«Александровская эпоха – золотой век коррупции». Почему Беларусь никак не победит взяточничество
Беларусь заняла 98-е место из 180 стран в индексе восприятия коррупции от Transparency International. Это на семь позиций ниже, чем годом ранее, несмотря на разносы, которые Александр Лукашенко регулярно устраивает чиновникам. Почему в таком случае Беларусь никак не победит коррупцию, «Белсат» узнал у директора центра «Европейский диалог» Анатолия Лебедько.
«Есть практика и не только беларусская: чем больше государства, тем больше контроля и возможностей у чиновников. И это означает больше коррупции именно на уровне принятия решений. Ведь так называемая бытовая коррупция, мелкая есть повсюду. Но когда мы говорим о коррупции принятия решений, это именно там, где бюджет, которым распоряжается определенная группа людей. Так вот, государства становилось с каждым годом все больше и больше. А после 2020 года у нас просто полувоенный режим, а это означает, что именно там сконцентрирована вся власть», – говорит Анатолий Лебедько.
Есть и другие причины, плохо влияющие на уровень коррупции. Один из них – ликвидация гражданского общества в Беларуси с 2020 года.
«В нормальных цивилизованных странах гражданское общество в том числе имеет возможность общественного контроля над государством, над чиновниками. Если контроля нет, расширяется пространство опять же для коррупционных возможностей. Сюда бы я также отнес и отсутствие парламентского контроля, которого нет в Беларуси, пожалуй, с 1996 года. С тех пор у нас нет парламента и фактически парламент – это отдел администрации Александра Лукашенко», – подчеркивает политик.
Еще один аспект – деятельность независимых СМИ, которые беларусские власти также зажимают.
«СМИ всегда выполняли очень важную функцию. Они следили за властью, контролировали ее действия, анализировали, какие решения принимаются, У СМИ был доступ к информации в рамках законодательства. Ничего этого сегодня в Беларуси нет. Поэтому и не надо удивляться. Добавим к этому еще и то, что Беларусь вышла из ряда международных соглашений, которые устанавливали и международный контроль.
В частности, мы вышли из группы государств по борьбе с коррупцией [GRECO – редакция «Белсат»]. А генеральный прокурор, который должен и обязан быть в первых рядах тех, кто борется с коррупцией, как раз инициировал выход Беларуси из ряда соглашений. Обязательства, взятые Беларусью, и так плохо выполнялись, когда были рекомендации тех же стран GRECO. Но все же было какое-то давление, принуждение к тому, чтобы менять законодательство, практику. Сейчас ничего этого нет. И падение будет только продолжаться, если не изменится ситуация», – говорит Анатолий Лебедько.
«Александровская эпоха – золотой век коррупции»
Александр Лукашенко с самого начала своей политической карьеры выстраивал имидж борца с коррупцией. Но ситуация на самом деле выглядит совсем наоборот, уверен собеседник.
«Лукашенко просто возглавил коррупцию в Беларуси. Это как раз золотой век – Александровская эпоха – эпоха возможностей для коррупционеров маленьких и больших. Лукашенко на самом деле использовал ситуацию большого спроса на справедливость и это стало одним из пунктов его предвыборной программы [в 1994 году – редакция «Белсат»].
Но со временем люди поняли, что слова есть, пожелания свернуть какому-то из коррупционеров шею тоже есть, а практика совсем другая. Скорее всего это такой акт мобилизации чиновников и игра в русскую рулетку – кому посчастливилось, а кому – нет. Не больше. Я думаю, что общество в своем большинстве не воспринимает всерьез слова о борьбе с коррупцией, исходящие от Лукашенко и его окружения», – говорит Лебедько.
Круговорот коррупционеров на должностях
Также идет в разрез с громкими словами Лукашенко то, что с течением времени те, кто были осуждены за коррупцию, снова появляются на каких-то государственных должностях. Например, бывший министр лесного хозяйства Виталий Дрожжа работает начальником лесоохотничьего хозяйства «Выгоновское» в Беловежской пуще. Хотя в январе 2023 года его осудили на 7,5 лет колонии за взятку в особо крупном размере.
«Это говорит о специфике кадровой политики в Беларуси. Лукашенко, используя нарративы борьбы с коррупцией, закрывает проблемные места. Сегодня кадровый голод очень сильный в стране и, думаю, что мы еще столкнемся не единожды с такими проявлениями. Такая специфика – люди еще должны быть благодарными за то, что их бросили закрывать какие-то слабые места. Это правила, которые понимают все чиновники. Лукашенко здесь реализует принцип «разделяй и властвуй». И вот это часть кадровой его политики, и не более того», – делает вывод Анатолий Лебедько.
Арсен Руденко / Авер belsat.eu
