27 февраля в Беларуси пройдет так называемый референдум по новой Конституции. С 22-го числа можно будет проголосовать досрочно. В Европарламенте этот референдум уже назвали фикцией, а лидеры демократических сил призывают белорусов портить свои бюллетени. В преддверии этого голосования мы подготовили серию материалов о том референдуме, который ждет белорусов в конце этого месяца, и о тех, которые Лукашенко провел еще на заре своей политической карьеры. Сегодня мы напомним о том, какие изменения Лукашенко хочет закрепить в новой белорусской конституции.
Смотрите сюжет в нашем видео:
На третьем по счету конституционном референдуме власти хотят внести изменения в более чем половину статей основного закона – 80 из 147. Но в бюллетене есть лишь два варианта ответа – «за» новую конституцию или «против». Главное новшество – в конституцию впишут еще один орган власти: Всебелорусское народное собрание. Его решения будут весомее решений парламента и президента.
В делегаты Всебелорусского собрания автоматически запишут как действующих, так и бывших президентов. Как и среди кого выберут оставшихся счастливцев – определит отдельный закон. Сегодня ВНС – это лишенная каких-либо полномочий ассамблея, состоящая из чиновников, бюджетников и руководства госпредприятий. Лукашенко созывает их своим указом, как правило, в предвыборный период, чтобы они продемонстрировали поддержку народа.
Если конституцию изменят, то Всебелорусское народное собрание будут формировать раз в 5 лет. В его рядах окажутся 1200 человек. Собираться они будут раз в год. Между сессиями его «оперативным» руководством УНС будет заниматься избранный делегатами президиум.
«Это некий контролирующий орган. Больше всего аналогий возникает с Коммунистической партией СССР и ее съездами, хотя здесь мы не видим той партийной идеологической сущности», – объясняет цели ВНС директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.
Всебелорусское народное собрание, а не президент, будет назначать членов Центральной избирательной комиссии, судей Верховного и Конституционного судов. Делегаты ВНС смогут объявить импичмент президенту, ввести чрезвычайное или военное положение, и даже отменить решения государственных органов, если они противоречат «интересам национальной безопасности». Что такое «интересы национальной безопасности», руководство страны, вероятно, определит самостоятельно.
«Политическая система Беларуси совсем не меняется. Усиливаются лишь произвольные, султанистские тенденции. Я по-прежнему считаю, что Лукашенко собирается передать власть (в отдаленной перспективе) никому иному как своему сыну», – комментирует изменения директор East Center, политический аналитик Андрей Елисеев.
Следующие важнейшие изменения коснутся самого президента. На своем посту он сможет находиться только два срока. Однако сроки, проведенные на посту Александром Лукашенко, могут обнулиться, как это было со сроками российского президента Владимира Путина. Таким образом, Лукашенко сможет быть президентом еще 10 лет. Правда, он потеряет право издавать декреты с силой закона, а также не сможет назначать членов ЦИК, Верховного и конституционного судов. Но ослабит ли это его власть?
«Если Лукашенко продолжает сохранять пост президента, а также руководит ВНС и Советом безопасности, то абсолютно не важно, как распределены полномочия между ними. По-прежнему один человек контролирует все процессы», – убежден Андрей Елисеев.
Согласно действующей конституции, в президенты Беларуси могут баллотироваться люди не моложе 35 лет. Теперь этот ценз повысили до 40. Претендовать на президентское кресло запретят людям, которые жили в Беларуси менее 20 лет, имели вид на жительство за границей или «карту поляка».
Третье важнейшее изменение – Беларусь перестанет быть нейтральной страной. Если раньше конституционное положение о стремлении Беларуси к нейтралитету и безъядерному статусу просто не исполнялось, то теперь оно вообще исчезнет из основного закона.
«Это создает возможности для того, чтобы на территорию Беларуси могло быть введено российское ядерное оружие, которое будет находиться под контролем Кремля, а также создание российской военной базы», – считает Андрей Егоров.
Проект Конституции белорусских властей предусматривает и другие новшества. Так, он гарантирует иммунитет не только действующему, но и ушедшему со своего поста президенту. Брак определяет как союз мужчины и женщины, а проявление патриотизма объявляется долгом белорусских граждан. Что является патриотизмом, а что нет – по-видимому, снова будут определять сами власти.
Александр Папко belsat.eu
