Топливо – не зерно, а товар для армии. Будет ли Беларусь закрывать потребности российской армии в топливе?
27 марта издание Reuters сообщило, что Россия увеличила импорт топлива из Беларуси, чтобы устранить риск дефицита на внутреннем рынке, причина которого – атаки беспилотников на российские нефтеперерабатывающие заводы. «Белсат» решил выяснить, действительно ли Беларусь будет закрывать потребности российской армии в нефтепродуктах.
Увеличение поставок: такое было и раньше
По данным Reuters, в первой половине марта Россия существенно увеличила импорт топлива из Беларуси, он достиг почти 3000 тонн, в то время как в феврале равнялся 590 тонн, а в январе 2023-го поставок не было вообще.
Россия уже не впервые пытается закрывать потребности своего рынка с помощью беларусских НПЗ. Так, в 2020 году поставки топлива увеличились фактически в 10 раз по сравнению с 2019-м. Большая половина из закупленного Российской Федерацией топлива (общая сумма составляла $100 млн) приходилась на продукцию беларусского производства (на сумму в $55 млн). На тот момент поставки нефтепродуктов из Беларуси рассматривались как опция для удерживания внутренних цен на бензин в России.
В 2022 году на фоне масштабных санкций, которые затронули сферу беларусской нефтепереработки, речь шла уже о том, что российский бюджет будет субсидировать поставки топлива из Беларуси в Россию за счет демпферных выплат. При этом сами поставки беларусского топлива характеризовались как убыточные. По состоянию на вторую декаду октября 2022 года объемы поставок с беларусских НПЗ в Россию назывались небольшими: около 8500 тонн межсезонного топлива, что составляло около 5% от объема реализации на бирже межсезонного топлива и около 1,5% от общего объема поставок дизтоплива в тот отрезок времени.
Стоит отметить, что в последние пару лет составить объективную картину поставок беларусского топлива в Российскую Федерацию очень сложно, так как Белстат засекретил эти данные. Поэтому их можно получить разве что из косвенных источников. Так, согласно тому же Reuters, известно об увеличении поставок в августе–октябре 2023-го, когда Россия столкнулась с дефицитом топлива, «который привел к стремительному росту цен на бензин и очередному запрету на экспорт нефтепродуктов». Однако цифр издание не называет.
А сейчас идет война
Если в прежние периоды причины увеличения поставок топлива из Беларуси в РФ были чисто экономические, то на этот раз они связаны в первую очередь с фактором войны. Как отмечалось выше, Россия таким образом хочет устранить риск дефицита топлива внутри страны, потому что часть российских НПЗ была выведена в ремонт в связи с атаками на них беспилотников.
Действительно, количество атак в 2024 году заметно увеличилось. Всего с начала войны количество налетов беспилотников на российские НПЗ достигло цифры 37. Но только с начала этого года уже произошло 15 атак БПЛА на 13 НПЗ в девяти регионах России. Из них значительные повреждения получили восемь объектов.
Наиболее массовой и наиболее «плодотворной» можно назвать атаку 16 марта, когда от ударов дронов пострадали Новокуйбышевский, Куйбышевский и Сызранский нефтеперерабатывающие предприятия. По оценкам некоторых экспертов, суммарно эти заводы перерабатывали около 25 млн тонн нефти, что достигало 10% всей нефтепереработки в Российской Федерации.
В этих условиях два беларусских НПЗ рассматриваются как возможность покрыть нехватку топлива, которое сегодня так необходимо не только потребителям внутри России, но в первую очередь российской армии. Ведь НПЗ Беларуси «производят в целом довольно серьезные объемы, которыми можно частично насытить потребности РФ», говорил в свое время директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Тарнуков.
Действительно, на сегодняшний день возможности как Новополоцкого НПЗ «Нафтан», так и Мозырского НПЗ составляет 12 млн тонн в год для каждого предприятия (около 240 000 баррелей в день). Но известно, что оба завода перерабатывают всего лишь по 9 млн тонн в год каждый (около 180 000 баррелей в день), что говорит о возможности увеличения загрузки мощностей этих предприятий.
Потенциально, действительно, можно говорить о возможности беларусского режима заработать на продаже топлива в Российскую Федерацию, но здесь есть несколько как экономических, так и политических моментов, о которых мы поговорили с экспертами в области экономики и политики.
Экономически не очень выгодно
Источники Reuters отмечают, что переговоры между беларусской и российской стороной по поводу продажи топлива идут очень сложно: режим Александра Лукашенко предпочитает отправку топлива на международные рынки вместо того, чтобы продавать его «старшему брату». Примечательно, что при этом подавляющее большинство поставок на рынки третьих стран все равно ведется через территорию России, в частности, ее порты в Балтийском море.
«Надо понимать, что наши НПЗ в основном работают на российской нефти. То есть объемы [нефти], поставляемые беларусским НПЗ, согласовываются каждый год. Если ничего не меняется, и эти объемы идут, то соответственно тот бензин, который Беларусь поставляет в Россию, она могла бы отправлять на внешние рынки. И тут вопрос в цене: мы не знаем, по какой цене идет реализация бензина в Россию, но с учетом того, что это внутренний рынок, на котором всегда в России более низкие цены продажи, то соответственно большой маржи для Беларуси там не будет», – отмечает эксперт Центра экономических исследований BEROC Анастасия Лузгина.
Второй момент, на который обратила внимание наша собеседница, это то, что беларусские власти заинтересованы в диверсификации экспорта, включая нефтепродукты. Но решение об увеличении объемов продажи в Россию опять же ориентирует беларусскую торговлю исключительно на российский рынок, что также можно отметить как негативный фактор.
«Таким образом, можно говорить, что для Беларуси на тех условиях, на которых сейчас осуществляются поставки, – это не самый оптимальный вариант. Для Беларуси оптимальной могла бы быть ситуация, если бы произошло увеличение поставок российской нефти на беларусские НПЗ, то есть Беларусь бы продолжила перерабатывать уже в больших объемах российскую нефть, часть из которой поставлялась бы на российский внутренний рынок в виде бензина, и неизменные или большие объемы шли бы на экспорт в другие страны», – говорит эксперт.
Топливо – не зерно, а товар для армии
Экономист-международник и публицист Алесь Чайчиц обращает внимание на то, что топливо – это не зерно и не «какие-то безобидные товары», а товар, который непосредственную роль играет для армии, для российской военной техники.
При этом он обращает внимание на то, что, с одной стороны, Лукашенко, кажется, снова повезло заработать на войне, так как суммы дохода на топливе могут доходить до 1,5–2 млн евро в месяц. Но, с другой стороны, нужно посмотреть на карту, чтобы понять, что «от этого везения Лукашенко может быть дискомфортно», так как Мозырский и Новополоцкий НПЗ находятся в зоне потенциального поражения украинскими силами.
«Поэтому будем смотреть, насколько Лукашенко будет готов отказаться от некоторых лишних доходов в условиях, когда финансы остро нужны, потому что это токсичные деньги. Какие будут идти закулисные переговоры с украинцами и что он даст украинцам взамен за это? Здесь потенциально большое поле для закулисных переговоров, для каких-то договорняков, о которых мы узнаем когда-нибудь позже», – подчеркивает Алесь Чайчиц.
Беларусь закроет потребности российской армии в топливе
Политический обозреватель и историк Александр Фридман в разговоре с «Белсатом» согласился с тем, что Беларусь фактически будет закрывать потребности российской армии в топливе, так как объемы производства собственного топлива в России сокращаются из-за атак украинских дронов. И скорее подобные атаки продолжатся, ведь Киев видит в этом успешный вектор развития, несмотря на недовольство Запада.
«Так что Россия должна искать другой выход. Кроме Беларуси, других возможностей нет. Скорее всего, [объемы продажи топлива] будут увеличиваться. Так что для Лукашенко есть здесь и позитивная сторона, и негативная. Всякий раз, когда Россия от него в чем-либо зависима, он получает определенные дивиденды», – говорит наш собеседник.
В то же время Александр Фридман обращает внимание, что таким образом Лукашенко будет помогать России, и, вероятно, это топливо действительно будет активно использоваться российской армией в Украине. В этой связи возрастает опасность, что Киев захочет ответить на такие действия: поэтому можно будет ожидать атак, диверсий.
«Но я бы не преувеличивал вероятность того, что это произойдет, так как для Украины это имеет и много минусов: [это] может усугубить ситуацию на границе с Беларусью, может заставить Лукашенко еще активнее помогать России, ну и это абсолютно не понравится Западу… Но кто знает, каким расчетом будет пользоваться Украина?» – подчеркнул Александр Фридман, отметив, что атака на беларусские НПЗ для Киева – это последняя опция.
Что касается самого Лукашенко, то Александр Фридман отмечает, что Лукашенко понимает все риски, но при этом у него вряд ли есть возможность в таком важном вопросе сказать Владимиру Путину: «Извини, я боюсь, что они [украинцы] ударят по моим НПЗ, поэтому я не буду вам помогать». «Ну, нет у него такой возможности, – говорит политический обозреватель, – поэтому он и делает соответствующие шаги».
Предупреждение от Украины
Еще один важный момент, на который мы обратили внимание: на днях Украина признала причастность своих спецслужб в феврале 2023 года к атаке на российский самолет А-50, расположенный в Мачулищах. Мы поинтересовались у Александра Фридмана, не является ли это своеобразным предупреждением для беларусских властей, что в случае чего, подобные диверсии могут повториться.
«Здесь главный вопрос, кто делает [эти заявления] и кто говорит. Это сказал Василий Малюк, который руководит Службой безопасности Украины. А мы же знаем, что такие люди так просто ничего не говорят, они взвешивают каждое слово.
Поэтому то, что они делают эти заявления именно сейчас, я бы воспринимал как действительно месседж Лукашенко: смотрите, тогда мы это сделали на беларусской территории несмотря на все западные предупреждения, нам нужно было повредить этот самолет – и мы этого добились, нам нужно было, чтобы Лукашенко и Путин решили больше не использовать территорию Беларуси для ударов по Украине, – мы этого добились, несмотря на все угрозы и др. Так что я бы воспринимал как одно из предупреждений Лукашенко», – говорит наш собеседник.
Роман Шавель / ИР belsat.eu
