Импичмент, санкции и государственный переворот. Что происходит в отношениях Грузии с Западом и РФ
Грузия, как кажется со стороны, все больше отдаляется от западных стран и при этом сближается с Россией, с которой воевала всего 15 лет назад – в 2008 году. О том, так ли это и какие у этого могут быть последствия, «Белсат» разговаривал с грузинскими политиками и экспертами.
В 2022 году Тбилиси одновременно с Киевом и Кишиневом подал заявку на получение статус страны-кандидата в члены Евросоюза. Но его дали только Украине и Молдове, а в отношении Грузии просто признали ее европейскую перспективу, подчеркнув, что для получения статуса ей необходимо выполнить 12 условий. Повторное рассмотрение этого вопроса запланировано на декабрь 2023 года. В преддверии, в октябре, будет опубликован специальный отчет о готовности Тбилиси к этому.
«Но, согласно прежнему отчету, только 3 из 12 рекомендаций выполнены. Хотя и эти три тоже под вопросом», – заявила в разговоре с «Белсатом» Наталия Мчедлишвили, советник по вопросам внешней политики партии «Единое национальное движение», почетный председатель которой – бывший президент Михаил Саакашвили – находится в заключении.
Более того, по ее словам, в дополнение к проблемам, которые Грузия имела в 2022 году, на сегодняшний день добавились новые.
Первые санкции со стороны США
Грузией с 2012 года руководит партия «Грузинская мечта», связанная с олигархом Бидзиной Иванишвили. Именно во время ее правления власти страны подписали соглашения об ассоциации и о безвизовом режиме с Евросоюзом, но при ней же начали конфликтовать с Западом, в том числе из-за заявлений о фальсификации парламентских выборов 2020 года, отказе от введения санкций против России за развязанную войну в Украине и арест Саакашвили.
Как заявили в этом году в Агентстве развития США (USAID), Иванишвили «захватил государство, что привело к безнаказанности коррумпированных чиновников, росту экономической зависимости Грузии от России и тайному бизнесу олигарха в России». В USAID также призвали Вашингтон применять «замораживание помощи коррумпированному правительству, усиление общественной дипломатии и введение санкций в отношении коррумпированных чиновников высокого уровня».
Именно в этом году представители Грузии впервые попали под ограничения США. В апреле Вашингтон ввел санкции против четырех грузинских судей, подозреваемых в «крупномасштабной коррупции», а 14 сентября под ограничения попал бывший главный прокурор Отар Парцхаладзе. По данным Госдепа, он сотрудничал с ФСБ РФ ради «оказания влияния на грузинское общество и политику в пользу России». В «Грузинской мечте» заявили об «антиконституционности» действий США и раскритиковали решение Нацбанка Грузии заблокировать все счета Парцхаладзе. В итоге Нацбанк решил не блокировать грузинские счета экс-прокурора, пока его не осудит грузинский суд. Но тогда в отставку начали уходить представители руководства Нацбанка, несогласные с этим, а некоторые банки все же заявили, что будут соблюдать американские ограничения.
«То, как они [«Грузинская мечта». – Ред. belsat.eu] мобилизовались на защиту того, кто официально объявлен агентом ФСБ, показывает, что он, наверное, знает слишком много», – заявила Мчедлишвили.
Иностранные агенты и давление
Также в марте 2023 года Соединенные Штаты и Евросоюз раскритиковали законопроект об иностранных агентах, который 7 марта в первом чтении одобрили грузинские депутаты. Документ был похож на репрессивный российский аналог, а его принятие вызвало в Грузии массовые протесты и столкновения с полицией. Президент Саломе Зурабишвили поддержала протестующих и пообещала наложить вето на документ. В результате он был отклонен.
По словам Мчедлишвили, в последний год в Грузии активизировалось также физическое насилие со стороны представителей властей в отношении инакомыслящих – оппозиции, гражданского общества и критических СМИ.
«Они делают это просто днем, чтобы шокировать каждого. Чтобы насадить страх в обществе и показать, что будет с тобой, если ты будешь активным, а безнаказанность вдохновляет силовиков продолжать насилие», – рассказала представитель оппозиционной партии.
«Тем ближе мы становимся к России»
Неожиданным стало восстановление авиасообщений между Грузией и Россией в мае 2023 года. Тбилиси согласился восстановить их сразу после аналогичных действий Владимира Путина. Президент Зурабишвили назвала решение Кремля провокацией, так как «Россия продолжает агрессию против Украины и оккупирует нашу территорию». Но ни это, ни очередные протесты, ни даже возможность «вбить клин между Грузией и ЕС» не остановили правительство от улучшения отношений с РФ.
«С начала войны они делают максимум усилий, чтобы усидеть на двух стульях: быть в Рамштайне, голосовать за Украину, инициировать резолюции ООН по Украине и в то же самое время – параллельный импорт, торговля с Россией и «делание бабла» на россиянах», – говорил «Белсату» грузинский политолог Гела Васадзе.
«Чем больше недемократичной становится Грузия, тем ближе мы становимся к России», – отметила Мчедлишвили.
Она напомнила, что грузинское правительство все еще критикует западных партнеров и власти Украины, обвиняя их в создании «мировой партии войны», которая якобы имеет целью втянуть Тбилиси в войну с Россией.
Импичмент как наказание
1 сентября конфликт между правительством и президентом вылился в то, что правящая партия решила начать процедуру импичмента в отношении Зурабишвили, которая без разрешения правительства направилась в европейское турне. Президент провела серию встреч с европейскими лидерами ради получения Грузией статуса кандидата на присоединение к Евросоюзу, но в «Грузинской мечте» в этом увидели нарушение Конституции.
В прошлом году президента уже не пустили в Польшу, Францию и Украину. Она тогда заявляла, что правительство «бездействует» в деле присоединения Грузии к Евросоюзу и не дает ей «эффективно отстаивать интересы страны». Но правящая партия заявляет, что именно президент и оппозиция мешают Грузии получить статус кандидата.
Политолог Гия Нодия, профессор Государственного университета Ильи в Тбилиси, в эфире «Вот Так» заявил, что импичмент вряд ли имеет шансы на успех, так как «Грузинская мечта» скорее всего не наберет необходимого количества голосов в парламенте. Тем не менее, правящая партия таким образом хочет «наказать президента за то, что она им не подчиняется».
«Она формально не является кандидатом от правящей партии, но фактически стала президентом с поддержкой «Грузинской мечты». И, по-видимому, руководители этой партии и фактический руководитель Бидзина Иванишвили считают, что она должна следовать их указаниям. Но она не придерживается их указаний, с тех пор как «Грузинская мечта» практически отошла от прозападной линии», – заметил политолог.
По его словам, хотя у Зурабишвили не много рычагов для продвижения европейского вектора, «сам факт, что она делает это независимо от правящей партии, видимо, раздражает Иванишвили».
По мнению Мчедлишвили, президент могла бы делать больше в вопросе получения Грузией статуса кандидата Евросоюза, а не только «упрашивать» европейских лидеров. В частности, она бы могла помиловать своего предшественника Саакашвили, заключение которого является «важным вопросом» в отношениях с Евросоюзом. Но она этого не делает. В любом случае, заявила политик, ее партия не поддерживает импичмент в отношении Зурабишвили.
Готовится госпереворот?
Тем временем 18 сентября представитель Службы государственной безопасности Бача Мгеладзе заявил, что в октябре–декабре 2023 года в Грузии планируют организовать массовые беспорядки и свергнуть власть. Авторами предполагаемого переворота названы бывший замглавы МВД времен Саакашвили, а ныне замглавы военной разведки Украины Георгий Лорткипанидзе, бывший охранник Саакашвили Михаил Батурин, а также командир действующего в Украине Грузинского легиона Мамука Мамулашвили. Также к подготовке мятежа якобы причастны грузинское отделение общественной организации CANVAS и сербский «Отпор».
«Организаторы рассматривают возможность реализации сценария, аналогичного украинскому Евромайдану», – сказал Мгеладзе.
Командир Грузинского легиона Мамулашвили заявил, что такие обвинения имеют «российский почерк». Батурин увидел в этом «стиль НКВД Советского Союза», а директор CANVAS Georgia Гиорги Меладзе – попытку «запугать активных людей».
Политолог Нодия отметил, что это уже не первый государственный переворот, анонсированный грузинскими спецслужбами. В Грузии, по его словам, «к этому относятся с определенным юмором», так как власти «окрещают» переворотом любые протестные выступления.
«Видимо, в этом случае они боятся того, что возможный отказ Евросоюза придать Грузии статус кандидата в члены Евросоюза и решение ожидается именно в октябре–декабре, приведет к протестным выступлениям. И они вот такую примитивную меру приняли, что заранее окрестили возможные протесты попыткой госпереворота», – сказал политолог.
По его словам, в Грузии есть люди, очень недовольные властью и готовые к протестам, и они, скорее всего, выйдут на улицу в случае отказа в кандидатстве.
«Но это никак не означает попытки госпереворота», – подчеркнул Нодия.
В свою очередь, Мчедлишвили считает, что заявление о подготовке переворота может быть связано с желанием перебить информационную повестку дня, связанную с санкциями США в отношении экс-прокурора Парцхаладзе. По ее словам, подобные заявления властей возникают «чуть ли не каждый год», когда власти «имеют проблемы», но впоследствии забываются.
Что касается декабрьского рассмотрения европейских перспектив Грузии, то, заявила собеседница, в результате отрицательного результата Тбилиси рискует уже «на два шага» отстать от Киева и Кишинева. Власти Грузии, по ее мнению, готовятся к двум сценариям: в одном они обвиняют Запад и прозападное сообщество Грузии в отсутствии статуса кандидата и заявляют о необходимости улучшать отношения с Россией, а в другом – приписывают получение кандидатства себе в заслугу. Но даже если статус кандидата увеличит поддержку «Грузинской мечты», народ Грузии заслуживает того, чтобы получить его, заключила представитель оппозиционной партии.
Макар Мыш / Авер belsat.eu
