Беларусско-китайский индустриальный парк «Великий камень» власти Беларуси презентуют как один из прорывных проектов, который должен был активно способствовать развитию всей страны. Да и сам он должен был стать одним из крупнейших городов Беларуси. Однако даже официальная статистика показывает, что перспективы у этого проекта не такие и хорошие.
Приоритетными направлениями развития в парке названы электроника, биомедицина, тонкая химия, машиностроение и новые материалы, продукция которых ориентирована на страны СНГ и Европейского союза. Также планируется создать мультимодальный железнодорожный терминал – логистический хаб, который «станет одним из крупнейших центров такого типа в Европе».
Однако, хотя Александр Лукашенко и заявляет, что «Великий камень» «постоянно прирастает новыми высокотехнологичными предприятиями и резидентами», успехи в парке не такие и большие.
Экономические проблемы парка
На сегодняшний день среди списка резидентов «Великого камня» на сайте парка мы насчитали 110 компаний из 14 стран мира. Некоторые из них имеют капитал сразу из нескольких стран. Так, 52 компании имеют китайские деньги, а у 53 компаний капитал беларусский. Также на сайте представлены компании из Австрии, Бельгии, США, Израиля, Кипра, Латвии, Литвы, Германии, Сингапура, Чехии, Швейцарии и даже Украины.
Согласно данным Белстата, количество компаний-резидентов выросло с 2017 по 2022 год более чем в четыре раза – с 23 до 100 фирм. Однако не все из зарегистрированных компаний ведут деятельность. На конец прошлого года таких было только 63 компании. И за последние два года их количество не изменилось.
При этом в 2018 году первый заместитель гендиректора «Компании развития индустриального парка» Кирилл Коротеев отмечал, что до конца 2020 года в «Великом камне» должно было быть 70 резидентов – «это программа минимум, 100 – это оптимистичный сценарий». Но на конец 2020 года в парке было официально зарегистрировано только 68 компаний, из которых работали 52. То есть не была выполнена даже программа-минимум.
Не достигли ее и по итогам 2022 года, если не учитывать «потемкинских» резидентов, которые не проводят активности в парке. Если же их считать, то был достигнут только «оптимистичный сценарий» двухлетней давности.
Есть проблемы с инвестициями от этих резидентов. По итогам 2020 года объем заявленных инвестиций должен составить $2–2,5 млрд. Однако на конец 2022 года был только $1,3 млрд. Это от 52 % до 65% от плана, который за два последних года должен был бы еще увеличиться.
С реальными же инвестициями еще большие проблемы. Прямые иностранные инвестиции, достигнув максимума в 2019 году, – $114,9 млн – резко обвалились и за 2022 год составили лишь $14,4 млн, или в восемь раз меньше.
Инвестиции в основной капитал были на максимуме в 2021 году. Тогда они составляли 144,4 млн рублей, но уже в 2022 году упали до 121 млн, или до 83,8 %.
2022 год стал антирекордным и по такому показателю как сальдо внешней торговли. С 2017 года оно было отрицательное все время, но все же не такое большое, как в прошлом году: минус $46,1 млн.
В то время же чистая прибыль парка в 2021 году смогла переломить негативную тенденцию и выйти в плюс. В 2022 году она составила рекордные 34,1 млн рублей.
Есть в парке и проблемы с работниками. С 2017 года их число выросло более чем в 36 раз, или с 59 до 2149 человек. Однако их ежегодный прирост в прошлом году обвалился более чем вдвое по сравнению с 2021 годом и упал на уровень 2018–2019 годов. На этом фоне прежние обещания, что парк в будущем сможет стать городом с 120 тысячами жителей, выглядят чрезмерно оптимистичными.
Не все однозначно и с зарплатами, которые должны были бы способствовать переселению людей в парк. Средние зарплаты его работников хоть и росли, но не так существенно, как в целом в стране. Если номинальная среднемесячная зарплата в «Великом камне» выросла за шесть лет на 37,2% (С Br 2139 до Br 2935,6), то в целом в Беларуси она увеличилась на целых 68,1% (с Br 1115,3 до Br 1915,6).
Парк не окупился
О проблемах с окупаемостью парка заявил в январе 2023 года и глава его администрации Александр Ярошенко:
«Если говорить вообще в совокупности затрат, пока они не окупились, так как в этот проект вложено более $800 млн. Это очень большие деньги».
Однако, по словам Ярошенко, сама Беларусь уже свои расходы окупила, затратив более $37,5 млн с момента его освоения и вернув в бюджет около 60 млн.
Также «Великий камень» планирует нарастить свой экспорт и «выйти в пятилетнем горизонте развития – на более чем $350 млн». С учетом показателя за 2022 год в $122 млн рост должен произойти фактически втрое. Более чем в два раза планируется увеличить за пять лет и количество работников – до 5000.
«Очевидно, что есть проблемы»
На основании официальной статистики экономист Анастасия Лузгина отметила в комментарии «Белсату», что пока «Великий камень» так и не стал чем-то значимым для беларусской экономики.
«“Великий камень” позиционировался изначально как зона, сосредоточивающая в себе высокотехнологичные предприятия, работающие в том числе и чаще всего на экспорт. То есть, должны давать какую-то отдачу от внешней торговли, быть источником притока иностранной валюты в страну. Но пока мы не видим этого», – подчеркнула экономист.
Она напомнила, что внешняя торговля парка демонстрирует отрицательные значения. Лузгина связала это с тем, что новым предприятиям, регистрирующимся в «Великом камне», для развития необходим завоз иностранного оборудования, что сказывается на динамике импорта. А вот «с экспортом, скорее всего, пока еще проблемы».
По ее мнению, влияние на динамику внешней торговли парка оказала и политическая ситуация в Беларуси и война в Украине, так как ситуация в парке начала ухудшаться в 2020 году и особенно с 2022-го.
«Очевидно, что с внешней торговлей есть проблемы», – говорит эксперт.
О трудностях в развитии парка, по ее словам, свидетельствуют и сведения о количестве зарегистрированных и действующих компаний, а также о численности работников. Так, хотя количество резидентов продолжало расти, работа предприятий за последний год не показывала динамики. «Более слабым» стал и рост численности работников.
«Это свидетельствует о том, что не все хорошо в парке, развитие остановилось или очень сильно замедлилось», – заявила Лузгина.
А спад прямых иностранных инвестиций на уровень ниже 2017 года и вовсе свидетельствует о том, что «инвесторы не проявляют особого интереса».
«Приток иностранных инвестиций, которые должны были быть в “Великом Камне”, на которые ориентировались все, так как за счет иностранных инвесторов должно было происходить развитие, сейчас испытывает трудности в связи с санкциями, с той ситуацией репутационных рисков, которые есть в Беларуси», – сказала экономист.
Она отметила, что сейчас ситуация с прямыми иностранными инвестициями хуже, чем тогда, когда парк только начинал развиваться и когда в нем было совсем немного зарегистрированных резидентов.
«Кажется, и рост мы наблюдаем, и чистая прибыль подросла, и количество людей, которые там работают, немножко растет. Но этот рост за последние годы сильно замедляется. И план притока иностранных инвестиций и иностранной валюты за счет внешней торговли, я так понимаю, не выполняется», – подчеркнула Лузгина.
Изолированный логистический хаб
Но «Великий камень» сталкивается не только с проблемами роста. Совместный беларусско-китайский парк должен был стать прежде всего площадкой для продвижения китайских товаров в соседние с Беларусью страны, и поэтому называется «ключевым элементом» участия Беларуси в китайской инициативе «Пояс и путь».
«Жемчужиной, венцом наших отношений стал “Великий камень” – крупный международный проект, который мы с председателем КНР Си Цзиньпином открыли под Минском. И он назвал этот проект жемчужиной Шелкового пути», – рассказывал Лукашенко во время визита в Пекин 1 марта 2023 года.
О том, что Китай рассматривал Беларусь и парк «Великий камень» прежде всего как логистический хаб, «как возможность пути на Запад», говорит и экономист Лузгина:
«Понимая, что беларусский рынок маленький, здесь рассматривали возможность масштабирования за счет поставок того, что производится в »Великом Камне«, на внешние рынки».
Теперь же существует риск того, что соседние Польша, Литва и Латвия могут полностью перекрыть границу с Беларусью, что еще больше «снизит привлекательность этого проекта в глазах инвесторов, которые еще заинтересованы в нем, тех же китайцев». И хотя часть поставок смогут переориентировать на российский рынок, первоначальная цель, которая планировалась при создании этого парка как логистического центра, выполнена не будет, сказала Лузгина. Правда, отметила она, вопрос с закрытием границ пока еще не решен.
Как начинался проект
В 2010 году Министерство экономики Беларуси и китайская корпорация CAMCE договорились создать в нашей стране совместный индустриальный парк. А в 2012 году соответствующий указ подписал и Александр Лукашенко. В 2013 году был утвержден генеральный план парка, для которого Лукашенко попросил правительство Китая оказать «максимальное содействие». Сам же проект вскоре получил название «Великий камень».
В начале 2014 года первым резидентом парка стала китайская корпорация Huawei, а вскоре началось и его строительство. В 2017 году в границы «Великого камня» была включена территория Национального аэропорта «Минск». А 22 декабря 2018 года парк получил статус территориальной особой экономической зоны и «беспрецедентные льготы и преференции». Очередной указ, «направленный на улучшение инвестиционного климата», был подписан в июне 2021 года.
Общая площадь парка составляет 11 247 гектара, из которых размер именно особой экономической зоны – только 8615 гектара. Здесь планируется разместить производственные и жилые зоны, офисные и торгово-развлекательные комплексы, финансовый и научно-исследовательские центры.
«Фактически, строится современный международный эко-город с акцентом на высокотехнологичные и конкурентоспособные инновационные производства с высоким экспортным потенциалом», – отмечается на сайте парка.
Макар Мыш /ИР belsat.eu
