприятий». Истоки такого положения вещей эксперты видят в послевоенном восстановлении Беларуси, когда «промышленные мощности создавались не столько с расчетом на нашу страну, сколько на всю Страну Советов или даже в широком смысле Советский блок».
«Плохо со всех сторон»
Как отмечают собеседники из «Кошта урада», «ситуация, при которой появляются регионы с хроническими проблемами в оплате труда, безусловно, не только неприятна, но и опасна для экономики». «Негативная ситуация с оплатой труда плоха со всех сторон», – констатируют эксперты.
В частности, сильная неравномерность в оплате труда:
- снижает потенциал роста (меньше инвестиций);
- заставляет молодежь уезжать (демографическая проблема);
- снижает доходы бюджета (уменьшение налоговых поступлений).
«Причем одни негативные факторы только усиливают другие. Нет новых бизнесов – нет новых рабочих мест, нет новых рабочих мест – меньше молодежи, меньше молодежи – меньше налогов, и, соответственно, тяжелее бремя поддержания местными бюджетами социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение). Ухудшение социальной инфраструктуры только увеличивает отток людей из региона. А зачем приходить новому бизнесу в регион, откуда уезжают люди?» – задаются вопросом эксперты.
Как переломить ситуацию?
Собеседники из «Кошта урада» отмечают, что на уровне системы управления описанная проблема осознается и даже разрабатываются комплексные планы развития регионов Беларуси, отстающих по уровню социально-экономического развития. Однако «разорвать круг проблем, связанных с низкой оплатой труда в хронически низкооплачиваемых регионах» пока не получается.
Чтобы изменить ситуацию, считают в «Коште урада», подходы нужно выработать индивидуальные, поскольку «проблемы даже в соседних районах могут иметь разные причины, а простых и подходящих всем рецептов нет».
По их словам, если государство не может решить проблему, «а это было очевидно», то ее решение нужно искать совместно с бизнесом, неправительственными и зарубежными организациями.
«Причем такая работа уже велась совместно с местным частным бизнесом, ЕБРР, МВФ и ЕС – для сфер здравоохранения, образования, ЖКХ и малого предпринимательства. Но все закончилось в 2020-м. Сейчас государство находится снова в ситуации, когда оно один на один с теми же проблемами, с которыми не было в состоянии справиться ранее. В этот раз для их решения оно хочет создать свое «гражданское» общество и «правильные» НГО», – отмечают эксперты.
При этом, по их мнению, теперь заместить прежние дешевые кредиты и безвозмездную зарубежную поддержку «очевидно нечем». В результате, считают в «Коште урада», «все будет в очередной раз ложиться на республиканский бюджет, который сейчас переживает не самые легкие времена».
Макар Мыш belsat.eu
