Зачем в Беларуси приняли законы об изъятии имущества – и как от этого защититься?
За один день 6 января в Беларуси были опубликованы законы об изъятии имущества и о временном управлении иностранными компаниями, а также закон о легализации пиратского контента и ввоза товаров без согласия правообладателя. На день раньше «узаконили» лишение гражданства, хотя это по-прежнему запрещено Конституцией.
Что это значит и чего ожидать, «Белсат» спросил у юриста Кристины Рихтер –советника по правовым вопросам офиса Светланы Тихановской. Она предлагает рассматривать в совокупности законы «Об изъятии имущества» и «О вопросах передачи под временное внешнее управление».
Что у кого отберут
Формулировки в законах весьма нечеткие. Но по крайней мере понятно, кого это будет касаться. Передавать под временное управление могут компании, акционерами или собственниками имущества которых являются иностранные граждане и юридические лица, а изымать любое имущество могут практически у любого юридического и физического лица.
Закон позволяет изымать имущество любого лица, как-то аффилированного с другим государством, которое совершает «недружественные действия» в отношении Беларуси, или прямо или косвенно влияет на решения о таковых действиях. Список государств, которые предпринимают «недружественные действия», составили еще весной прошлого года, в него вошли страны Евросоюза, Швейцария, Объединенное Королевство, Соединенные Штаты и еще девять стран. Список «недружественных действий» никоим законом не обозначен.
«Непонятно, как они будут это влияние измерять, как они будут этих лиц находить и состовлять их списки. Очень широко это можно трактовать, – отмечает Рихтер. – Можно сделать вывод, что идет речь об изъятии имущества не только граждан Беларуси, но и граждан других стран и компаний из других стран».
По мнению Рихтер « недружественные действия» – это прежде всего санкции, которые налагали на Беларусь за систематические нарушения прав человека и соагрессию в отношении Украины. Она прогнозирует: первые суды следует ожидать относительно компаний с украинским, польским или литовским капиталом.
Юрист отмечает, что передача компаний под временное внешнее управление производится якобы с благими намерениями: в законе пишут, что это на случай, если управление компанией забросят или будут намеренно ее разрушать и вести к банкротству. Но понятно, что любая организация с иностранным капиталом под угрозой того, что ее на 18 месяцев заберут у собственников и отдадут в управление местной власти.
Зачем это делается
Рихтер видит три направления репрессивных изменений законодательства:
- Против личности: лишение гражданства и изъятие имущества.
- Против гражданского общества: изменения в законодательстве о политических партиях и профсоюзах, проект изменений закона о гражданском обществе.
- Против бизнеса с иностранными инвестициями или соучредителями с иностранным гражданством.
По мнению юриста, создается «система неофеодализма», в которой людей за инакомыслие лишают гражданских, политических и имущественных прав и свобод. Какой-то тайной цели в новых законах она не видит – просто у властей есть реакция на принятие санкций, а у репрессивной машины нет тормозов.
«Если бы представителям режима было все равно, они, как мне кажется, не делали бы все больше и больше, – рассуждает Рихтер. – Но когда они слышат, что теперь все может развалиться… Если вы на последней ступеньке, то вам кажется, что нужно использовать все возможности, что есть».
Как от этого защищаться
Процесс передачи компании под временное внешнее управление еще не известен: его должен в течение месяца утвердить Совет Министров.
Тогда как процесс конфискации имущества уже определен: сначала решение принимает Совет Министров, потом с этим решением Государственный комитет имущества идет в Экономический суд Минска, а тот должен рассмотреть дело в течение месяца с начала производства. Решение суда должно быть немедленно исполнено, но может быть обжаловано.
По мнению Рихтер, такой долгий процесс вряд ли будет касаться большого количества физических лиц. Возможно, известно, что за пределами Беларуси сейчас есть лица, у которых много имущества в Беларуси, и относительно большинства такой процесс не будет стоить усилий. Скорее конфискации планируют у юридических лиц, у которых в Беларуси много имущества и денег.
Иностранная компания может не побояться направить в Беларусь представителя для участия в суде, а что делать физическим лицам, которые бежали от политических репрессий? Рихтер подсказывает: можно действовать через доверенности или через представителя, лично ехать в Минск не обязательно.
В будущем, добавляет она, должен быть создан механизм для возврата имущества, изъятого по политическим причинам, или выплаты компенсации за такое имущество, и каждое дело должны рассматривать отдельно.
Алесь Новоборский / АА belsat.eu
