Во всем виновато государство: как изменились экономические ценности беларусов?
Исследовательский центр BEROC представил исследование «Кто поддерживает экономические реформы в Беларуси и могут ли эти люди изменить свое мнение?», проведенное при поддержке Фонда Фридриха Эберта. Эксперты изучали экономические преимущества и ценности беларусов и как они изменились после 2020 года.
Упорный труд или удача и связи: что ведет к успеху, по мнению беларусов?
Авторы исследования: Лев Львовский – академический директор центра BEROC и исследователи центра Виолетта Панасевич и Катерина Борнукова. Анализ базируется на онлайн-опросе, проведенном осенью 2023 года, в котором приняли участие взрослые горожане обоих полов из всех регионов Беларуси.
По словам Льва Львовского, к 2020 году в Беларуси росли прорыночные настроения и поддержка либеральных рыночных реформ. Эксперты решили узнать, изменилось ли что-то после 2020 года.
«За эти четыре года были ковид, начало войны, протесты и их подавление, большая волна эмиграции из Беларуси. Одной из целей исследования было замерить, как изменились экономические ценности беларусов, влияет ли текущая пропаганда на мнения людей, а также можно ли изменить мнение беларусов теми или иными месседжами», – пояснил Львовский.
Исследование позволило сделать выводы, что экономические ценности беларусов остались почти такими же, какими были по состоянию на 2017 год:
- 79% респондентов BEROC считают, что конкуренция – это хорошо;
- 56% соглашаются, что упорный труд ведет к успеху;
- 28% уверены, что к успеху ведут удача и связи;
- 46% придерживаются мнения, что доля компаний в частной собственности должна быть больше;
- 25% считают наоборот, что большинство компаний должны быть в государственной собственности.
Что изменилось – это представление беларусов о том, кто ответственен за их благосостояние.
«С 1996 по 2017 годы росла убежденность людей, что они сами должны нести больше ответственности за то, чтобы себя обеспечить, в то же время падала надежда на государство. По состоянию на 2017 год 29% беларусов считали, что за их благосостояние ответственно государство. Но уже в 2023 году эта цифра составляла 52%, и лишь 26% считали, что человек сам ответственен за то, чтобы себя обеспечивать», – рассказала Виолетта Панасевич.
Какие цели должно поставить государство на ближайшие 10 лет
Большинство респондентов – 72% – считают, что экономические реформы в Беларуси необходимы. Наиболее важные цели, которые государство должно ставить себе на ближайшие 10 лет, по словам беларусов, следующие:
- 65% считают, что главной целью государства должна быть стабильность экономики;
- 62% – за высокий уровень экономического роста;
- по 33% выступают за борьбу с ростом цен и возможность влиять на государственные решения;
- 29% хотят таких условий в государстве, чтобы люди сами больше решали, что у них происходит;
- еще 24% хотят поддержки порядка в стране;
- 14% хотят, чтобы беларусское общество в ближайшие 10 лет стало более гуманным;
- по 11% считают, что главные цели – это борьба с преступностью и создание общества, в котором идеи ценятся больше денег;
- 10% выступают за защиту свободы слова;
- 6% – за высокую обороноспособность;
- и меньше всего – 4% – считают, что государство должно сделать города и деревни красивее.
71% респондентов считают, что необходимо реформировать более половины всех отраслей экономики. Однако у около 24% сложности с ответом, какие именно реформы должны быть проведены. То есть имеется уверенность, что реформы нужны, однако нет понимания, какие именно.
Что делать с ростом цен?
Основные направления реформ, по данным респондентов исследования BEROС, следующие:
- 79% поддерживают обеспечение равных условий конкуренции для государственных и частных предприятий;
- 68% хотят развития рынка ценных бумаг и акций;
- 64% ожидают снижения налоговой нагрузки на частные предприятия;
- более половины – 54% – хотят ограничения влияния государства на принятие решений в частном секторе;
- 48% поддерживают приватизацию предприятий и бизнеса;
- чуть меньше – 47% – за обеспечение свободы внешней торговли;
- 41% респондентов считают, что необходимо ввести собственность на землю без ограничения для покупки, продажи, коммерческого использования;
- 35% хотят отмены краткосрочных трудовых контрактов;
- меньше сего – 32% – выступают за введение свободного ценообразования по желанию продавца.
По 60% респондентов считают, что реформы должны быть как скорыми, так и постепенными. За супермедленные реформы, которые длятся несколько лет, голосуют только 9%.
90% респондентов считают, что рост цен на товары и услуги – это проблема для Беларуси. При этом 55% полагают, что за 2023 год цены выросли более чем на 15%.
86% респондентов считают, что государство должно бороться с ростом цен и делать это необходимо следующими путями:
- более половины – 59% – высказали мнение, что государство должно способствовать развитию рыночной экономики;
- 48% убеждены, что нужно жестко контролировать процесс повышения цен с введением наказаний для нарушителей;
- 37% считают, что государство должно способствовать импортозамещению и субсидировать национальных производителей товаров;
- 11% считают, что нужно ограничить эмиссию беларусских рублей;
- 9% предлагают повысить норму банковских резервов, чтобы сократить количество денежной массы в обращении;
- по мнению 7% с той же целью государство должно выпустить в продажу ценные бумаги;
- меньше всего – 1% – считают, что, чтобы остановить рост цен, нужно поднять размер ставки рефинансирования Нацбанка РБ, вслед за чем поднимутся ставки по кредитам так, что брать их станет невыгодно.
Богатые должны платить большие налоги
82% считают, что рост цен будет неизбежным в течение 1–2 лет после реформ и называют это негативным последствием реформ. 63% боятся увеличения налогов, 51% – снижения уровня жизни, ухудшения материального благосостояния. По 45% ожидают, что реформы приведут к обвалу курса белорусского рубля и росту безработицы. 39% опасаются снижения социальной поддержки.
66% респондентов выступают за прогрессивное налогообложение и считают, что «более богатые граждане Беларуси должны платить больший налог от прибыли, чем беднейшие». При этом:
- по 75% респондентов считают, что, чтобы стать крупным бизнесменом, нужно быть успешным в делах, а также креативным и талантливым;
- 74% считают, что нужно много учиться и иметь хорошее образование;
- 69% – что нужно работать, не покладая рук;
- 66% считают, что для успеха нужно быть связанным с действующей властью;
- 65% – что нужно родиться в богатой семье;
- 55% респондентов считают, что крупные бизнесмены в Беларуси получают более мягкое наказание за правонарушения и преступления;
- 51% считают, что успешные бизнесмены не всегда зарабатывают честным путем;
- 50% – что деньги зарабатываются не всегда законным путем;
- 47% убеждены, что в успехе поможет щедрость;
- 45% – уход от налогов, что и делают крупные бизнесмены Беларуси, поэтому люди и выступают за то, чтобы они платили больший налог.
Приватизировать или нет?
Изюминка исследования, по словам Льва Львовского, – три эксперимента, проводимых с целью узнать, возможно ли повлиять на мнение людей относительно экономических тем, рассказывает Лев Львовский. В рамках исследования одной трети опрошенных к вопросу добавляли какой-то положительный месседж по теме, еще одной трети – негативный, третьей трети не давали никакого месседжа, кроме вопроса.
Первый эксперимент касался приватизации. 36,4% респондентов считают, что в Беларуси не следует проводить приватизацию предприятий и бизнеса, 34,3% выступают за приватизацию. После позитивного примера о том, что приватизация в Чехии и Польше поспособствовала привлечению инвестиций и экономическому росту, поддержка приватизации среди респондентов выросла. Таким образом, исследователи пришли к выводу, что отношение беларусов к приватизации строится скорее на негативных ожиданиях, однако позитивная подача реформ способствует увеличению поддержки.
«Если не давать людям позитивного примера, в их представлении приватизация ассоциируется с опытом скорее России 1990-х годов, когда приватизация приводила к обогащению отдельных людей и закрытию предприятий. Однако позитивной картинкой это представление можно изменить», – говорит Лев Львовский.
Пособие по безработице: государство кормит тунеядцев?
Следующий эксперимент касался вопроса о пособии по безработице.
«Значительное отличие Беларуси от других стран – то, что в Беларуси практически отсутствует пособие по безработице. Формально оно есть, но равняется паре десятков евро в месяц, получить его сложно и выжить на него невозможно, – отмечает Львовский. – 67,1% наших респондентов считают, что в Беларуси нужно поднять пособие по безработице, 24,1% считают, что не нужно. Базовое отношение к пособию по безработице скорее позитивное».
Когда исследователи дали респондентам позитивный стейтмент – объяснили экономическую логику помощи (что она позволяет людям найти подходящую работу, увеличивает эффективность экономики и рассказывали, что прожить на текущую помощь нельзя), – это почти никак не повлияло на ответы группы, где не было никакой дополнительной информации.
«Части респондентов нарисовали негативную картинку, которая совпадает с мнением беларусских чиновников, что пособие по безработице увеличивает безработицу, что, мол, в странах Европы люди живут на это пособие и не хотят искать работу, то есть так государство кормит тунеядцев. После этого месседжа количество людей, поддерживающих увеличение размера пособия, уменьшилось», – рассказывает эксперт BEROC.
Третий эксперимент касался пенсионной реформы. Его результаты:
- 59% респондентов считают, что в Беларуси нужна структурная пенсионная реформа в сторону введения накопительного компонента;
- 31% респондентов считают, что реформа не нужна;
- 1% считают, что нужно снижать пенсию;
- 7% считают, что нужно повышать пенсионный уровень женщин;
- 3% считают, что пенсионный возраст нужно повысить всем.
Различные месседжи никак не повлияли на ответы, что говорит о том, что люди хорошо информированы о состоянии дел в пенсионной системе и большинство поддерживают реформы в этой области, отметил Львовский.
Консерваторы, потребители и реформаторы: группы избирателей в Беларуси
Кроме того, исследователи провели кластерный анализ, чтобы выяснить, какие в Беларуси есть группы избирателей, и можно ли их отличить в обществе. Оказалось, что кластеры есть, но они не сильно зависят от социально-демографических характеристик, больше – «от состояния ума и души».
По итогам удалось выделить группы консерваторов, потребителей, осторожных реформаторов и дерзких реформаторов. Есть вопросы, которые поддерживают все кластеры – это равные условия ведения бизнеса и прогрессивная система налогов.
«Касательно приватизации, консерваторы больше против, потребителям без разницы, дерзкие реформаторы „за” двумя руками. За рыночные цены выступают дерзкие и осторожные реформаторы, а консерваторы и потребители больше против. Если же в целом экономические ценности беларусов можно оценить как прорыночные либеральные, то в вопросе административного контроля цен беларусы скорее согласны с текущей властью», – говорит Лев Львовский.
Эксперты исследовали также отношение к вопросу, который редко поднимается в Беларуси – к рынку земли. Выяснилось, что консерваторы больше против введения частной собственности на землю, а реформаторы – за.
«Но хотя в Беларуси существуют разные группы, объединенные общими ценностями, на глаз отличить их в толпе вряд ли получится. Identity politics для Беларуси скорее неактуальна. Есть разница по социальному, возрастному составу, профессиональной занятости между представителями разных кластеров, но эти различия довольно малы и по большинству вопросов статистически незначимы», – отмечает Львовский.
Большинство реформаторов – в малых городах
Экспертов в ходе исследования ожидали несколько «сюрпризов». Исследователи по умолчанию считали, что реформаторы – это люди из больших городов, с большими зарплатами, самозанятые, но получилось, что на самом деле это не совсем так.
«Да, средние доходы реформаторов выше консерваторов и потребителей, но, мягко говоря, не в разы. По возрасту никакой разницы нет. По гендерному составу среди реформаторов больше мужчин. В малых городах меньше консерваторов и больше дерзких реформаторов, что нас удивило. Возможно, причина в том, что в малых городах условия жизни хуже, поэтому люди больше хотят что-то менять», – говорит Лев Львовский.
Общий вывод исследования: население Беларуси поддерживает проведение экономических реформ и осознает их последствия, экономические ценности беларусов не сильно изменились с 2017 года.
«Серьезное изменение произошло в локусе контроля, в том, кого беларусы считают ответственным за свою жизнь. Но, возможно, здесь дело в изменении восприятия формулировки – возможно, сейчас вопрос «кто ответственен за благополучие» воспринимается как «на ком лежит вина за текущее состояние дел» и поэтому беларусы отвечают, что вина лежит на государстве. В то же время все самые важные реформы на родине беларусы скорее поддерживают», – резюмирует Лев Львовский.
Анна Гончар / Авер belsat.eu
