В Беларуси уже шестой раз подряд снижаются цены на автомобильное топливо. Рассказываем, почему
В Беларуси с 11 апреля еще на одну копейку подешевеет автомобильное топливо. Беларусский посол в России Дмитрий Крутой говорит, что это один из результатов подписанного в октябре прошлого года договора об общих принципах налогообложения по косвенным налогам. Разбираемся, что на самом деле стоит за этим снижением, и чем Беларуси придется за все это расплачиваться.
С 11 апреля установлен новый уровень предельных (максимальных) розничных цен на АЗС в Беларуси. Как сообщает концерн «Белнефтехим», стоимость автобензина АИ-92-К5-Евро составит Br 2,30, АИ-95-К5-Евро – Br 2,40, АИ-98-К5-Евро – Br 2,62, дизельного топлива – Br 2,40. Новые цены ниже предыдущих на одну копейку. Начиная с марта это уже шестое снижение цен на автомобильное топливо.
По словам посла Беларуси в России Дмитрия Крутого, пошаговое снижение цен на автомобильное топливо – это одно из последствий подписанного в октябре 2022 года договора об общих принципах налогообложения по косвенным налогам. Еще одно последствие того договора – государство уже в апреле начнет получать компенсацию обратного акциза. При этом эксперты отмечают, что за такие не очень значительные преференции беларусы расплачиваются потерей части суверенитета.
Крутой рассказал, что по действующей практике и в рамках упомянутого договора нефтяные компании двух стран самостоятельно договариваются по ценам на сырую нефть. Если же представители компаний не смогут договориться, то будет создаваться «некая смешанная совместная комиссия, которая могла бы принимать с учетом всех аспектов финальные решения». По словам дипломата, в этих переговорах беларусская сторона имеет конкретную цель – «для Беларуси, важно держать паритет цен на уже готовые нефтепродукты в коридоре 10-15 %». Участники переговоров по нефти занимаются поиском баланса интересов, а сами переговоры не прекращаются, так как ситуация меняется и на мировом рынке.
«Снижения цен на топливо, которые происходят сегодня в нашей стране, они именно в рамках этой политики ценового балансирования между рынками двух стран, ее важно не упустить, она, по сути, ведется в еженедельном режиме», – пояснил Дмитрий Крутой.
Позволяет понижать цены и надежда, что Беларусь вот-вот начнет получать из России компенсацию обратного акциза. Без этой компенсации цена нефти остается более высокой для двух беларусских нефтеперерабатывающих заводов, чем для таких же предприятий в России. По словам Крутого, деньги от компенсации обратного акциза беларусская сторона начнет получать уже с текущего месяца. Но и в этом случае условия хозяйствования для нефтепереработчиков в Беларуси и России все еще будут отличаться, поэтому Минск продолжит добиваться своего от Москвы.
«Безусловно, мы не снимаем наш вопрос равного доступа к «трубе» – такого же, как у российских нефтедобывающих компаний, чтобы мы имели условия не хуже, чем при экспорте российской нефти на рынки третьих стран», – подчеркнул посол.
Интересно, что ранее концерн «Белнефтехим» объяснял повышение цен тем, что беларусские нефтеперерабатывающие заводы работают без прибыли. Эта причина озвучивалась даже в условиях снижения мировых цен на нефть, даже после введения санкционного ограничения верхнего предела цены российской нефти и даже не смотря на то, что российская нефть марки «Urals» из-за санкционных ограничений продается со скидками, в том числе и для Беларуси.
Скрытые причины снижения цен на топливо
Один из нефтяных экспертов на условиях анонимности рассказал изданию «Точка» о важном обстоятельстве, которое существует в нынешних беларусско-российских договоренностях относительно выплат компенсации обратного акциза. Эти выплаты связаны с важным условием, которое должна выполнять беларусская сторона.
«Чтобы получить компенсацию, согласно оценкам, около 600 млн долларов в год, беларусские НПЗ, в частности, должны перерабатывать в месяц 1,5 млн тонн нефти», – пояснил эксперт.
По словам эксперта, цены на автомобильное топливо снижаются, чтобы подтолкнуть спрос на него на внутреннем рынке. Это стимулирует объем переработки, что важно в условиях резкого снижения возможности экспортных поставок из-за санкций.
Эксперт называет еще две реальные причины снижения цен на топливо. Прежде всего, это совершенный в 2022 году переход с долларов на российские рубли в расчетах по контрактам на поставку российской нефти, в связи с чем изменилась и формула цен на нефть для Беларуси. Правда, нигде не называлось, как она изменилась, но эксперт делает вывод, что условия стали более благоприятными для беларусской переработки. Вторая причина – снижение цен на автомобильное топливо помогает понижать инфляцию, а это один из важнейших показателей, которые контролирует правительство в Беларуси.
Чем Беларусь расплачивается
Важнейший результат подписанного в октябре 2022 года межправительственного договора об общих принципах налогообложения по косвенным налогам – налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизам – это унификация законодательства двух государств.
«Главная цель договора – гармонизировать налоговое законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь, а также углубить сотрудничество в налоговой сфере», – сообщал сайт российского правительства накануне подписания договора.
Согласно подписанному договору, в начале года Беларусь и Россия должны были согласовать свое налоговое законодательство, касающееся НДС и акцизов. Документ также предусматривал создание интегрированной системы администрирования косвенных налогов. В нее должны заноситься сведения об операциях налогоплательщиков НДС двух стран, что на учете в налоговых органах на 1 января 2023 года. Эта система позволяет вести сквозной анализ данных по налогу на добавленную стоимость, что само по себе – инструмент внешнего контроля. Еще одно последствие – должен быть создан наднациональный налоговый комитет, который будет отслеживать выполнение странами установленных договоренностей.
Об этом все «Белсат» писал накануне подписания договора. Однако сегодня нелишне будет напомнить слова из интервью старшего научного сотрудника исследовательского центра BEROC Дмитрия Крука, который отметил тогда, что договор – это «продажа по кускам налогового суверенитета».
Учитывая, что как отмечает посол Беларуси в России Дмитрий Крутой, договор уже во всю действует, то это значит, что страна уже пожертвовала России значительную часть налоговой свободы, потеряв возможность по своей потребности менять ставки и процедуры налогообложения. По крайней мере, решение по налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизам теперь будут принимать в Москве.
«Речь о постепенном вовлечении в налоговую орбиту России», – подчеркивал тогда Дмитрий Крук.
Еще зимой первый заместитель министра финансов Беларуси Дмитрий Кийко заявлял, что упомянутые бюджетные трансферты – это «возможность частично скомпенсировать потери наших НПЗ от налогового маневра в нефтяной отрасли» в России.
Существующий налоговый маневр в России лишает Беларусь преференций при закупках российской нефти и соответственно доходов от ее переработки. И этот маневр все еще действует. Власти Беларуси не один год требовали от России компенсации за него, называя убытки за 2019-2024 годы в размере $ 10 миллиардов. Москва в ответ требовала одного – углубления интеграции. Если сегодня речь идет о начале первых бюджетных трансферов в качестве компенсации за налоговый маневр, то значит Россия уже своего добилась или не сомневается в достижении поставленных целей.
При этом по расчетам экспертов, сумма, за которую страна лишается своего налогового суверенитета, достаточно скромная. При актуальных на сегодня ценах на нефть «Urals» ежегодно Беларусь будет получать от России около $ 500-600 млн, либо около $ 1-1,2 млрд за 2023-2024 годы, о которых ведется речь в документе. Один миллиард долларов, или даже 1,5 миллиарда – не высокая стоимость реальной потери налогового суверенитета.
Антон Тачняк / АА belsat.eu
