На референдуме в Польше будет вопрос о границе с Беларусью. За что еще голосуют поляки
В Польше в один день с парламентскими выборами, 15 октября 2023 года, состоится референдум с четырьмя вопросами, в одном из которых упоминается Беларусь. «Белсат» рассказывает, о чем и почему спросят у поляков.
Сейчас польские политики относительно мало обсуждают темы, затронутые в вопросах референдума. Чаще же в контексте референдума власти критикуют оппозицию, а оппозиция – власти. Представители правящей коалиции заявляют, что оппозиция хочет сделать плохо, поэтому нужен голос народа, что так делать не надо. Представители оппозиции говорят, что такого делать не собираются и называют формулировки манипулятивными. Объясняем, что за вопросы и какие дискуссии продолжаются вокруг них.
Четыре вопроса
1. Поддерживаете ли вы распродажу иностранным субъектам государственной собственности, что приведет к потере контроля польками и поляками над стратегическими секторами экономики?
Czy popierasz wyprzedaż majątku państwowego podmiotom zagranicznym, prowadzącą do utraty kontroli Polek i Polaków nad strategicznymi sektorami gospodarki?
2. Поддерживаете ли вы повышение пенсионного возраста, включая возвращение к повышенному до 67 лет пенсионному возрасту для женщин и мужчин?
Czy popierasz podniesienie wieku emerytalnego, w tym przywrócenie podwyższonego do 67 lat wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn?
3. Поддерживаете ли вы устранение барьера на границе Польши с Республикой Беларусь?
Czy popierasz likwidację bariery na granicy Rzeczypospolitej Polskiej z Republiką Białorusi?
4. Поддерживаете ли вы прием тысяч нелегальных мигрантов с Ближнего Востока и Африки, согласно принудительному механизму релокации, навязанному европейской бюрократией?
Czy popierasz przyjęcie tysięcy nielegalnych imigrantów z Bliskiego Wschodu i Afryki, zgodnie z przymusowym mechanizmem relokacji narzucanym przez biurokrację europejską?
Агитационная кампания должна официально начаться 29 сентября и продолжаться до 13 октября, но уже есть высказывания различных политиков и партий относительно референдума.
Правящая партия «Закон и справедливость» (PiS) адресует вопросы референдума напрямую лидеру оппозиционной «Гражданской платформы» (PO), бывшему премьер-министру Дональду Туску. «Закон и справедливость» призывает голосовать четыре раза «нет».
Оппозиция же не призывает голосовать «да» по всем пунктам, а критикует собственно выбор вопросов для референдума: например, предлагает спросить о деньгах на Национальный план восстановления, которые Еврокомиссия согласилась дать, но сейчас сдерживает из-за претензий к судебной реформе и верховенству права в Польше. Некоторые поляки возмущаются также формулировками и словами, использованными в вопросах – «распродажа» или «навязанный».
Что значит вопрос о приватизации
В посткоммунистической Польше проводили крупную приватизацию государственных предприятий. О точных цифрах еще спорят, но речь о продаже в частные руки тысяч предприятий. Однако не всех: контроль над рядом крупнейших компаний сохраняет государство. Процесс приватизации в 1990-х критиковали за хаотичность, но в итоге Польша получила сильную и устойчивую рыночную экономику, а некоторые приватизированные предприятия даже вернули под государственный контроль.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий критикует команду Туска за прежнюю приватизацию: мол, народное богатство продали, а деньги проели, потому что не умели ими управлять, и когда вернутся к власти, снова начнут распродажу. Вице-премьер и лидер правящей партии Ярослав Качиньский заявляет, что немцы хотят поставить Туска в Польше, чтобы тот распродавал государственную собственность.
Туск и его соратники заочно отвечают, что это нынешним властям можно предъявить обвинения в распродаже государственного имущества. В частности, заявляют, что совсем недавно за бесценок и без тендера продали часть активов нефтегазовой компании Lotos, причем продали венграм и саудитам, сотрудничающим с Владимиром Путиным. На это концерн Orlen, который ранее поглотил Lotos, ответил, что цены были рыночные, а процесс одобрило не только государство, но и почти 100% акционеров.
Что значит вопрос о пенсионном возрасте
Сейчас в Польше пенсионный возраст в обычных случаях для мужчин составляет 65 лет, для женщин – 60 лет. Для сравнения: в Беларуси – 63 и 58 соответственно. Польский пенсионный возраст для мужчин – около среднего по Евросоюзу, для женщин – один из самых низких в Евросоюзе. В ряде стран Европы пенсионный возраст планируют поднять до 67 лет, а в Греции и Италии уже подняли. Но дискуссии о повышении пенсионного возраста идут едва ли не постоянно по всей Европе: население стареет, более молодым нужно расходовать все больше на содержание старших. Но как только доходит до планов повысить пенсионный возраст, многим это не нравится, а нередко доходит до массовых протестов.
В черновой версии вопроса польского референдума говорилось просто о повышении пенсионного возраста, но в финальной – о «возвращении к 67». На самом деле, в Польше только начинали постепенно повышать пенсионный возраст до 67 лет (для мужчин такой пенсионный возраст должен был быть достигнут в 2020 году, для женщин – в 2040-м) с правом досрочно выйти на частичную выплату пенсии. Но реформу, одобренную во времена правительства Туска, отменили, когда к власти пришла партия «Закон и справедливость».
Туск еще год назад уверял, что тема повышения пенсионного возраста закрыта, а принудительный характер реформы 2012 года был ошибкой. Советник «Гражданской платформы» Анджей Доманьский сейчас поясняет, что партия планирует не повышать пенсионного возраста, а сделать так, чтобы работать дольше было выгоднее.
Кстати, средняя пенсия в Польше составляет приблизительно $820, а в Беларуси –приблизительно $240 (сведения за май 2023 года).
Что значит вопрос о границе с Беларусью
В 2021 году режим Александра Лукашенко искусственно создал миграционный кризис на границах с Польшей, Литвой и Латвией. В ответ соседи Беларуси стали возводить ограждения на границах, Польша соорудила забор в январе–июне 2022 года и продолжает совершенствовать охрану границы.
Министр обороны Польши Мариуш Блащак заявляет, что Туск высмеивает барьер на границе с Беларусью и собирается устранить его. Противники Туска любят напоминать ему о сказанном в 2021 году: тот критиковал власти за слова о защите от волны беженцев из Афганистана, так как «это бедные люди, которые ищут свое место на земле, и не надо вести такой гадкой, унылой пропаганды против мигрантов, потому что это люди, которым нужна помощь».
Человек перелезает через забор и колючую проволоку, но его догоняют пограничники:
Дональд Туск в то же время говорил, что «никто не имеет права пересекать границу вне определенных для этого пунктов», и призывал предоставить пограничной охране все надлежащие средства. Теперь Туск пишет, что вопрос на референдуме надо было ставить о построении «настоящего барьера», так как через нынешний забор проходит «рекордно много мигрантов». Издание Polityka замечает, что в вопросе на референдуме использовано широкое понятие «барьер», а оно может быть не только стеной или забором – и разговоры действительно иногда идут о ликвидации «барьера в смысле забора» как малоэффективного средства охраны границы, а не о ликвидации охраны границы в целом. Примечательно, что один из аргументов противников забора – будто он вредит диким животным – подхватило Министерство природных ресурсов Беларуси.
Что значит вопрос о приеме мигрантов
В июне 2023 года Европейский совет одобрил основные пункты планируемой реформы миграционной политики взамен действующего ныне Дублинского регламента. Реформу пока не одобрили окончательно. Один из пунктов трактуют так: из государств Евросоюза, куда прибывает слишком много мигрантов из третьих стран (как Италия), часть мигрантов должны забирать другие государства ЕС, где мигрантов меньше, и если одна страна Евросоюза не согласится принять от второй страны Евросоюза мигранта из третьей страны, то должна платить штраф в размере 20 тысяч евро за человека.
Премьер Моравецкий говорит, что брюссельские чиновники и лично председатель Еврокомиссии пренебрегают безопасностью жителей Европы, связывает нерегулярную миграцию с угрозой польским семьям, женщинам и детям. «Закон и справедливость» обращает внимание на то, что представители «Гражданской платформы» в Европарламенте голосовали за пакт о миграции или не голосовали против.
«Закон и справедливость» подчеркивает, что предложенный механизм миграционной политики – это принуждение принимать мигрантов. Но издание TVN24 рассказывает, что в «механизме солидарности» есть и третья опция: или принять мигрантов, или заплатить, или оперативно помочь, например, выслав служащих или оборудование на патрулирование границ другому государству, имеющему проблемы с миграцией. А издание RMF24 считает, что Польша может полностью избежать «механизма солидарности», так как уже приняла сотни тысяч беженцев из Украины. Дональд Туск же еще с лета делает акцент на том, что Польша уже выдает десятки тысяч разрешений на работу для мигрантов из дальних стран.
Не факт, что референдум будет иметь обязательный характер
Результаты референдума будут иметь обязательный характер, если участие в голосовании примет более половины граждан, имеющих право голоса (ч. 3 ст. 125 Конституции Польши). Если меньше половины, референдум будет иметь консультационный характер. Голосование не обязательное, можно даже прийти на участок, проголосовать на парламентских выборах и отказаться от голосования на референдуме. Но незаполненные или неправильно заполненные бюллетени засчитываются в явку, если попали в урну.
Согласно недавнему опросу, в референдуме собираются принимать участие около четверти польских избирателей. 46,6% собираются на референдум и на выборы, 47,4% – только на выборы; спрашивали об этом только у тех, кто в целом собирается голосовать 15 октября. А явка на парламентские выборы ожидается около 58,1% (на прошлых была 61,7%).
Единственный раз в истории современной Польши (или Третьей Республики, как говорят поляки), когда явка на референдуме превысила 50%, был в 2003 году на референдуме о присоединении к Евросоюзу – тогда проголосовали 58,9% имеющих право голоса поляков. На последнем референдуме, в 2015-м, явка составила 7,8% – антирекорд Европы после Второй мировой войны. Еще два референдума, в 1996 и 1997 годах, были с явкой 32,4% и 42,9%. Но те референдумы не проводились одновременно с парламентскими выборами.
Алесь Новоборский / ВК belsat.eu
