Боевые ябатьки. Смотрим, что за «народное ополчение» решили формировать в Беларуси
Совет министров принял 1 ноября постановление о порядке формирования «народного ополчения». Документ официально опубликовали 3 ноября, он вступил в силу. «Белсат» почитал документ и рассказывает, что за «ополчение» придумали.
«Народное ополчение» должно состоять из добровольцев. Агитировать присоединяться к «ополчению» должны местные исполкомы через государственные медиа и другие «каналы связи», а также через личные разговоры с потенциальными «ополченцами». Готовить их должны территориальные органы внутренних дел, местные военные управления, учреждения здравоохранения и спасатели.
Масштабы «ополчения» неизвестны. Сколько человек нужно в «народном ополчении», еще не решили. Но, «исходя из принципов управляемости», решили, что отряд не должен превышать 100 человек, группа – 20 человек. Конкретнее должны решить исполкомы. Отряды начали формировать еще до постановления Совмина.
Зачем это, чиновникам еще нужно придумать. Задачи перед «ополченцами» ставят в целом такие: патрулирование и выставление постов на улицах, объектах и местности для предотвращения правонарушений. Но местным властям поставили задачу определить, на какие конкретно цели нужны «ополченцы». Полномочия «ополченцев» не описаны: из решения непонятно, можно ли им задерживать граждан (прежний закон «О народном ополчении» позволял «в соответствии с компетенцией», что бы это не значило), по кому и в каких случаях можно стрелять (прежний закон давал «ополченцам» такие права, как у военнослужащих, обеспечивающих военное положение). Понятно только то, что подчиняться «ополченцам» будут территориальным органам внутренних дел, а не военным. Прежний закон ставил задачами «содействие» силовикам при военном положении и при защите от преступлений.
Это не для репрессий? Неизвестно, будут ли силовики привлекать «ополченцев» к политическим репрессиям, как Александр Лукашенко ранее планировал делать с «народными дружинами». Из решения не следует, что перед «ополченцами» вообще хотят ставить какие-то конкретные задачи: сначала Совмин постановил, что можно создавать отряды, а потом чиновникам рангом ниже нужно решить, как и зачем. Но прежний закон позволял «ополченцам» при неопределенных условиях проводить задержания, вести административные процессы и уголовное преследование, проводить досмотры жилья и машин. Решение выглядит так, словно исполкомы могут решить, что не все из этого надо разрешать «ополченцам».
Будет много бюрократии. Формировать «народное ополчение» должны по приказу облисполкома или Мингорисполкома (в мирное время – что в военное, не пишут). Этот приказ спускают исполкомам низшего уровня (сельские, поселковые и городов областного подчинения) и местным администрациям, а те должны проводить агитационную работу, а также вместе с местными органами внутренних дел придумывают предложения по задачам, численности и структуре, списку кандидатов в руководителе, необходимых ресурсов и помещений. Эти предложения передают в исполкомы уровнем выше (районные и исполкомы областных центров). Те принимают ношения о структуре, численности и использовании отрядов (их могут создавать не в каждой территориальной единице), отбирают командиров, рапортуют о результатах облисполкому или Мингорисполкому, а тот рапортует Министерству обороны о нужном количестве оружия и боеприпасов.
Требования к самим ополченцам не слишком строгие, главное – лояльность. Необязательно быть военнообязанным, нужно только быть «способным по состоянию здоровья» (как это, не описано, но из прежних фото будущих «ополченцев» можно сделать вывод, что пенсионный возраст и избыточный вес – не помехи) и пройти политический отбор в исполкоме низшего уровня или местной администрации. Во время отбора «берется во внимание отношение кандидата к политике, проводимой государством, готовности его к участию в вооруженной обороне страны», также смотрят на уровень военной подготовки (что зависит от этого уровня, не пишут). Отказать могут еще тогда, когда кандидатов уже слишком много или когда конкретный кандидат больше подходит в Вооруженные силы. При согласовании командиров отрядов кандидатуры нужно проверять на прежние правонарушения и «действия, создающие угрозу национальной безопасности» («стоп-листы» нарушений и действий не приводят). Также командир и заместитель должны понимать придуманные чиновниками задачи и знать полные имена, даты рождения, семейное положение, род занятий и «личные качества» каждого в отряде (а это до 100 человек).
Похоже, нет запрета брать в «ополчение» женщин. Но напрямую это не прописано, в документе о «ополченцах» говорят в мужском роде. По крайней мере, раньше женщин показывали как потенциальных «ополченцев».
Дадут оружие и патроны. По зачислению в отряд «народного ополчения» каждому добровольцу должны выдать удостоверение, оружие и боеприпасы. Какое оружие и сколько патронов, не пишут, но из решения похоже, что танков и бронетранспортеров не дадут, а на прежних фото «ополченцы» были с автоматами Калашникова. Если из ополчения уволят, оружие и боеприпасы нужно сдать.
Дадут освобождение от работы. В течение трех дней по зачислению в «ополчение» чиновники должны уведомить работодателя добровольца об этом зачислении и указать период освобождения человека от служебных обязанностей. Срок освобождения не прописан в постановлении. От потенциальной мобилизации «ополчение» не освобождает.
«Запиши в дневник: родителям сдать по 20 рублей на ополчение». Местным исполкомам также нужно выдать «ополчению» помещения, радио- и телефонную связь, мебель, технику, транспорт, «специальную литературу», форму – деньги на это можно брать из любых источников, «не запрещенных законодательством», в том числе из местных бюджетов и «добровольных пожертвований» (то есть допускаются «добровольно-принудительные» поборы). Секретарь Совета безопасности ранее говорил о «ополченцах», что «жить они будут и питаться дома».
Алесь Новоборский / ВК belsat.eu
