Есть ли у Украины шансы на вступление в Евросоюз? Поставила ли Европа уже крест на Беларуси? «Белсат» побеседовал с политологом Центра европейской политики в Брюсселе Амандой Пол.
О Евросоюзе можно найти информацию, что «дальнейшее расширение Европейского Союза открыто для любой европейской демократической страны со свободным рынком, у которой есть желание и возможности для приведения законодательства в соответствие с законодательством ЕС». Открыт ои сегодня ЕС для новых членов, особенно на фоне войны в Украине и событий в Греции?
Да, это правда, что в соответствии со статьей 49 Соглашения ЕС любая страна, которая соответствует необходимым требованиям, может подавать заявку на вступление, но, думаю, всем известно, что на протяжении уже довольно долгого времени мы переживаем так называемую «усталость от расширения». И поэтому сейчас у руководства ЕС, я бы сказала, нет такого «аппетита к новым членам». Это подтвердил недавно президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, заявив, что в ближайшие пять лет расширения ЕС не будет. И поэтому перспектив вступления в Евросоюз новых членов на сегодня не существует. Исключение составляют разве что некоторые страны западных Балкан. И, конечно, Турция, но некоторые из нынешних стран-членов ЕС перспективы Турции активно блокируют.
Есть ли шанс у той же Украины, когда война на Донбассе, надеемся, закончится, наконец стать полноценным членом Евросоюза? Ведь теперь говорят, например, в том числе здесь в Брюсселе, что членом НАТО Украине не стать никогда…
Во-первых, следует отметить, что, без всякого сомнения, Украина является европейским государством, она находится в сердце Европы и соответствует некоторым критериям для подачи заявки для вступления в Союз. Но, к сожалению, не самое важное, примет или не примет ЕС заявку Украины, самое важное – способна ли самая Украина подготовиться, чтобы получить статус кандидата для вступления в Евросоюз. За последние два десятилетия этого не произошло. Сейчас в Украине новое руководство и новое правительство, которые направлены на активное проведение политических и экономических реформ, которые являются жизненно важным условием для развития страны. Если Украина будет способна трансформироваться в страну с сильной демократической властью, в которой уважают принцип верховенства закона, свободу слова и гражданские свободы и подаст заявку на вступление в ЕС, я думаю, Евросоюз должен дать Украине шанс на вступление. Безусловно, это не означает, что все это произойдет завтра. Но лет через десять – почему бы нет?
Насколько сильно влияет, с Вашей перспективы, на общеевропейскую безопасность нынешняя война в Донбассе? Например, Ваш коллега, аналитик из Украины, в разговоре со мной сказала, что, «защищая Украину, Евросоюз защищает себя и свои ценности». Согласны ли Вы с таким мнением?
Война России против Украины – это огромная угроза безопасности всего Европейского Союза. Война в Донбассе касается не только самой Украины, опасность от этой войны распространяется гораздо дальше. Россия, ее руководство грубо нарушают международное право и принципы международной безопасности. И, как Вы правильно заметили, эта война не только угроза международной безопасности, но и тем ценностям, которые защищает Европейский Союз. И на какие наплевать Кремлю. Украина начала двигаться в сторону демократических ценностей после того, как бывший президент Янукович фактически заблокировал Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом, и украинцы вышли на улицы с протестом против коррумпированного режима, против криминализации власти и других нарушений. Люди высказались за уважение к европейским демократическим ценностям и принципам верховенства закона. И это все, как мы знаем, не понравилось России, которая не хочет иметь в качестве соседа на своей границе демократическую страну. Ведь демократию на своих границах российское руководство рассматривает как угрозу для себя, для своей власти, в основе которой – попытки тотального контроля над своим населением.
Политика ЕС в отношении Беларуси. Изменилась ли она в последнее время? Лукашенко сегодня – едва ли не главный миротворец … Уж не поставили ли на нас крест здесь, в Брюсселе?
Евросоюз на протяжении довольно долгого времени формировал свою устойчивую политику в сторону Беларуси. А это, с одной стороны, активное вовлечение Беларуси в участие в программе «Восточное партнерство», а с другой – наложение санкций на президента Лукашенко и его чиновников. Да, ему удалось сыграть довольно важную роль в миротворческом процессе в конфликте между Россией и Украиной, так как именно в Минске прошли важные переговоры на этот счет. Переговоры в определенном смысле подготовили ему почву, трибуну для защиты самого себя и своего режима от европейских санкций. И, кроме этого, российско-украинский конфликт и российское эмбарго дали президенту Лукашенко возможность побыть хорошим торговцем, с успехом продавать в больших объемах и успешнее белорусские фрукты и овощи, вместе с грузинскими и молдавскими в Россию. И все же, несмотря на все это, я не вижу значительных изменений в политике ЕС в отношении Беларуси. Никто не собирается отменять ранее наложенные санкции или расширять политический и экономический диалог с страною. Что я лично, например, считаю ошибкой. Я полагаю, Евросоюзу стоит расширять отношения с Беларусью, потому что это страна, которая лежит между ЕС и Россией. И то, что происходит сейчас в Украине, по моим убеждениям, сильно напугало Лукашенко. А президента Лукашенко, на самом деле, довольно трудно напугать. Ведь он крутой парень! Но в существующей ситуации мы увидели от него определенные сигналы его заитересованности в более тесных контактах с ЕС, и мы должны это поощрять.
А как будут формироваться отношения ЕС со странами Кавказа – Арменией, Грузией, Азербайджаном? Теперь они – участники программы «Восточное партнерство». Не являетсяли виртуальным это партнерство, так как страны эти слишком далеко?
У ЕС с этими странами различные отношения и разный уровень сотрудничества, и теперь у него меньшее влияние в том регионе, по сравнению с ситуацией, скажем, несколько лет назад. Теперь только Грузия стремится к евроатлантической интеграции, поскольку Армения решила присоединиться к Евроазиатскому союзу, который уменьшил влияние Евросоюза на Армению. И, конечно, Азербайджан также не заинтересован в присоединении к ЕС, внешняя политика Азербайджана строится сейчас как многовекторная. Он хочет строить хорошие отношения и с Россией, и с Евросоюзом, и с НАТО. Они пытаются найти какой-то баланс. Но, отмечу, Азербайджан в более сложной ситуации, так как Евросоюз отказывается признавать его территориальную целостность. Все это создает определенные трудности. Да, согласна с Вами, все эти страны довольно далеко отсюда, но это очень важный геополитический регион. И поэтому важно формировать сильные здоровые отношения с Грузией, продвигать соглашение об ассоциации с этой страной. А также продолжать вовлекать Азербайджан и Армению в активное сотрудничество, так как тот же Азербайджан может стать фактором энергетическое безопасности для Европы, так как азербайджанский газ и нефть могут стать для Европы альтернативой российским. Они могут стать экономической связкой между нами.
АС, belsat.eu
