«Запад – он разный». Венгрия все больше отклоняется от курса ЕС относительно Путина и Лукашенко
Власти Венгрии в очередной раз выступили с критикой Евросоюза, сравнив его с СССР, а в Брюсселе дали на это резкий ответ, напомнив правительству Виктора Орбана, что в ЕС их никто силой не держит. Эта публичная ссора произошла на фоне углубления противоречий Венгрии и ЕС по поводу политики в отношении России и Беларуси. Belsat.eu рассказывает об особенностях нынешней политики официального Будапешта.
Скандал за скандалом
В речи 24 октября в годовщину антисоветского восстания 1956 года премьер-министр Венгрии Виктор Орбан обвинил ЕС в стремлении «лишить Венгрию ее идентичности путем навязывания модели либеральной демократии». Он заявил, что ЕС напоминает своими методами Советский Союз.
«К счастью, то, что когда-то было трагедией, сейчас в лучшем случае превратилось в комедию. Брюссель – это не Москва. Москва была трагедией. Брюссель – это просто плохая современная пародия», – подчеркнул он.
Верховный представитель Евросоюза по делам внешней политики Жозеп Боррель резко прокомментировал заявление Орбана:
«Я не вижу никакого сходства между советской оккупацией Будапешта и того, что происходило в Берлемоне [штаб-квартире Еврокомиссии. – Прим. «Белсата»]. Я не видел много танков в Берлемоне, я не видел никакого оружия. В любом случае никакая структура не обязывает Венгрию быть членом Евросоюза. Это свободный выбор».
Орбану не привыкать оказываться в центре скандала из-за странных поступков и высказывания. Например, летом 2022 года он выступил с жесткими антимиграционными заявлениями, отметив, что выступает против «смешения рас» – то есть против того, чтобы европейцы жили рядом с неевропейцами. Тогда даже некоторые соратники Орбана возмутились и назвали его высказывания «нацистскими». А в конце 2022 года политик появился на публике в шарфе с изображением карты «Великой Венгрии», которая включает в себя часть территорий современной Украины и Румынии. Бухарест и Киев после этого выступили с нотами протеста.
Сейчас Орбан выступил с жесткой критикой ЕС через неделю после встречи с Владимиром Путиным в Пекине, на которой он отметил, что «Венгрия никогда не хотел противостоять России». Это была первая встреча Путина с лидером страны ЕС после того, как Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест российского президента. Ранее в администрации Орбана заявляли, что не будут арестовывать российского лидера, если тот приедет в Венгрию.
Встреча в Пекине вызвала резко негативную реакцию со стороны западных политиков и дипломатов. Послы стран-членов НАТО и Швеции по этому поводу собрались на специальное заседание. Премьер-министр Эстонии Кая Каллас назвала фотографии с рукопожатием Орбана и Путина «очень неприятными». Президент Чехии Петр Павел отметил, что Путину нужны такие встречи, чтобы «разрушить единство европейских стран и всего демократического мира». Посол США в Будапеште Дэвид Прессман заметил, что «в то время как Россия наносит удары по украинскому гражданскому населению, Венгрия умоляет о бизнес-соглашениях».
От критика России к дружбе
Об особых отношениях Орбана с Путиным хорошо известно, однако далеко не все знают, что так было не всегда.
Авторитетный венгерский политолог Андраш Рац ранее отмечал, что между 1988 и 2009 годом Орбан был чуть ли не самым антироссийским политиком Центральной Европы. Он жестко критиковал СССР и Россию. Решение тогдашних венгерских властей поддержать проект «Южный поток» называл изменой, а другие правительства ЕС – «путинскими марионетками». Орбан выступал против того, чтобы «Газпром» приобрел акции венгерских химических компаний и выступал за ограничение российского экономического влияния в стране. «Молодое поколение, которое нас поддерживает, не должно допустить, чтобы Венгрия стала самым веселым бараком «Газпрома», – говорил он в 2007-м. Он также однозначно осуждал агрессию России против Грузии в 2008 году, призвал занять принципиальную позицию по этому вопросу, что контрастировало с весьма сдержанной политикой ЕС того времени.
Однако в ноябре 2009 года Виктор Орбан (на тот момент его партия «Фидес» находилась в оппозиции) приехал в Санкт-Петербург на съезд «Единой России» и лично познакомился с Владимиром Путиным, после чего его отношение к Кремлю резко изменилось. В 2010 году партия Орбана победила на выборах, он стал премьер-министром и объявил политику «открытия Востока».
С тех пор венгерский политик перестал критиковать Москву и постепенно превратился в главного союзника Путина в Европе. Российское экономическое влияние его больше не беспокоило, он наоборот активизировал развитие двусторонних экономических отношений. В 2014-м, уже после аннексии Крыма, Орбан отдал российским фирмам крупный контракт на модернизацию и расширение венгерской АЭС «Пакш» – эту сделку ругали за непрозрачность условий. Вопросы вызвали и другие подозрительные энергетические договоры с РФ.
С чем был связан такой резкий поворот в отношение Орбана к Кремлю в 2009 году точно не известно. По версии издания The Insider, у Путина мог появиться компромат на венгерского премьера: некая видеозапись, доказывавшая, что в середине 90-х Орбан якобы имел коррупционные связи с российским криминальным авторитетом Семеном Могилевичем (Могилевича в 2008-м задерживали в Москве, но в 2009-м отпустили). По другой версии, Орбан просто понял свою выгоду от дружбы с Путиным – как финансовую (в том числе лично для себя и своего окружения), так и политическую (козырь в отношениях с Брюсселем).
Компромисс за счет Украины
«Россия не собирается нападать на Украину, это знает каждый дурак», – говорил Орбан за несколько недель до полномасштабного вторжения.
Вероятно, он действительно не верил, что до этого дойдет. Однако на дружбу с Путиным это никак не повлияло.
После начала большой войны лояльность Орбана Кремлю стала выглядеть все более провокационно. Формально Венгрия осудила российскую агрессию и как одна из стран Евросоюза ввела санкции против РФ. Однако при этом Орбан старается максимально дистанцироваться от политики Запада в отношении российско-украинской войны. Он пытается блокировать санкции против России (иногда успешно), добивается для Венгрии определенных исключений и компенсаций от Брюсселя.
«Нам жаль Украину, мы солидарны с ней, но мы будем ее поддерживать только до тех пор, пока интересы Венгрии не пострадают», – сказал он в одном из выступлений в парламенте.
Венгерский премьер стремится ограничить помощь Украине со стороны Запада, негативно относиться к идее присоединения украинцев к ЕС и НАТО. Иногда он выступает с критикой Киева якобы из-за нарушения прав этнических венгров в Украине.
Орбан пытается выставить себя миротворцем, который якобы хочет просто прекратить войну путем компромисса между сторонами конфликта. Однако по факту озвучивает нарративы, выгодные Кремлю. Те компромиссы, которые венгерский премьер предлагает, должны происходить исключительно за счет территориальной целостности и суверенитета Украины.
В августе 2023 года он призвал Запад заключить сделку с Путиным: прекратить военную поддержку Украины, гарантировать, что Киев не примут в НАТО и отказаться от требования вернуть аннексированный Крым. По его словам, это единственный возможный выход из ситуации, так как Украина якобы никогда не сможет победить в войне, а с Россией нужно выстраивать «новую архитектуру безопасности».
Официальный Киев традиционно очень резко комментирует такие заявления венгерского премьера.
Товарищ для Лукашенко
Отдельную линию правительство Орбана проводит и в отношении официального Минска. С одной стороны Венгрия, как член Евросоюза, поддерживает санкции против режима Лукашенко. Причем в отличие от санкций против России, венгры никогда не получали от Брюсселя права на какие-то исключения из этой санкционной политики. Торговый оборот Венгрии и Беларуси из-за санкций обвалился более чем на треть.
С другой стороны, Венгрия тормозит введение новых ограничений или добивается сокращения новых санкционных пакетов.
Ни одна из стран ЕС не поддерживает с Минском таких дипломатических контактов, как Венгрия. В феврале 2023 года Беларусь посетил министр иностранных дел Петер Сийярто – он стал первым чиновником такого уровня из стран Евросоюза, который решился приехать в Минск после 2020 года. Сийярто провел переговоры со своим белаорусским коллегой Сергеем Алейником и министром экономики Александром Червяковым. Но встречи с Лукашенко при этом не состоялось (по крайней мере публичной), что, наверное, было не случайно: вероятно, на тот момент в Будапеште посчитали, что переговоры с самопровозглашенным главой Беларуси будут слишком скандальным шагом.
В апреле Алейник посетил беларусско-венгерский экономический форум в Будапеште, где отметил готовность Будапешта к диалогу, который «никогда не останавливался». Сийярто в свою очередь заявил, что «санкции ни к чему не приводят».
В сентябре 2023 года новый посол Венгрии Зита Илона Бенчик передала Лукашенко верительную грамоту, от чего после выборов 2020 года последовательно уклонялись дипломаты стран ЕС. Решение правительства Орбана не было скоординировано с другими членами Евросоюза: в целом уровень дипломатического присутствия европейских стран в Беларуси продолжает падать.
Вручение верительной грамоты венгерской дипломаткой многие восприняли как де-факто признание легитимности режима Лукашенко вопреки официальной линии Брюсселя. «Это действительно может быть признаком или символом того, что Венгрия, в отличие от других стран, считает Лукашенко легитимным президентом и готова развивать с ним отношения в полной мере. Несмотря ни на выборы 2020 года, ни на поддержку российской агрессии против Украины», – констатирует в интервью «Белсату» доктор политических наук, директор института» «Политическая сфера» Андрей Казакевич.
«Венгрия – давний и надежный друг Беларуси, отношения с которым, пройдя испытание временем, выстраиваются на прагматичной и взаимоуважительной основе», – заявил Лукашенко на встрече с дипломатами.
Слова о том, что Венгрия – «надежный друг», на самом деле звучат парадоксально, учитывая, что все страны ЕС без исключения официально признаны в Беларуси «недружественными». А санкционную политику Запада, в которой участвует и Венгрия, Лукашенко не раз называл «гибридной войной». Однако понятно, что в Минске отклонение Будапешта от официальной линии ЕС воспринимают с большим удовольствием.
«Запад – он разный. Слушайте, Венгрия тоже на Западе. Да? Ну и что, она такая, как другие?» – рассуждал Лукашенко во время обращения к Национальному собранию в марте 2023 года.
Самого Орбана Лукашенко в 2020-м назвал «своим товарищем», а Венгрию – ближайшим партнером Беларуси в ЕС. При этом виделись они, вероятно, лишь дважды: в июле 2020 года Орбан проводил переговоры с Лукашенко в Минске, и, вероятно, в 2016-м в частном порядке общались в кулуарах форума в Стамбуле. По крайней мере об этой встрече потом упоминал сам Орбан, отметив, что у него остались от того разговора «приятные воспоминания».
Глеб Нержин / ВК belsat.eu
