«Болтовня и манипуляция». Действительно ли студенты-платники грабят бюджет Беларуси?
Министр образования Андрей Иванец заявил, что никакого платного обучения в вузе нет, а есть «полуплатное», и поэтому все студенты в Беларуси должны получать обязательное распределение. «Белсат» попробовал проверить обвинения чиновника и неожиданно выяснил, что, если министр не врет, беларусы своими налогами, вероятно, оплачивают обучение россиян.
Благодаря министру образования Андрею Иванцу общественность неожиданно узнала, что студенты-платники недоплачивают за свое обучение. Именно этот фактор государство назвало основанием для обязательного распределения тех, кто не занимал бюджетного места в вузах.
Разобраться в бухгалтерии, которую раскрыл министр, довольно сложно. Иванец говорил, что за каждого студента «государство платит в среднем 9-10 тысяч рублей ежегодно». По его словам, студенты-платники возмещают не более 50-70% от стоимости обучения. «Фактически в республике нет платного высшего образования – это полуплатное образование, которое субсидирует либо университет, либо государство», – заявил министр.
Цифры не бьются
«Белсат» попробовал проверить данные министра образования о расходах государства (а на самом деле – налогоплательщиков) на основании прошлогодней информации. Всего в государственных вузах учились 228,8 тысячи человек, включая 118,4 тысячи платников. Бюджет страны на 2022 год предусматривал на высшее образование 1 003 827 253 рубля.
Если представить, что казна полностью финансирует обучение всех студентов, а деньги платников – приятный бонус, то на одного учащегося приходится около 4400 рублей. Если сумму разделить на всех бюджетников и половину платников (ведь они, если верить министру, половину недоплачивают), то получится примерно 5900 рублей на одного студента. Если же расходы на высшее образование разделить только на бюджетников (110,3 тысячи), то на каждого выходит 9100 рублей – та сумма, которую назвал министр. Тогда возникает вопрос, из каких источников финансируется обучение всех платников?
Пример БГУ
Как сообщает крупнейший вуз страны – Беларусский государственный университет, – в нем обучаются 20 тысяч человек. Если пропорцию бюджетников и платников в масштабах всей страны применить к БГУ, то платников там около половины – 10 тысяч, из них 3500 – иностранцы.
Самые дешевые специальности для граждан Беларуси – беларусская и русская филология на филологическом факультете (3754 рубля в год для первокурсников). Получается, что на платниках-беларусах БГУ может зарабатывать минимум 28,2 млн рублей.
Для иностранцев самые дешевые специальности стоят $3100 (примерно 10 200 рублей в год). Всего они отдают за обучение около 35,7 млн рублей.
В сумме от студентов платной формы обучения (беларусов и иностранцев) БГУ может получать минимум 63,9 млн рублей ($19,4 млн).
По последним данным, раскрытым университетом, в 2020 году его доход составил $11,3 млн.
Если министр образования прав и обучение одного студента действительно стоит 9-10 тысяч рублей, то одному только БГУ требуется минимально 180 млн рублей, и 36% этой суммы университет может покрыть стоимостью платников – беларусов и иностранных граждан. А сколько денег учреждение получает из бюджета, неизвестно.
Россияне учатся за счет беларусов?
Прейскурант Беларусского государственного педагогического университета скромнее. Первый курс самой дорогой специальности – «Музыкальное искусство и хореография» – будет стоить 3990 рублей. Причем этот тариф касается не только беларусов. Столько же должны заплатить граждане России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана при условии поступления на конкурсной основе.
Это значит, что за высшее образование, если оно действительно стоит бюджета 9-10 тысяч, как уверяет министр Иванец, недоплачивают даже иностранцы, и их обучение финансируют беларусские налогоплательщики. Или эти государства каким-то образом рассчитываются за учебу своих граждан в нашей стране.
Как выживают частные вузы?
В Беларуси работают 8 частных вузов, которые вряд ли получают дотации из бюджета. Именно там должны быть рыночные цены: около 9-10 тысяч «министерских» рублей.
Однако, например,«БИП – Университет права и социально–информационных технологий» берет в этом году 5020 рублей за первый год обучения на специальности «международное право» – это самое дорогое предложение здесь. Все программы для первокурсников-иностранцев стоят одинаково: 6600 рублей.
В Институте современных знаний имени Широкова больше всего денег придется заплатить за профессию дизайнера: 5200 рублей. Та же специальность для иностранных граждан стоит $4000 (13 тысяч рублей).
Это самые дорогие частные вузы в стране, в остальных цены ниже. Получается, что «ненавистные частники» как-то справляются в обучении студентов, когда берут за свои услуги примерно столько же, сколько и государственные учреждения. Либо имеют тайных спонсоров.
«Спросите у министра!»
Сколько на самом деле стоит бюджету обучение одного студента, подсчитать довольно сложно, отметил в разговоре с «Белсатом» эксперт в области образования, науки и инноваций Андрей Лаврухин. При этом он признал, что цены в частных учреждениях действительно можно считать ориентиром, хотя и примерным:
«Частные учреждения ориентируются на возможности беларусов заплатить (ведь если будет слишком дорого, никто к ним не пойдет) и на рентабельность. То есть цена в частных вузах, естественно, может быть ориентиром, они полностью опираются на свои деньги и не могут получать дотаций из бюджета».
Лаврухин пояснил, что стоимость обучения складывается из материальных затрат (зарплаты работников, аренда помещений, оборудование) и нематериальной части: рейтинга вуза и его престижа. «Если материальную часть подсчитать в Беларуси еще можно, то символическую – нет», – констатировал эксперт.
При этом сведений не хватает. Собеседник «Белсата» отметил, что было бы неплохо, если бы студенты и их родители поинтересовались у Министерства образования и руководства своих вузов о себестоимости обучения:
«Данных нет, поэтому верифицировать высказывание министра образования невозможно. Запрос со стороны родителей и студентов к Министерству образования дать экономические пояснения цифрам, которые он озвучил, – это было бы неплохо».
Конец социального контракта
Обязательное распределение студентов-платников разрушает многолетний социальный контракт: мы даем деньги государству, а государство не лезет к нам со своим распределением.
«Сейчас государство говорит: Не буду вкладываться в образование, если вы хотите себя развивать, то, пожалуйста, заплатите мне. Якобы это собственность, которую Лукашенко присвоил, заявив: система образования – моя, и я буду продавать вам услуги. Но если ты так говоришь, то положи, пожалуйста, на стол цены: сколько, на что, откуда. И это с учетом налогов, которые платят беларусы», – подчеркнул Андрей Лаврухин.
Студентов-платников станет меньше
Эксперт считает, что обязательное распределение заставит абитуриентов задуматься, а стоит ли платить за образование в Беларуси, если придется отрабатывать 2 года (и это еще если срок не увеличат) в случайном месте и с неизвестной зарплатой. Молодые люди покрутят головой и будут искать варианты в России и Западной Европе. Кто-то и вовсе откажется от высшего образования.
«В Западной Европе образование доступно, в Германии, например, от 300 до 600 евро в год. Хотя здесь не учитываются деньги на жизнь: общежитие или арендное жилье, продукты и другие расходы – и это большая сумма. В России можно найти какой-нибудь региональный вуз», – рассуждает Лаврухин.
В идеальном мире государство может получать выгоду от обучения молодого поколения за границей, создавая условия и предлагая приманки для специалистов, чтобы они возвращались на родину и привозили с собой знания и компетенции.
«А какие у нас перспективы? Если у Беларуси не будет никаких перспектив для радикальных изменений в направлении демократического развития, то куда возвращаться? Мало того, что работу не найдешь, так еще и в тюрьме окажешься за одежду не тех цветов», – констатировал эксперт.
Естественно, что будут те, кто не сможет интегрироваться, кого будет тянуть на родину, к родным. При этом многие будут до последнего искать возможности зацепиться и начать новую жизнь. Тем более ребятам в Беларуси будет угрожать преследование за «бегство от службы в армии»: отсрочки студентам загранучреждений сейчас не дают.
По подсчетам аналитика, ежегодно около 4-5 тысяч беларусов едут учиться за границу. Около половины – в Россию, другие – на Запад. «Считаю, если треть вернется, то это будет очень хорошо, будет какое-то чудо», – подытожил Андрей Лаврухин.
Государство-манипулятор
Государство очень любит упрекать беларусов, что они постоянно за что-то недоплачивают: за коммунальные услуги, за проезд в общественном транспорте, за лечение, а теперь еще и за высшее образование.
«Это обратная сторона декларируемого социального государства, которое на каждом шагу говорит, что вы должны быть благодарными, потому что мы вам все субсидируем», – комментирует «Белсату» редактор «Белорусского ежегодника» Вадим Можейко и добавляет: «Это большая манипуляция».
«Нет никаких государственных денег, а имеются только деньги общественные. Весь бюджет государства в основном состоит из двух источников: налоги беларусов и доходы от государственной собственности. Соответственно, все бюджетные расходы – это то, что принадлежит самим белорусам», – отметил эксперт.
Собеседник «Белсата» назвал болтовней такие обвинения в адрес граждан, так как себестоимость услуг со стороны государства неизвестна.
«Разговоры о том, сколько на самом деле стоит то ли образование, то ли проезд в метро, не имеют смысла, пока бюджет непрозрачный. Даже если платники недоплачивают – а почему так? Университетские бюджеты непрозрачны, не подконтрольны академическому сообществу, и любые слова о расходах на образование – полностью манипуляция и болтовня», – заявил Можейко.
Он не исключает, что образование можно удешевить, если эффективнее использовать деньги.
«Бюджеты всегда были закрыты. В годы, когда я больше занимался вопросами студенческого самоуправления, была кампания, которую организовывала объединение беларусских студентов, когда писали письма ректорам, призывали открыть бюджеты вузов. Это было где-то в 2014-2015-м, и с тех пор ничего не изменилось, бюджеты до сих пор скрыты», – резюмировал Вадим Можейко.
Сергей Крот/ ДФ belsat.eu
