Ежегодно в мире проводится множество выборов. Некоторые электоральные кампании мелкие и не имеют большого влияния на политику страны, в которой это волеизъявление проводится. Другие выборы влияют не только на страну, но на целые регионы.
На 16 ноября запланирована главная электоральная кампания в Мадагаскаре, а на 10-12 декабря – президентские выборы в Египте. В этом месяце должны были состояться выборы в Украине. Но война изменила планы, срок их проведения не известен.
Украина пропустила парламентские выборы и пока не имеет как настроиться на президентские
Наш собеседник – директор Института мировой политики (Украина), кандидат наук Евгений Магда уверен, что любая электоральная кампания в Украине на данный момент просто невозможна.
«Нынешнее законодательство Украины не позволяет проводить выборы в условиях военного положения. Не много пока шансов на то, что и президентские выборы, запланированные на весну 2024 года, также состоятся в свое время. Есть целый ряд причин, которые позволяют говорить, что для нас сейчас намного важнее победа в войне, чем выборы. Документ о недопущении электоральных кампаний в условиях военного положения действует до середины ноября этого года. Поэтому в этом году точно выборов никаких уже не будет. А будут ли они в 2024-м? Объясню свое видение так. У нас сейчас в силах обороны Украины – около миллиона людей: это и армия, и Национальная полиция, и Национальная гвардия. Как организовать голосование, которое будет верифицировано наблюдателями – хоть украинскими, хоть иностранными – на линии фронта? Еще один момент. Миллионы украинцев разбросаны по всему миру. И там тоже нужно создавать дополнительные избирательные участки. А реестры избирателей? В некоторых областях, побывавших под оккупацией, они уничтожены полностью. То есть проводить выборы в этих регионах абсолютно невозможно. Делать это через программу «Дія» («Державні послуги онлайн»), что предлагали некоторые горячие головы?.. То это просто дискредитация всей системы. Ведь выборы привязаны к паспорту, а у нас они проходят по принципу тайного голосования. Потому как прикрепить «Дія» к этому в наших условиях, я просто не знаю. И оснований для проведения хоть каких выборов у нас на сегодняшний день, когда оккупировано около 20% территории, – абсолютно нет. Да и внутри самой Украины я не вижу большого запроса людей на то, что вот, мол, давайте сейчас срочно проводить выборы. И даже приблизительный срок их назвать сейчас нереально. Ведь даже после окончания активной фазы боевых действий никто вам не расскажет о сроках, в которые возможно будет организовать выборы: через три или через девять месяцев их можно будет подготовить.
У нас каждые 90 дней продлевается военное положение. И сейчас оно актуально. А значит, выборы проводиться не могут».
Выборы в Аргентине: трампизм никуда не исчез
22 октября в мире следили за выборами президента Аргентины. Там тоже очень непростая ситуация. Во второй тур, который состоится 19 ноября, вышли министр экономики и анархокапиталист. Ультраправого радикала Хавьера Милея (Javier Gerardo Milei), которому 53 года и желающему закрыть Центробанк, а затем перевести страну из расчетов в песо на доллары, издание «The New York Times» даже назвало мини-Трампом, так как он считает экс-президента США «одним из лучших президентов в истории Соединенных Штатов». Среди предложений Милея – приватизация, отмена системы социальной защиты, легализация наркотиков, проституции и ношения оружия. Но Милей пока уступает министру экономики Серхио Массе (Sergio Tomás Massa) более 6% голосов.
И это при том, что страна столкнулась с шестой рецессией за 10 лет, а годовая инфляция в этом году впервые с 1991 года превысила 100-процентный рубеж и сейчас, по некоторым оценкам, составляет аж 140%. Тем не менее, Масса все еще пользуется относительной популярностью. Ему верят, а сам кандидат заявил о преданности демократическим ценностям и уважении к государственным институтам. Уже сейчас около 40% аргентинцев живут за чертой бедности. Но Масса в случае победы собирается продолжить внешнеполитический курс страны на сохранение отношений с Китаем и Россией. Милей – наоборот. Нынешний глава страны – 64-летний Альберто Анхель Фернандес (Alberto Ángel Fernández), возглавивший страну 10 декабря 2019 года, в апреле решил не выставлять своей кандидатуры на очередных всеобщих выборах, удовлетворившись одним сроком правления.
А какие бывают выборы?
Некоторые называют выборы самых низких уровней власти не столько политическими, сколько социальными. Ведь в демократических странах роль местного самоуправления довольно значительна, и локальные выборы вызывают большое внимание у жителей небольших районов и поселений. И наоборот: там, где власть на долгие годы захватили автократы-диктаторы, от маленьких начальников мало что зависит. В Беларуси и России, например, где за десятилетия построены неприступные вертикали власти, все определяют президенты, а чиновники теряют свой вес, чем более низкое место в вертикали они занимают. То есть районные руководители обладают наименьшими правами и практически лишены возможности что-то самостоятельно определять. Их вынуждают согласовывать действия с областными чиновниками, а те должны искать поддержки в высших кругах руководства страны. Соответственно, и бюджетные деньги распределяются оттуда.
Напомним, существуют три основные избирательные системы:
– Самая универсальная – мажоритарная (фр. majorité – большинство), формирующее органы власти через персональное (индивидуальное) представительство. Соответственно названию, избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов. Используя эту систему, можно проводить выборы как отдельных представителей (президент, губернатор, мэр), так и коллективных органов государственной власти или местного самоуправления (парламент, городская, областная или районная власть).
– Пропорциональная избирательная система. Органы власти избираются через партийное представительство. Места (мандаты) распределяются в полном соответствии с количеством голосов, набранных партией. Обычно общее количество голосов делится на количество мандатов, проходящих через определенный избирательный округ.
– Смешанная избирательная система. Вся территория делится на избирательные округа, в которых составляются списки кандидатов как по мажоритарному принципу, так и по пропорциональному. И поэтому это, по сути, совокупность двух выше указанных систем. Часть мандатов распределяется по партийным спискам, часть – исходя из голосования за отдельного кандидата. Согласно этим системам проводятся выборы и референдумы, а также суммируются их результаты.
Если говорить о политических кампаниях, за год в мире может пройти разное количество выборов. Но есть еще неполитические выборы, которые могут проводиться в деловых кругах, некоммерческих и неформальных организациях.
Алесь Путило / ВК belsat.eu
