Директора «Белшины» посадили. Произошло это не так давно и, со слов Лукашенко, этот гражданин заключил какой-то не такой контракт на поставку крупногабаритных шин в Россию. Предыдущие публичные обвинения со стороны нашего главного специалиста по всем вопросам не позволяют считать такие обвинения чем-то обоснованным. То, что на стол положили, то и сказал. Не впервой.
Но посадка директора «Белшины» волшебным образом совпала с выходом моего материала о миллиардных потерях этим предприятием народных денег. Посадка совпала или стала последней каплей? В данном случае не принципиально. Эффект получился громким. И встает вопрос – разве «Белшина» какое-то уникальное предприятие? Неужели в Бобруйске магнитная аномалия, а во всей остальной стране – тишь да благодать?
Если очень упростить – «кого бы еще посадить?», кто наносит наибольший ущерб экономике, а значит, и карману каждого беларусского налогоплательщика? Можно, конечно, попробовать заглянуть в отчетность крупнейших госпредприятий и составить рейтинг, определить самые крупные дыры, через которые утекают деньги беларусов, и, наверное, такой рейтинг имел бы успех в СМИ. Но, положа руку на сердце, проблемы ведь не на уровне отдельных предприятий. Нет смысла в выделении результатов отдельного колхоза, если по одной и той же, заведомо неэффективной схеме, теряют деньги все 1400 сельскохозяйственных организаций.
Так что, сажать министра? Ну, и их обычно сажают за разные глупости, типа взятки в $30 тысяч. Сама по себе взятка – это, конечно, плохо, это преступление, но ответственный сотрудник ведь распоряжается сотнями миллионов и даже миллиардами государственных денег. И хотелось бы оценить именно эффективность их использования, а не узнать, как доблестные борцы с коррупцией, на 28-м году этой эпической битвы схватили за руку очередного несчастного.
Как происходят самые крупные «сливы» денег? Где наибольшие потери? Давайте перенесемся лет на 15 назад. Примерно тогда было принято решение о модернизации беларусских цементных заводов с увеличением их мощности. Было ли оно обоснованным? Было. Рынок рос бурными темпами как в самой Беларуси, так и в соседней России. Цемент был в дефиците. Вокруг его поставок сложились коррупционные цепочки. Цены и маржа на каждой тонне были велики. Естественно, цифры в бизнес-планах были похожи на показатели торговли наркотиками. И решение было принято. Тратим плюс-минус миллиард, доводим производство до 10 млн тонн и гребем деньжища лопатой. А тут еще и китайцы со своими кредитами и предложениями быстро-быстро построить.
Под кредиты подписались, модернизацию провели. Не так быстро, как хотелось бы, и, поговаривают, есть большие проблемы и с теми технологиями, которые внедрили китайцы. Но построили же? Заводы заработали. Результат? Заводы не смогли ничего вернуть, и эти кредиты пришлось покрывать за счет бюджета. Вместо плановых 10 млн тонн сегодня руководство отрасли радуется 5 млн тонн в год. Самый крупный завод судится с Беларусбанком, не может отдать смешную сумму в $1 млн.
Такая платежеспособность, такие результаты. Кто виноват? Кого сажать за потерянный миллиард? Не рублей – долларов.
А что, собственно, произошло? Череда кризисов. Сначала волна мирового, 2008-2009 годов, убила нефтегазовые доходы России и бумерангом прилетела в Беларусь. Потом – наш родной, доморощенный 2011 год. Далее – «Крымская весна» крепко приложила экономику России.
Все это привело к тому, что показатели ввода жилья 2007-2008 годов остаются мечтой и у нас, и в России. То есть сам рынок упал. Ну и плюс – таких умных как мы, в России нашлось и своих достаточно. Они тоже наращивали мощности, им декреты нашего генералиссимуса не указ. То есть спрос уменьшился, производство выросло, маржа упала, заводы в убытках. А тут еще и открытые границы. И заведомо лучшие условия у россиян из-за разницы в цене на энергоносители.
Всё логично, кого будем сажать? Миллиард-то в трубу вылетел и предприятиям нужны новые деньги. Все действовали в рамках своих полномочий и преступлений не совершали.
Корень проблемы в самом принципе принятия инвестиционных решений.
Временщики – министр, вице-премьер, директор государственного завода или колхоза – не вкладывают в эти проекты ни копейки собственных денег. Они ничем не рискуют, пока их не поймали на какой-нибудь глупости типа взятки в $30 тысяч.
Как правильно, как избежать этого? Инвестиции в коммерческие проекты – не дело государства. Ни под каким соусом. Ни в фас, ни в профиль. Принимать инвестиционные решения должен предприниматель, рискующий собственными (хотя бы частично) ресурсами. Дело государства – создавать инфраструктуру, определять перспективные отрасли, территории (с точки зрения стратегии развития страны). Предоставлять налоговые льготы и кредитные ресурсы, если они нужны, но на равных для всех условиях. И ни в коем случае ни лезть своими ручками в управление конкретным предприятием, а тем более – решать, какую технологию применять, какой мощности завод, в каком населенном пункте необходимо построить. Толку не будет.
А что будет? Завод газетной бумаги в Шклове. Минус $420 млн. Сегодня завод выпускает домики. Неплохие сборные домики из SIP-панелей. Объемы реализации на порядок ниже, чем в бизнес-плане. Домики – это хорошо! Но вопрос: кто принимал решения о вложениях в производство газетной бумаги в тот момент, когда рынок печатных СМИ сворачивался скачкообразно?
Пока продолжится такая практика – ничего не будет. Будет лишь бесконечное повторение цикла. Взяли деньги – построили предприятие – деньги вернули за счет бюджета – предприятие требует дополнительной поддержки. Всё. Это наш крест. Наш камень Сизифа.
А рейтинги бессмысленны. Как сказал один сантехник, «тут систему нужно менять».
Редакция может не разделять мнение автора.
